青海省委書記、省人大常委會主任吳曉軍：堅定不移走好具有高原特色的高質量發展之路

來源：新華社

吳曉軍（青海省委書記、省人大常委會主任）

來源：3月6日《新華每日電訊》

作者：吳曉軍（青海省委書記、省人大常委會主任）

邁向“十五五”，青海迎來戰略地位整體躍升期、生態優勢轉換關鍵期、現代化產業體系培塑提升期，機遇前所未有，使命更加光榮。我們要牢記囑托、感恩奮進，堅持把深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神與習近平總書記對青海工作的重大要求緊密結合，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，錨定確保與全國同步基本實現社會主義現代化的總目標，更好發揮高原資源能源稟賦優勢，全面促進生態價值向經濟價值、發展價值有效轉化，走好生態優先、綠色低碳、民族團結、民生改善的高質量發展之路。

堅定不移保護好生態環境，以更高標準打造生態文明高地。重點做好生態保護和價值轉換兩篇文章。一方面著眼山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，健全三江源“中華水塔”生態保護支持體系，高質量建設國家公園，深入打好污染防治攻堅戰和“三北”工程攻堅戰，打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范，筑牢青藏高原生態安全屏障。另一方面搶抓“能耗雙控向碳排放雙控轉變”重大政策利好，統籌推進新型能源體系建設，鞏固新能源裝機和發電量“雙主體”地位，積極拓展林草碳匯、生態產品價值實現等路徑，扎實推進零碳園區建設，持續完善生態保護補償機制，讓生態“含綠量”有力支撐起發展“含金量”。

因地制宜發展新質生產力，構建體現青海特色的現代化產業體系。青海經濟總量小，發展要體現特色化、集約化，培育更多產業新優勢和增長新引擎，為現代化新青海建設提供物質基礎。一是聚力推動產業“四地”集群發展，做大做強鹽湖資源、新能源兩個千億級產業集群，初步構建世界級現代鹽湖產業體系；加速壯大清潔能源產業，基本建成國家清潔能源產業高地；推動生態旅游目的地品質化升級，使其成為全省支柱產業；全面建成特色鮮明、國內外知名的綠色有機農畜產品輸出地。二是著力開辟新賽道，圍繞儲能、綠電綠鋁、算電融合等方向，促進傳統產業優化升級，培育壯大新能源、新材料等新興產業。三是聚焦鹽湖化工、清潔能源、算電協同、特色生物、天文觀測、高原康養等重點領域，推動關鍵核心技術攻關，打造高原特色戰略科技力量，以創新優勢促進資源優勢向產業優勢、發展優勢轉化。

堅定不移融入新發展格局，全方位激發經濟增長潛力。把融入和服務全國大局，作為貫穿現代化新青海建設的站位理念，立足擴大內需這個戰略基點，促進消費和投資、供給與需求良性互動。一是深入實施提振消費專項行動，創新發展避暑、冰雪、康養、賽事等特色消費，打造西寧青藏高原區域性消費中心城市，精心培育“清清黃河”等生態文旅品牌，以全域旅游提升消費能力。二是著力擴大有效投資，圍繞國家“兩重”建設、產業“四地”、基礎設施等領域，實施一批支撐性、標志性重大項目，加力爭取國家投資，攻堅突破產業投資，激發民間投資活力，切實發揮投資的關鍵作用。三是深度融入和服務全國統一大市場，開展新一輪優化營商環境行動，破除地方保護和市場分割，打造“投資興業·優選青海”品牌。

堅定不移深化改革開放，持續增強發展動力活力。青海面臨遠離主要市場、要素流動不暢等制約，唯有改革才能破除體制機制障礙，激發內生動力。一是充分發揮經濟體制改革牽引作用，深化國資國企、開發區管理體制等重點領域改革，抓好特許經營、“飛地經濟”等具體事項，健全推動高質量發展的體制機制。二是擴大對內對外開放水平，主動對接國家重大區域戰略，深化與援青省市及周邊省區合作；深度融入共建“一帶一路”，暢通對外開放通道，實施外貿主體和規模“雙倍增”工程，讓更多的“青字號”產品走向全國、走向世界。三是深化要素市場化配置改革，建立完善綠電市場化交易和價格形成機制，充分彰顯綠色價值。

堅定不移增進民生福祉，扎實推進共同富裕。在青海，如何讓有限的資源發揮最大效益是重要課題。一是聚焦群眾急難愁盼，著力在就業增收、教育醫療、社會保障等方面補短板、強弱項，特別是順應人口流動趨勢，優化異地辦學辦班、區域醫療服務等特色民生供給，提升公共服務均等化水平。二是大力推進鄉村全面振興，學習運用“千萬工程”經驗，統籌建立常態化防止返貧致貧機制，堅決守住不發生規模性返貧底線，建設高原宜居宜業和美鄉村。三是在鑄牢中華民族共同體意識上持續加力，深化民族團結進步創建，推進我國宗教中國化青海實踐，促進各民族交往交流交融，讓民族團結之花在高原常開長盛。四是統籌發展和安全，有效防范化解安全生產、自然災害等各類風險，守護好人民群眾生命財產安全。

堅定不移加強黨的全面領導，為現代化新青海建設提供堅強保證。黨的領導是戰勝一切困難風險、不斷從勝利走向勝利的根本保證，必須把黨的政治建設擺在首位，營造懂感恩、有情懷、重實干的濃厚氛圍。一是引導黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，增強抓發展的主動性、前瞻性、系統性。二是提升能力本領，著力增強從政治上看經濟、從大局中謀發展、在學習研究中用政策、在解決問題中求實效的能力，努力成為推動高質量發展的行家里手。三是持之以恒推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態，激發全社會干事創業的活力，凝聚起各族群眾感恩奮進、團結實干的磅礴力量。

藍圖已經繪就，奮斗正當其時。站在“十五五”開局的新起點上，青海各族干部群眾將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、銳意進取、實干爭先，奮力譜寫具有高原特色的高質量發展新篇章。（新華社記者孫愛東 江毅 央秀達珍整理）

青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市光伏（光熱）產業園的光熱電站（2024年4月23日攝，無人機照片）。新華社記者 張龍 攝