2035年藍圖展開 深圳各區國土空間分區規劃定了

制版:陳欣(即夢AI)

南都記者從最新一期深圳市政府公報獲悉，市政府正式批復福田區、羅湖區、鹽田區、南山區、寶安區、龍崗區、龍華區、坪山區、光明區、大鵬新區及深汕特別合作區的國土空間分區規劃(2021－2035年)。

通過梳理可以發現，深圳各區定位精準、分工明確，既凸顯了中心城區的引領作用、科創產業的集聚效應，也強化了文旅功能的拓展與深港合作的深化。例如，多區強調了，要以科技創新引領新質生產力發展，優先保障戰略性新興產業和未來產業發展空間，加快構建現代化產業體系；積極應對未來城市技術變革，預留新交通、新市政等新型基礎設施發展空間等。同時，國土空間的各項關鍵指標也得以量化，為未來發展劃定了清晰紅線。

批復指出，各區《規劃》是其空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，要求各區一張藍圖干到底，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，助力深圳加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市。

構建怎樣的城區開發格局

　　福田區

“一核兩翼三極”

福田區是深圳市行政、文化、金融商務、國際交往中心，現代服務業和文化創意產業集聚區，深港科技創新合作的重要基地。

到2035年，福田區生態保護紅線面積不低于15.81平方公里，其中海洋生態保護紅線面積不低于8.43平方公里；城鎮開發邊界面積控制在58.24平方公里以內。

要充分發揮塘朗山、梅林山、深圳河等山海河流水系對提升城市生態環境質量的重要作用，強化生態廊道的網絡連通。以福田中心區為核心，以河套深港科技創新合作區深圳園區、香蜜湖新金融中心等為新引擎，構建“一核兩翼三極”的城區開發格局，實現“超級灣芯，首善福田”的發展愿景。

羅湖區

“兩軸兩帶三心四片”

羅湖區是深圳市金融商貿中心和國際消費中心、區域綜合交通樞紐、現代服務業和創新創意產業集聚區、深港深度融合發展區。

到2035年，羅湖區生態保護紅線面積不低于22.28平方公里；城鎮開發邊界面積控制在36.16平方公里以內。

要充分發揮梧桐山、銀湖山、深圳水庫等山林河流水系對提升城市生態環境質量的重要作用，強化生態廊道的網絡連通。要系統保護元勛舊址等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現歷史文化與當代文化融合發展。要強化國家鐵路樞紐和口岸門戶地位，完善綜合交通網絡布局，預留重大區域交通設施空間。要重點打造羅湖綜合服務中心、清水河產業創新中心和大梧桐生態融合創新中心，構建羅湖區“兩軸兩帶三心四片”的城區開發格局。

鹽田區

“三帶三心三組團”

鹽田區是深圳市國際航運樞紐和離岸貿易中心、深港國際消費合作區、國際濱海旅游目的地、現代海洋城市引領區、東部濱海區域的綜合性服務中心。

到2035年，鹽田區生態保護紅線面積不低于34.90平方公里，其中海洋生態保護紅線面積不低于3.54平方公里；城鎮開發邊界面積控制在29.76平方公里以內。

要充分發揮梧桐山、大小梅沙等山海河流水系對提升城市生態環境質量的重要作用，強化生態廊道的網絡連通。要系統保護中英街界碑等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現歷史文化與當代文化融合發展。要提升國際航運樞紐地位，完善綜合交通網絡布局，預留重大區域交通設施空間。要以沙頭角綜合服務中心、鹽田港城綜合服務中心、梅沙濱海旅游服務中心為引領，構建“三帶三心三組團”的城區開發格局。

南山區

“雙核雙心兩軸三片”

南山區是深圳市科技創新、商務金融、高等教育中心，國際航運樞紐，總部經濟、文化創意產業的集聚區，都市休閑旅游基地。

到2035年，南山區耕地保有量不低于0.06平方公里(95畝)，其中永久基本農田保護面積不低于0.06平方公里(95畝)；生態保護紅線面積不低于253.16平方公里，其中海洋生態保護紅線面積不低于232.92平方公里；城鎮開發邊界面積控制在126.89平方公里以內。

要充分發揮陽臺山、塘朗山、深圳灣等山海河流水系對提升城市生態環境質量的重要作用，強化生態廊道的網絡連通。要系統保護南頭古城垣等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現歷史文化與當代文化融合發展。要打造港城協調的國際航運樞紐和輻射區域的鐵路樞紐，完善綜合交通網絡布局，預留重大區域交通設施空間。要以深圳灣超級總部基地、前海中心等為核心，以西麗中心、蛇口中心為引領，構建“雙核雙心兩軸三片”的城區開發格局，將南山區建設為世界級創新型濱海中心城區。

寶安區

“兩心三特兩軸四帶”

寶安區是深圳市西部區域的綜合性服務中心，綜合交通樞紐，智能制造、國際會展業、臨空經濟和海洋產業集聚區。

到2035年，寶安區耕地保有量不低于4.01平方公里(6014畝)，其中永久基本農田保護面積不低于3.75平方公里(5626畝)；生態保護紅線面積不低于66.20平方公里，其中海洋生態保護紅線面積不低于0.66平方公里；城鎮開發邊界面積控制在258.71平方公里以內。

要充分發揮鳳凰山、茅洲河、西灣等山海河流水系對提升城市生態環境質量的重要作用，強化生態廊道的網絡連通。要系統保護龍津石塔等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現歷史文化與當代文化融合發展。要建設連接全球的國際航空樞紐和輻射區域的鐵路樞紐，完善綜合交通網絡布局，預留重大區域交通設施空間。要協同前海，以寶安中心區、寶安北中心為核心，構建“兩心三特兩軸四帶”的城區開發格局，將寶安區建設為現代化國際創新型城區。

龍崗區

“一芯兩核多支點”

龍崗區是深圳市東部區域的綜合性服務中心，國際合作高等教育和文化體育交流中心，電子信息產業高地和先進制造業集聚區。

到2035年，龍崗區耕地保有量不低于2.28平方公里(3415畝)，其中永久基本農田保護面積不低于2.11平方公里(3172畝)；生態保護紅線面積不低于47.00平方公里；城鎮開發邊界面積控制在253.56平方公里以內。

要充分發揮梧桐山、馬巒山、龍崗河等山林河流水系對提升城市生態環境質量的重要作用，強化生態廊道的網絡連通。要系統保護鶴湖新居等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現歷史文化與當代文化融合發展。要構建輻射深圳都市圈東部的鐵路體系，完善綜合交通網絡布局，預留重大區域交通設施空間。要以龍崗中心、平湖中心為核心，構建“一芯兩核多支點”的城區開發格局。

龍華區

“一軸雙心多點”

龍華區是深圳市中部區域的綜合性服務中心，綜合交通樞紐，數字經濟先行區，高新技術產業、先進制造業和文化創意產業集聚區，數字化時尚消費活力區。

到2035年，龍華區耕地保有量不低于0.58平方公里(868畝)，其中永久基本農田保護面積不低于0.56平方公里(842畝)；生態保護紅線面積不低于19.39平方公里；城鎮開發邊界面積控制在136.86平方公里以內。

要充分發揮陽臺山、觀瀾河等山林河流水系對提升城市生態環境質量的重要作用，強化生態廊道的網絡連通。要強化國家鐵路樞紐地位，完善綜合交通網絡布局，預留重大區域交通設施空間。要以龍華中心、深圳北站為核心，構建“一軸雙心多點”的城區開發格局，實現“數字龍華，都市核心”的發展愿景。

坪山區

“一核兩帶四區”

坪山區是深圳市東部區域的產業科技創新中心，綜合交通樞紐，未來產業試驗區和高新技術產業、先進制造業集聚區。

到2035年，坪山區耕地保有量不低于2.79平方公里(4178畝)，其中永久基本農田保護面積不低于2.72平方公里(4078畝)；生態保護紅線面積不低于47.41平方公里；城鎮開發邊界面積控制在82.41平方公里以內。

要充分發揮馬巒山、田頭山、坪山河等山林河流水系對提升城市生態環境質量的重要作用，強化生態廊道的網絡連通。要系統保護大萬世居等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現歷史文化與當代文化融合發展。要打造深圳東部門戶交通樞紐，完善綜合交通網絡布局，預留重大區域交通設施空間。要以坪山中心為核心，構建“一核兩帶四區”的城區開發格局，將坪山區建設為面向國際面向未來的一流科創城區。

光明區

“一心兩區一環雙廊”

光明區是深圳市綜合性國家科學中心核心承載區、科研經濟集聚區、綠色發展示范城區、國際人文宜居城區。

到2035年，光明區耕地保有量不低于9.85平方公里(14782畝)，其中永久基本農田保護面積不低于8.82平方公里(13232畝)；生態保護紅線面積不低于24.89平方公里；城鎮開發邊界面積控制在87.29平方公里以內。

要充分發揮羅田森林公園、茅洲河等山林河流水系等對提升城市生態環境質量的重要作用，強化生態廊道的網絡連通。要完善綜合交通網絡布局，預留重大區域交通設施空間。要以光明中心區和公明中心區組成的區域性綜合服務中心為引領，構建“一心兩區一環雙廊”的城區開發格局，將光明區建設為競爭力影響力卓越的世界一流科學城。

大鵬新區

“一軸一帶三心五灣”

大鵬新區是世界級濱海生態旅游度假區、全球海洋中心城市集中承載區、綠色低碳發展試驗區、濱海旅游服務中心。

到2035年，大鵬新區耕地保有量不低于2.03平方公里(3041畝)，其中永久基本農田保護面積不低于2.02平方公里(3033畝)；生態保護紅線面積不低于340.98平方公里，其中海洋生態保護紅線面積不低于148.73平方公里；城鎮開發邊界面積控制在60.86平方公里以內。

要充分發揮排牙山、大鵬灣、大亞灣等山海河流水系對提升城市生態環境質量的重要作用，強化生態廊道的網絡連通。要系統保護大鵬所城等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現歷史文化與當代文化融合發展。要完善綜合交通網絡布局，構建豐富多元的海上交通和全域覆蓋的空中交通體系。要依托葵涌綜合服務中心、大鵬旅游服務中心、南澳旅游服務中心，構建“一軸一帶三心五灣”的城區開發格局，實現“活力半島、幸福大鵬”的發展愿景。

深汕特別合作區

“一心兩軸三帶四組團”

深汕特別合作區是區域協調發展示范區、世界一流汽車城、鄉村全面振興示范樣板，現代化的產業新城、濱海新區、田園都市。

到2035年，深汕特別合作區耕地保有量不低于18.58平方公里(27874畝)，其中永久基本農田保護任務不低于12.99平方公里(19478畝)；生態保護紅線面積不低于307.06平方公里，其中海洋生態保護紅線面積不低于222.20平方公里；城鎮開發邊界面積58.12平方公里。

要充分發揮蓮花山、赤石河、紅海灣等山海河流水系對提升城市生態環境質量的重要作用，強化生態廊道的網絡連通。要系統保護與利用各類文化遺產，傳承創新嶺南地域文化，挖掘當代特色文化，實現多元文化融合發展。要打造海陸空立體對外交通體系，建設多模式、多層次、高效率的綜合交通體系，推動小漠港成為深圳港東向發展的戰略支點。要以政務文化和高鐵站片區形成的城市中心組團為核心，構建“一心兩軸三帶四組團”的城鄉開發格局。

采寫:南都記者 張艷麗