美伊戰火正酣，特朗普急開拉美峰會意欲何為？

作者：艾文

就在美國和以色列對伊朗的聯合打擊進入白熱化階段之際，美國總統特朗普卻將于3月7日邀請十多個拉美國家領導人齊聚佛羅里達州邁阿密，召開一場名為“美洲之盾”的拉美峰會。這場峰會邀請了包括阿根廷、玻利維亞、智利、巴拿馬等十多個國家領導人，對外宣稱是促進地區自由、安全和繁榮的“盛會”。但在伊朗戰場上，美軍正面臨伊朗導彈反擊的頑強抵抗，國內反戰游行浪潮高漲，特朗普為何偏偏在這個節骨眼上要分心拉美？

想想看，上個月美國剛在西半球防務峰會上召集34國軍方高層，試圖統籌軍事資源；年初更是突襲委內瑞拉，抓捕總統馬杜羅，以震懾整個地區。這場峰會背后又藏著什么樣的算盤？

峰會背后的戰略棋局

特朗普第二任期的拉美峰會是美國西半球優先戰略的延續。在伊朗戰火正酣的當下，美國國內輿論壓力山大，國際社會批評聲浪不斷。白宮發言人萊維特在吹風會上強調，這次峰會將組建一個“歷史性聯盟”，共同打擊犯罪、販毒和非法移民。但明眼人都知道，這不過是包裝。

回想特朗普上任以來，美國在拉美動作頻頻：軍事上，年初對委內瑞拉的閃電行動像一把利劍，警告任何不聽話的國家；經濟上，對古巴石油封鎖，對墨西哥加征關稅，逼其配合邊境管控；外交上，國務卿剛出席加勒比共同體峰會，推銷美國政策。這些舉動串聯起來，形成一張大網，拉美峰會就是這張網上的關鍵節點。

從地緣政治看，拉美正處于政治右轉的高峰期。美國國家安全戰略和國防戰略文件明確將西半球列為優先方向，這與拉美右翼勢力崛起高度契合。邀請名單很有講究：阿根廷總統米萊、薩爾瓦多總統布克萊這些鐵桿盟友赫然在列，而巴西、墨西哥、古巴、尼加拉瓜等左翼國家被排除在外，甚至被“整頓”過的委內瑞拉也沒份。

這不是巧合，而是特朗普在拉美拉小圈子、搞陣營化。想想歷史上的門羅主義，美國一直視拉美為“后院”，特朗普的“唐羅主義”不過是升級版，更直白地宣稱西半球是美國的勢力范圍。通過峰會，他想夯實右翼聯盟，孤立左翼國家，進一步推動拉美政治右轉。

更深層意圖在于資源控制。這些受邀國多富含關鍵礦產，阿根廷、玻利維亞、智利組成的“鋰三角”就是典型，能為美國軍工和民用產業提供鋰等原材料。在伊朗戰爭中，美國供應鏈已顯脆弱，掌控拉美資源成了當務之急。

說白了，這場峰會就是一場資源爭奪戰，美國想通過經貿合作鎖定這些礦產，防止它們流向其他國家。數據顯示，拉美鋰儲量占全球一半以上，如果美國得手，將大大增強其在電動車電池和武器制造上的優勢。但這也暴露了美國的焦慮：在全球供應鏈重塑中，拉美國家正尋求多元化，美國擔心失去主導。

赤裸裸的針對

峰會的一個隱秘目標直指中國。特朗普政府從未掩飾對中拉合作的敵意，就在峰會前夕，美國撤銷了3名智利官員及其家屬的赴美簽證，理由是他們推動智中跨太平洋海底光纜項目“破壞西半球電信基礎設施”。美國駐智利大使賈德甚至威脅，如果智利不篩查外國投資、放棄與中國企業的合作，就取消其赴美免簽待遇。

這不是單一案例，而是系統性的施壓。智利是中國在拉美的關鍵伙伴，超過70%的銅礦出口到中國，90%的櫻桃銷往中國市場。中企還參與智利的能源和基建，去年秘魯錢凱港開通后，拉美到亞洲物流時間縮短40%，智利車厘子等農產品受益匪淺。這個海底光纜項目本是為智利打通亞洲通信通道，提升數字經濟地位，卻被美國貼上“安全威脅”標簽。因為全球85%的信息通過海底光纜傳輸，美國擔心項目繞開其主導體系，削弱對拉美的控制。

美國赤裸裸地干涉他國內政，逼拉美國家選邊站隊，試圖拆散中拉互利合作。但特朗普的算盤打得太響了，拉美國家也不是任人擺布的棋子，阿根廷總統米萊競選時高喊“拒絕與中國合作”，上臺后卻改口稱中國是“很棒的貿易伙伴”，因為阿根廷農產品出口和經濟復蘇離不開中國。即將上任的智利右翼總統卡斯特雖計劃出席峰會，但很可能玩“政經分離”，畢竟智利經濟太依賴中國銅礦和水果市場。

2025年，拉美多國對華出口額創歷史新高，這些實打實的利益，不是幾句威脅就能抹殺的。中國駐智利大使館已發表聲明，譴責美方蔑視智利主權，重拾門羅主義，并警告“種風者必收獲風暴”。美國的霸權把戲逆潮流而動，早晚自食惡果。

不止是對智利，特朗普政府還在洪都拉斯總統選舉和阿根廷中期選舉中，公開支持親美候選人，通過輿論引導打壓異己，確保政權符合美國利益。在地緣上，美國試圖重掌巴拿馬運河主導權，打壓中資；甚至揚言“收購”格陵蘭島，爭奪稀土等礦產。這些舉動像極了冷戰時期的霸權擴張，但時代變了，拉美國家反干預意識增強，許多通過多邊平臺捍衛主權，不會輕易屈服。

峰會議題與軍事安全考量

峰會預計聚焦安全和經濟兩大領域，這直接服務于美國的戰略需求。在安全上，聯合打擊毒品走私和非法移民是重點。美國想打造緊密的美洲安全伙伴關系，統籌地區軍事資源。

想想年初對委內瑞拉的軍事行動，那就是范例：以“禁毒反恐”為名，實現政權更迭。特朗普政府還將軍事手段作為抓手，在關鍵區域部署防御系統、建造基地，推動防務協議升級，形成排他性安全架構。這不只威懾拉美國家，也防范其他勢力介入。

經濟議題更務實：推動拉美國家優先與美國開展能源、農業和投資合作，構建關鍵礦產供應鏈。阿根廷透露，峰會將討論如何阻止中國在拉美自然資源、基礎設施和貿易領域的“滲透”。這聽起來冠冕堂皇，但本質是搶資源。美國軍工產業對鋰、銅等礦產需求激增，伊朗戰爭進一步暴露供應鏈短板。但美國承諾多，實際投入少。歷屆政府推出諸多拉美計劃，卻鮮有落地，拉美國家沒嘗到甜頭，只剩空頭支票。

這次峰會像一場“政治收網”。特朗普在軍事、經濟、地緣等多領域布局后，用峰會收攏盟友，但成效存疑。拜登2022年的洛杉磯美洲峰會，打著“團結合作”旗號，卻因拒邀多國而分裂，僅23國出席。特朗普這次更激進，邀請名單排他性強，墨西哥、巴西等大國直接拒絕，只剩阿根廷、巴拉圭等小國捧場。可想而知，這種狹隘小多邊合作不會走遠，像拜登的“美洲經濟繁榮伙伴關系”一樣，曇花一現。

拉美自主潮流下的潛在影響

這場峰會可能牽動拉美未來走向。首先，拉美政治生態或進一步分化。美國力挺巴西前總統博索納羅之子挑戰現任總統盧拉，巴西大選結果將成為風向標。其次，左翼國家如古巴、尼加拉瓜將承受更大壓力，執政穩定性考驗嚴峻。第三，拉美一體化進程或遇阻。隨著右翼陣營擴大，分歧增多，一體化難推進。去年底第十屆美洲峰會因局勢緊張推遲，已是分裂標志。特朗普的陣營化只會加劇地區分裂。

美國壓力下，中拉合作或受影響，少數國家可能暫停項目。但長期看，中拉合作韌性強。雙方經濟互補，中國在基建有技術成本優勢，美國無法替代。多數拉美國家戰略自主意識高漲，采取大國平衡策略，不會簡單選邊。特朗普有選擇性邀請，也說明美國號召力衰退，無法一呼百應。

特朗普的拉美峰會雖野心勃勃，卻難掩霸權疲態。在伊朗戰火中分心“后院”，只為中期選舉造勢，提振共和黨選情。而峰會流于形式，暴露美國影響力下滑。拉美國家越來越清醒：真正的安全與繁榮，靠的是互利共贏，不是被大國博弈的籌碼。特朗普的“盾”能護多久，取決于他是否尊重拉美主權，否則，只會收獲更多風暴。畢竟，歷史告訴我們，霸權主義總有崩盤那天。