從安徽創新到國家行動：城市基礎設施生命線安全工程寫入政府工作報告

中國日報網3月6日電（記者 朱立新）2026年全國兩會正在北京召開。《政府工作報告》提出“加強城市基礎設施生命線安全工程建設，提升高層建筑火災防范和救援能力”，將這一源自安徽、植根合肥的創新實踐上升為國家行動。

從清華大學合肥公共安全研究院（簡稱“清華合肥院”）的基礎理論和關鍵技術突破，到全國140多個城市的規模化實踐應用，從合肥的系統化應用到國家標準的出臺，城市生命線安全工程歷經十余年探索，實現了從原創科研成果到國家工作部署的跨越，用硬核科技為國家高質量發展筑牢城市安全屏障。

2025年7月，中央城市工作會議部署城市工作7個方面的重點任務，提出著力建設安全可靠的韌性城市，推進城市基礎設施生命線安全工程建設，加快老舊管線改造升級；嚴格限制超高層建筑，全面提升房屋安全保障水平。住房和城鄉建設部先后于2023年在安徽合肥召開城市生命線安全工程工作現場會、2025年11月在安徽蕪湖召開全國城市更新工作推進會，持續推廣合肥經驗和成功案例，不斷深化全國城市生命線安全工程工作布局。

挑戰催生創新 人才矢志攻關

隨著我國城市化進程加速和能源結構轉型，城市地下管網規模持續擴大，燃氣、供水、橋梁等基礎設施的安全風險愈發復雜，燃氣泄漏爆炸、管道破裂塌陷等事故隱患直接威脅人民群眾生命財產安全，城市安全治理面臨嚴峻挑戰。

在此背景下，清華大學與安徽省、合肥市三方共建的產學研用新型研發機構——清華大學合肥公共安全研究院應運而生。自2013年成立以來，清華合肥院匯聚了院士、長江學者等高層次人才1400余人，組建了涵蓋城市生命線、消防安全、安全傳感、災害預警、應急處置等高水平科研力量，從高大空間火災防控到國家級應急體系構建，再到城市生命線安全工程研發，累計斬獲國家科技進步獎一等獎和二等獎3項，中國專利金獎等多項榮譽，成為城市安全領域的科研領航者。

十二年磨劍 “三級跳”進階

2014年，清華合肥院袁宏永團隊率先聚焦城市燃氣管網安全這一難題，啟動相關技術研發，拉開了城市生命線安全工程的序幕。研發初期，團隊面臨地下環境復雜、國外技術壟斷、核心元器件昂貴等多重挑戰，在高腐蝕、高潮濕環境下使用壽命不足3個月，維護成本極高。

為打破技術與成本雙重困境，團隊果斷放棄傳統技術路徑，轉向激光光譜技術攻關，搭建起全球首個全尺寸、等壓力、等流量的多管線耦合實驗系統，在世界唯一1∶1復刻城市地下管網的實驗區中反復推演。經過數千次試驗，成功研發出國產化可燃氣體激光探測器，將芯片成本從1500元降至60元，良品率提升至98%，不僅實現核心技術100%自主可控，更將檢測靈敏度提升約5倍，徹底打破國外設備壟斷。在高層建筑火災防控領域持續攻關，提出了一種區域火災報警場模型，極大降低了火警誤報率，火災誤報識別率達到了97.6%，基于“風險識別-實時監測-預警聯動-應急處置”的設計思想和實施路徑，創建了首個全國性超大規模消防聯網監測預警系統（“消防云平臺”）。

在此基礎上，團隊逐步拓展研究范圍，統籌燃氣、供水、排水、橋梁、防澇等城市基礎設施系統，構建起“風險評估+設計施工+監測運行+場景應用+智慧防控+產業培育”的完整技術鏈條。合肥也同步推進工程落地實施，歷經十余年建成一期、二期工程，累計布設前端感知設備約8.5萬套，覆蓋137座橋梁、7316公里管線，實現市政橋梁、燃氣、供水等領域全面接入并率先達成市縣全域覆蓋。消防云平臺已接入全省1722個消防安全重點單位，其中，高層建筑接入數量達2253棟。截至目前，已成功預警并處置53起高層建筑真實火情，有效防止重大火災事故發生，初步形成“平臺+專業消防安全服務”的高層住宅火災風險防控能力。

從技術研發到國家行動，城市生命線安全工程完成了跨越式發展：2022年，凝聚多年實踐經驗的“清華方案?合肥模式”正式形成，為全國推廣提供可復制、可借鑒的范本；2023年，相關技術標準上升為行業規范，填補國內城市生命線安全監測領域標準空白，住建部同步在合肥召開工作現場會，將“合肥模式”向全國推廣；2025年，國家標準《城市基礎設施公共安全監測通用技術規范》發布實施，標志著該領域技術體系實現全國引領；2026年，城市生命線安全工程建設正式寫入全國政府工作報告，完成從科研成果到國家行動的“三級跳”。

科技賦能成效顯 產業布局天地寬

如今，城市生命線安全工程已構建起“前端感知—專業研判—預警溯源—協同處置”的全鏈條防控體系。在安徽落地成效尤為顯著：18.7萬套前端感知設備覆蓋17萬公里地下管網和1230平方公里地上建構筑物，對3.1萬公里管網及325座橋梁實施全天候監測，風險預警響應時間縮短至7分鐘，累計高效處置三級以上險情3060起，城市地下管網事故發生率下降60%，風險排查效率提高70%，充分彰顯了“數字哨兵”的守護力量。

在合肥，城市生命線工程安全運行監測中心累計發布燃氣管網、供排水管網、橋梁結構、城市內澇等各類風險預警1240起且全部及時處置，通過繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，實現風險精準管控，項目集成的“一平臺、一張網、一體系” 安全管理模式，逐步實現城市生命線全領域、全過程、全時段監管。目前合肥基本完成三期項目建設，在市政橋梁、燃氣等傳統領域提標擴面，同時拓展森林消防、建筑安全、電梯安全等新型場景應用，進一步提升智慧化治理水平。

在全國范圍內，城市生命線工程技術已服務140多個城市，消防安全云覆蓋200多個城市的13萬家企事業單位，累計預警燃氣泄漏等險情4000余起；在海外，技術方案已輸出至新加坡等10多個“一帶一路”國家，為全球城市安全治理貢獻中國智慧。產業培育方面，清華合肥院孵化出城市生命線產業發展集團、天澤智聯、清芯傳感、合肥澤眾等16家高科技企業，帶動300多家產業鏈企業協同發展，預計2026年產業規模將突破500億元。城市生命線產業發展集團正加速推進市場化布局，研發城市生命線安全工程質量服務平臺，接入全省16.8萬套監測設備數據，為全國工程質量管控提供平臺支撐。

錨定新征程 勇擔新使命

袁宏永表示，將帶領團隊深入貫徹落實中央城市工作會議精神和《政府工作報告》有關部署，推動工程建設邁向新高度。一是打造公共安全科技策源地，加快建設中國-烏干達自然災害監測預警“一帶一路”聯合實驗室等高能級平臺。突破公共安全大模型、中紅外激光芯片等關鍵核心技術，持續強化技術創新能力，保持行業引領地位。二是拓展全域多維應用場景，推動工程向儲能安全、低空安全、路面塌陷防治等新領域延伸，實現新建基礎設施與監測設備“同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用”要求，實現城市安全防控的全方位覆蓋。三是構建開放合作生態，深化產學研用協同創新，加快安全傳感谷建設，培育高水平人才隊伍，同時依托城市生命線產業發展集團，推動技術、產品、服務向更多城市和“一帶一路”國家推廣，打造全球城市安全治理的中國樣本。

來源：中國日報網