“十五五”規劃，6大領域109項重大工程項目

來源：市場資訊

（來源：新基建投融圈）

2026 年 3 月 5 日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》在全國兩會上提出6 大領域 109 項重大工程，兼顧戰略性、牽引性和連續性，既含 “硬投資” 也含 “軟建設”，是 “十五五”（2026-2030 年）規劃實施的核心抓手。

領域

項目數量

核心聚焦

引領新質生產力發展

28 項

產業基礎、新產業新賽道、前沿科技、創新基礎

構建現代化基礎設施體系

23 項

綜合立體交通、新型能源、新型基建、對外開放平臺

保障和改善民生

25 項

文化、教育、健康、“一老一小”、社會關愛

推動綠色低碳轉型

18 項

碳達峰碳中和、環境質量、生態保護修復

促進城鄉融合發展

9 項

新型城鎮化、農業農村現代化

重點領域安全保障

6 項

糧食、能源安全等

（一）引領新質生產力發展（28 項）

圍繞產業基礎能力提升、新產業新賽道培育、前沿科技攻關、創新基礎能力提升四大方向，重點包括：

1. 產業基礎攻堅：高端新材料、基礎零部件和元器件、基礎軟件和工業軟件、工業母機、高端儀器儀表、重大技術裝備等。

2. 新產業新賽道：集成電路、具身智能、生物制造、新型電池、商業航天、國產大飛機、低空裝備、綠色氫能、腦機接口、高端醫療器械等。

3. 前沿科技攻關：人工智能、量子科技、可控核聚變、生命科學與類腦研究、重大疾病防治與創新藥研發、深空探索、深海深地極地探測等。

4. 創新基礎能力：國家實驗室體系、重大科技基礎設施、區域創新體系、科技基礎條件平臺等。

（二）構建現代化基礎設施體系（23 項，與你工作高度相關）

圍繞國家綜合立體交通網、新型能源體系、新型基礎設施、對外開放平臺四大方向，是基礎設施投融資的核心領域：

1. 國家綜合立體交通網

“八縱八橫”高速鐵路主通道

• 普速鐵路網

• 國家公路網

• 沿海港口

• 內河高等級航道

• 現代化機場體系

2. 新型能源體系

• 重大水電及水風光一體化基地

• “沙戈荒” 新能源基地

• 海上風電基地

• 沿海核電

• 電力輸送通道

• 電力互濟工程

• 天然氣管網

3.現代化水網建設

• 防洪減災

• 重大引調水

• 供水灌溉

4.新型基礎設施建設

• 全國一體化算力網

• 衛星互聯網

• 信息通信網絡

• 數據基礎設施

• 低空基礎設施

5.對外開放平臺功能提升

• 邊境口岸

• 中歐(亞)班列集結中心

（三）保障和改善民生（25 項）

覆蓋全生命周期民生需求，重點包括：

· 社會主義文化繁榮發展：黨的創新理論研究闡釋、文藝精品創作引導扶持、公共文文化設施建設、文化遺產保護傳承利用、文化和旅游深度融合發展

· 高質量教育體系：基礎教育擴優提質、優質高等教育資源擴容、現代職業教育體系建設、特殊教育補短板

· 健康中國建設：公共衛生能力建設、優質醫療服務提升、醫療衛生強基、國家醫學中心建設、重點人群醫療服務補短板、中醫藥傳承創新、體育場地設施建設

· “一老一小” 優化：社區養老服務提升、醫養結合能力提升、普惠托育擴容提質、生育醫療服務提升

社會關愛服務提升

· 社會關愛服務：困境兒童和留守兒童關愛、退役軍人優撫和烈士褒揚、殘疾人服務、公益性殯葬服務

（四）推動綠色低碳轉型（18 項）

圍繞碳達峰碳中和、環境質量提升、生態保護修復，重點包括：

· 碳達峰碳中和：重點行業領域節能降碳、煤炭消費清潔替代、零碳園區和零碳運輸走廊建設、循環經濟助力降碳、非二氧化碳溫室氣體減排、碳達峰碳中和基礎能力提升

· 環境質量提升：大氣污染防治提升、水資源、水環境、水生態統籌治理、土壤污染源頭防控和治理、固體廢物綜合治理、危險廢物重點管控、新污染物協同治理

· 生態保護修復：“三北” 工程六期、青藏高原生態屏障區生態保護和修復、長江重點生態區生態保護和修復、南方丘陵山地帶生態保護和修復、海岸帶生態保護和修復、自然保護地體系建設與野生動植物保護

（五）促進城鄉融合發展（9 項）

聚焦城市更新與農業農村現代化，重點包括：

· 城市更新和都市圈建設：地下管網建設改造、宜居安居水平提升、老舊街區廠區改造、都市圈城際通勤效率提升

· 農業農村現代化：高標準農田建設、現代種業發展、動植物疫情疫病防控、農業面源污染治理、農村現代生活條件補短板

（六）重點領域安全保障（6 項）

筑牢發展安全底線，重點包括：

• 糧食儲備

• 油氣勘探開發和儲備

• 煤制油氣基地

• 新一輪找礦突破

• 戰略物資儲備和應急救援

• 災害監測預報體系