聚焦全國兩會·建真言 獻良策 | 蔣齊委員：對寧夏等西部欠發達省區 碳排放目標給予差異化考核

來源：華興時報

節能降碳是黨的二十屆四中全會確定的推動經濟社會高質量發展、踐行生態文明建設的核心舉措。在全國政協十四屆四次會議上，住寧全國政協委員蔣齊表示，“十五五”時期，國家實行碳排放總量和強度雙控制度，對省級黨委和政府進行評價考核。目前，國家發展改革委組織各地區開展“十五五”時期省級地區碳排放分析展望，最終在充分考慮經濟發展、能源安全、群眾正常生產生活等因素的基礎上，提出各地區碳排放雙控方案。

“寧夏、內蒙古、新疆、陜西、山西等省區煤炭資源豐富，是國家重要的煤化工和火電基地，承擔著國家能源戰略儲備及生態安全屏障的重任，也為承接東部地區產業向內陸地區轉移提供了堅實支撐。”蔣齊委員說。這些省區石化、冶金、能源等產業基礎扎實，形成了較為完整的現代煤化工、電石化工產業鏈。因資源稟賦和歷史產業布局，產業結構偏重、能源結構偏煤的特點明顯，煤炭、電力、化工、冶金、有色等傳統產業占工業產值半壁江山，重工業占規上工業增加值比重超過60%；煤炭消費比重和碳排放占比較大。以寧夏為例，煤炭消費在能源消費中的占比為75.9%，煤炭引起的碳排放占比為79.2%，導致能耗和碳排放強度較高且短時間難以轉變。

蔣齊委員建議，國家在制定“十五五”時期各地區碳排放雙控目標分解方案時，應充分考慮民族地區、邊疆地區、西部欠發達地區的國家主要能源化工基地省區的功能定位、產業布局和產業結構實際，為到2035年這些省區與全國同步基本實現社會主義現代化，適當給予碳排放目標差異化考核政策。