兩會建言｜全國人大代表魏立華：加快學生奶普惠覆蓋 筑牢健康中國根基

中經記者 于海霞 孫吉正 北京報道

今年政府工作報告明確部署，圍繞“十五五”目標任務深入推進健康中國建設，優化“一老一小”服務等25項重點工程。兒童青少年營養健康作為健康中國戰略的關鍵一環，備受關注。

《中國經營報》記者獲悉，今年全國兩會期間，全國人大代表、君樂寶乳業集團董事長兼總裁魏立華聚焦校園營養改善，提交關于推動國家“學生飲用奶計劃”普惠供給的建議，呼吁以更公平、更普惠的制度安排，讓每一位學子共享發展成果，為民族未來筑牢健康基石。

覆蓋率僅約17% 學生奶普惠升級刻不容緩

青少年正處于生長發育關鍵期，科學飲奶對補充鈣質、增強體質、促進全面發育具有不可替代的作用。我國自2000年啟動國家“學生飲用奶計劃”，歷經二十余年推進，已實現全國31個省區市全覆蓋，2024年日均供應量達2672萬份，成為改善青少年營養的標志性民生工程。

當前，我國義務教育階段學生奶覆蓋率僅約17%，超八成學生尚未納入保障范圍。對比英國、芬蘭、巴西等已實現100%覆蓋的國家，我國學生奶普及仍有巨大提升空間。

魏立華指出：“推動學生奶計劃走向普惠，是國際上普遍的做法。”據國際乳品聯合會報告，學生飲用奶計劃已經在全球超過104個國家推行，調研顯示61%的學生飲用奶項目對學生免費，34%以補貼價格提供，政府主導、財政保障是主流成功模式。他建議，將學生飲用奶納入國家基本公共教育服務范疇，建立財政保障機制，推動實現全國范圍內義務教育階段學生的普惠覆蓋。

為實現從“部分覆蓋”到“全面普惠”的轉變，魏立華提出“分步走”實施路徑：優先從原集中連片特困地區和農村小學啟動，逐步擴大至全國。資金方面，建議建立中央與地方財政按比例分擔機制，并向中西部地區和農村傾斜。

“安全是普惠的生命線。”魏立華強調，必須強化全鏈條質量安全監管，嚴格執行學生飲用奶標志管理制度，完善從生產到飲用的全程冷鏈配送與可追溯體系。

同時，將食育教育融入校園日常，普及營養健康知識，引導學生養成科學飲奶習慣。長遠來看，推動學生營養相關立法，以法治形式明確政府、企業、學校、家庭各方責任，為學生奶計劃持續規范推進提供制度保障。

產業筑基 君樂寶以品質與創新助力普惠落地

學生奶普惠供給離不開堅實的產業支撐。目前全國已有176家企業獲得“中國學生飲用奶標志”許可，日處理生乳能力達9.4萬噸，為計劃全面擴面奠定產能基礎。

作為國家學生飲用奶計劃的長期參與者與踐行者，君樂寶堅守全產業鏈安全管控，將學生奶質量安全作為不可逾越的底線。企業學生奶奶源核心指標優于國際標準，產品出廠前經多輪嚴苛檢測，實現合格率100%。截至目前，君樂寶學生奶已覆蓋全國17個省份、近萬所學校，每日為300余萬學生提供營養保障。

面向多樣化需求，君樂寶持續推進產品創新，推出適配低齡兒童的125ml柳葉包、針對乳糖不耐受學生的乳酸菌酸奶，以及添加護眼成分的“視力嘉”等專屬產品，推動學生飲奶從“喝得上”向“喝得好、喝得對”升級。與此同時，企業積極搭建“政企校社”協同食育生態，通過營養科普進校園等活動，助力青少年養成健康飲食習慣。

魏立華表示：“學生營養改善是一項功在當代、利在千秋的偉大工程。”作為中國龍頭乳企，君樂寶將繼續與國家政策同頻共振，全力支持國家“學生飲用奶計劃”普惠供給落地，為提升民族體質、筑牢“健康中國”根基貢獻更多力量。

（編輯：于海霞 審核：孫吉正 校對：陳麗）