民政部將采取哪些舉措兜牢民生底線？民政部部長陸治原答封面新聞記者問

封面新聞記者秦怡 代睿

加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓全體人民共享發展成果。3月7日，十四屆全國人大四次會議舉行民生主題記者會。會上，封面新聞記者提問民政部部長陸治原：“作為重要的民生兜底保障部門，民政部將采取哪些舉措兜底民生底線？”

“做好困難群眾、空巢獨居老人、困境兒童、殘疾人等群體服務保障，是最底線的民生保障任務，也是黨的初心宗旨和社會主義制度優越性的集中體現。”回答封面新聞記者提問時，陸治原表示“十五五”將以保基本、兜底線、防風險、可持續為原則，從三方面著手，更好兜住基本民生底線。

切實兜住民生底線

我國基本建成分層分類社會救助體系

“可以說，我國困難群眾民生兜底保障網織得非常密實，也兜住了基本民生的底線。”陸治原提到的這張密實的“保障網”，通過制度化、常態化的機制切實兜住民生底線。

近年來，按照黨中央決策部署，我國基本建成分層分類的社會救助體系，全面建立國家基本養老服務制度，建立困境兒童福利保障制度，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。

陸治原還提到了一組數據：常態化保障4400多萬城鄉低保對象和特困人員，有5000萬老年人享受各類福利津貼補貼，保障了57萬孤兒和事實無人撫養兒童；殘疾人兩項補貼惠及2800多萬名困難殘疾人和重度殘疾人。

“十五五”將從三方面著手

更好發揮民生兜底保障作用

“十五五”規劃建議提出，健全社會救助體系，完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務保障體系。2026年政府工作報告同樣給出了一份有溫度、有厚度、有顆粒度的“民生清單”。

如何完成這份“民生清單”？陸治原表示，將以保基本、兜底線、防風險、可持續為原則，從三方面著手，更好發揮民生兜底保障的“穩定器”“減壓閥”“安全網”作用。

一是完善制度體系，讓政策更托底。今年，民政部將會同有關部門研究制定推動社會救助高質量發展的政策措施，兜好各類困難群眾的基本生活底線。進一步健全困境兒童福利保障制度體系，完善孤獨癥兒童關愛服務措施，推進兒童福利機構“開門辦院”。出臺健全失能失智老年人照護體系的政策措施，健全重度殘疾人托養照護服務體系。

二是豐富關愛內容，讓服務更暖心。推動兜底性民生建設從以物質保障為主向兼顧服務救助和精神關愛拓展。研究制定發展服務類社會救助的政策措施，加快完善“物質+服務”的綜合救助模式。對空巢獨居老年人，全面建立探訪關愛制度，及時發現安全風險隱患，幫助解決實際困難問題。對困境兒童，實施提升困境兒童心理健康關愛服務能力的專項行動計劃，為孩子們提供更多的心理輔導、情緒疏導等關愛服務。對精神障礙患者，將完善推進精神衛生福利服務發展的政策措施，深化“精康融合行動”，為他們提供生活技能、社交技能、職業能力訓練等服務，幫助他們更好地融入社會。

三是優化工作手段，讓幫扶更精準。持續推進大數據、人工智能等新技術新產品在民政領域的研發與應用，讓兜底民生保障更精準、更便捷。今年，民政部的重點任務是充分利用社會救助動態監測信息平臺，建立健全民政推送信息、部門按職責救助、結果反饋的閉環管理機制，推進高效辦成“社會救助一件事”。完善全國養老服務信息平臺，實現養老服務資源供需雙方高效對接、養老服務業務在線辦理。落實好殘疾人兩項補貼“跨省通辦”“全程網辦”“主動服務”等舉措，提升殘疾人服務便利化、精細化水平。