全國政協委員、來伊份總裁郁瑞芬：加快制定未成年人食品及適老型食藥同源產品國標

本文來源：時代周報 作者：張釔璟

全國政協委員、來伊份總裁郁瑞芬 圖源：受訪者供圖

2026年是“十五五”開局之年，亦是“健康中國2030”建設的關鍵節點，標志著我國健康事業進入全面提質、邁向高質量發展的戰略攻堅期。

2026年全國兩會期間，全國政協委員、來伊份總裁郁瑞芬既關注到了3歲-18歲未成年人的食品尚未建立起系統、科學的分級與分齡標準體系，難以滿足廣大家長對兒童食品品質化、精細化的消費需求；也看到了適老型食藥同源產業存在科普不足、市場失序等問題，遂提出了2項相關建議。

近年來，隨著新時代父母“科學精細化喂養”觀念的倡導，推動了整個兒童食品市場的發展，行業內標注“兒童”字樣的產品層出不窮，兒童食品的健康規范問題一直備受各界關注。

然而，國內《食品安全國家標準嬰兒配方食品》《食品安全國家標準幼兒配方食品》等相關標準多針對0至36個月的“嬰幼兒”群體。面對數量更為龐大的3歲—18 歲未成年人群體，目前尚無專門針對這一群體的國家級強制性食品標準。

在郁瑞芬看來，少年強則國強，少年兒童健康是推進 “健康中國” 建設的重要基礎。

她指出，當前市面上部分“兒童食品”僅通過卡通化包裝吸引消費者，內在品質與普通成人食品并無差異；部分產品糖、鹽、香精等添加過量，及“非油炸”、隱形糖、代糖使用不規范宣傳等問題較為突出。而由于缺乏相應處置依據，監管部門對這類不符合未成年人健康需求的產品定性難度較大。

她建議，應加快立項研制《未成年人食品通用技術要求》國家標準，分年齡段、分類制定差異化技術要求，盡快補齊標準空缺；按年齡段細化糖、鹽、脂肪等指標的限量要求，研究建立不同年齡段兒童食品添加劑負面清單，科學規范使用添加劑量；并將未成年人食品列為監督抽檢重點內容，完善食品標識管理相關規定，對違規標注、虛假宣傳等行為依法從嚴處置；推廣營養標簽，方便消費者直觀識別、科學選購。

此外，她還建議，應加強兒童營養與代謝相關研究；教育部門會同衛生健康部門，將營養健康知識納入中小學教育內容，面向家長普及科學選品知識；鼓勵行業制定嚴于國家標準的團體標準，建立失信企業約束機制，形成政府、行業、社會協同共治的良好生態。

除了細化兒童食品健康規范，老年人的飲食健康需求亦是郁瑞芬關注的重點。當前我國人口老齡化進程加快，1955年—1975年出生的銀發群體約4億，健康需求旺盛。

郁瑞芬表示，中醫食藥同源理念契合老年人溫和調養、慢病管理需求，是發展銀發經濟、落實健康中國建設的重要抓手。不過，目前食藥同源產業雖然已有相關法律及兩項團體標準，但缺乏全國統一的強制性國家標準，行業存在科普不足、市場失序等問題，亟需出臺國標規范發展。

她認為，制定統一國標規范適老型食藥同源產業，事關億萬老年人切身福祉，是落實積極應對人口老齡化國家戰略的重要舉措，利于提升老年人生活品質、釋放銀發經濟活力，為健康中國建設提供有力支撐。

她建議，由國家衛健委牽頭，聯合專業機構梳理老年食養方案與禁忌指南，以社區、養老機構等為陣地開展科普宣講，樹立科學養生觀念；監管部門將食藥同源產品納入重點監管目錄，強化全鏈條抽檢溯源，嚴厲打擊違法行為，提高市場準入門檻；加快制定適老型食藥同源產品國家標準，銜接現有法規與團體標準，明確原料、配伍等指標，細化特殊老年群體食用指引。