全國政協委員，中國鐵建黨委書記、董事長戴和根：強化企業創新主體地位 攻關建筑工業軟件“卡脖子”領域

全國政協委員，中國鐵建黨委書記、董事長戴和根

證券時報記者 江聃

在全國兩會召開期間，建筑業轉型升級、中國企業高質量“走出去”成為熱議話題。全國政協委員，中國鐵建黨委書記、董事長戴和根在接受本報記者專訪時提出一系列建議，包括組建創新聯合體攻關建筑工業軟件等“卡脖子”領域，共建研發平臺強化企業創新主體地位，布局共享型建筑產業中試平臺打通成果轉化堵點等。他認為，強有力的金融創新是貫通“加快科技創新和產業創新融合”與“全球市場布局”兩大戰略的重要支撐。

戴和根表示，當前建筑業發展和企業參與“一帶一路”建設有一個共同特征，都處在向高質量轉型的關鍵階段。盾構機、智能高鐵、零碳園區等標志性項目取得積極進展的同時，科技創新與產業創新的深度融合仍面臨結構性挑戰。

針對相關挑戰，戴和根提出多項建議。對于攻關核心技術，建議建立“科學家+企業家+工程師”協同機制，圍繞自主可控的建筑工業軟件、工程感知系統、綠色建材等領域，組建創新聯合體進行有組織攻關。為強化企業主體地位，建議推動國家戰略科技力量與企業共建研發平臺，并通過稅收優惠等政策，激勵龍頭企業加大長期研發投入，整合創新要素。圍繞打通產業化“最后一公里”，建議統籌布局區域性、開放共享的建筑產業中試平臺和概念驗證中心，充分利用建筑業超大規模場景優勢，強化大項目牽引、大工程帶動、大規模應用，支持建筑類央企牽頭打造一批智能建造與綠色建筑示范場景。對于構建新型生產關系，建議完善制度與要素保障體系。

對于加快推動中國企業在參與“一帶一路”建設由規模擴張向質量提升轉變，戴和根建議要強化頂層設計與軟聯通、推動產業集聚與特色發展、培育國際化綜合能力等。

戴和根強調，強有力的金融創新是貫通“加快科技創新和產業創新融合”與“全球市場布局”兩大戰略的重要支撐。在加快建筑業科技創新和產業創新深度融合方面，建議鼓勵行業龍頭企業創設產業投資基金和成果轉化基金，加快發展創業投資、科技保險、知識產權質押融資等產業化工具，構建覆蓋科技創新生命周期的金融服務體系。

在助力中企高質量參與“一帶一路”共建方面，建議優化金融業服務，破解企業融資難題。要充分發揮政策性金融、開發性金融引領作用，擴大對經濟帶項目的信貸支持，用好絲路基金、雙邊合作基金等工具。鼓勵商業金融機構創新跨境金融產品，發展供應鏈金融、項目融資、出口信用保險，支持企業采用國內成熟的PPP、BOT等模式參與建設與運營。