聚焦教育、醫療、就業等熱點問題 民生主題記者會重點一文速覽

十四屆全國人大四次會議今天舉行民生主題記者會。相關部門負責人就教育、醫療、就業、文旅等相關問題回答中外記者提問。

我國正在舉辦

世界上規模最大且有質量的教育

教育部部長懷進鵬介紹，當前，我國正在舉辦世界上規模最大且有質量的教育。

目前我國有各級各類學校44萬所、在校生2.8億、教師1870萬。

學前教育毛入園率92.9%，比十八大前提高了28.4個百分點，明顯高于OECD國家84.7%的平均水平。

高中階段教育毛入學率92%，比十八大前提高7個百分點。

“十四五”期間累計向社會輸送5500萬人才，毛入學率從十八大前的不到30%到現在超過60%，提高一倍多。

這兩年，通過優質本科擴容，“雙一流”高校擴招3.8萬人。

這些數據表明，我國在提供普惠優質教育公共服務上取得新突破。基礎教育普及度和關鍵指標全面超越中高收入國家平均水平，其中學前教育、義務教育達到高收入國家平均水平。

“課間15分鐘”“每天體育2小時”

已在所有省份推行

懷進鵬介紹，“課間15分鐘”以及“每天體育2小時”已在所有省份部署推行。據國家權威部門監測顯示，全國大中小學生體質健康總體優良率不斷提升，學生總體近視率實現“四連降”。

讓“班超”“校超”燃動校園

懷進鵬表示，將深入開展學生體質強健行動，通過“曬課表”等方式，加強跟蹤評價，確保中小學生每天綜合體育活動2小時、“課間15分鐘”惠及每個學生。打造學生喜愛、能出汗的體育課，廣泛開展“三大球”比賽，讓“班超”“校超”燃動校園，使每個學生都至少掌握一項體育技能、終身受益。

懷進鵬介紹，接下來將大力實施健康教育專項工程，重點抓好三個方面：

第一，身上有汗，就要讓學生動起來。把體育鍛煉作為最有效的手段，讓學生走出教室、走向操場。

第二，眼里有光，就要讓心理強起來。心中有陽光，眼里才有光芒。將實施新一輪學生心理健康促進行動，構建全員育心工作格局。

第三，健康第一，關鍵是要讓效果立起來。將加快加強“教聯體”建設，推動學校主體作用與家庭教育、社會服務有效貫通。

將持續對違規辦學、超時學習、校園欺凌等

開展清理整治

懷進鵬表示，將開展校園安全專項行動，和公安、衛健、市場監管等部門一起，以更嚴更實的舉措，筑牢校園安全防線。持續對違規辦學、超時學習、校園欺凌等開展清理整治，深入開展“校園餐”、教輔征訂等專項治理。今年教育部將繼續開展基礎教育規范管理年行動，對違規行為露頭就打，嚴防問題反彈。

聚焦老年人急難愁盼

民政部對養老服務作出新規劃

民政部部長陸治原介紹，將會同有關部門從資金、規劃、標準、人才、科技等方面加大支持力度，指導各地科學規劃養老服務設施布局，制定養老服務國家標準和行業標準，大力發展智慧養老，加強養老服務人才培養培訓，推動職業技能等級認定，將“養老服務師”納入新職業。

向中度以上失能老年人

發放養老服務消費補貼

陸治原介紹，聚焦老年人急難愁盼，大力發展村（社區）支持的居家養老服務。比如：

辦好老年食堂，全國已建近8萬個老年助餐點，每天有300多萬老年人就餐；

建好家庭養老床位，累計建成49.5萬張，將專業照護送到床邊；

完成224萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，讓居家養老更安全；

今年向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼，目前累計核銷消費券17.2億元，受益老年人達89.2萬人。

爭取到“十五五”末

基本建成縣鄉村三級養老服務網絡

陸治原表示，下一步，將完善深入實施積極應對人口老齡化國家戰略的政策措施，持續抓好《關于深化養老服務改革發展的意見》落實，推動養老服務業擴容、提質、增效。

擴容方面，未來五年持續建設縣級綜合養老服務管理平臺，拓展區域養老服務中心功能，因地制宜擴大村（社區）養老服務站點的覆蓋面，爭取到“十五五”末基本建成縣鄉村三級養老服務網絡。

提質方面，將加大養老機構設備更新力度，加強養老服務人才專項培訓，發展養老科技，加強養老服務質量安全管理，更好保障老有所養。

增效方面，培育專業化連鎖化品牌化養老服務市場主體，大力發展村（社區）為依托的居家養老服務，支持發展互助性養老服務。強化失能失智老年人照護服務，在村（社區）普遍做好獨居、空巢等特殊困難老年人探訪關愛工作。

減項、降費、優服務

經整治經營性公墓墓位均價下降20%

陸治原介紹，去年，民政部聚焦群眾關心關切，突出抓了殯葬、養老服務等專項整治，推動解決了一批群眾急難愁盼問題。

殯葬方面，緊盯群眾反映強烈的收費價格高、收費不透明、服務質量差等問題，全面開展減項、降費、優服務活動。

把不該有的項目去掉，把殯葬費用降下來，嚴厲打擊高價收費、誘導消費等現象。

加快完善法規政策，加大公益性殯葬設施建設，全面推行“身后事一次辦”，優化服務供給。

收費項目及標準全部公示。

經過整治，經營性公墓墓位均價下降20%，人均治喪費用下降33%。

人社部今年將重點聚焦這些領域

謀劃一批務實管用的就業政策

人力資源社會保障部部長王曉萍在會上介紹，“十五五”時期，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，高質量發展前景廣闊，加上強大的制度優勢，實現就業大局穩定、態勢向好。

“人勤春來早”，從節后調研情況看，目前企業開工率、勞動者返崗率都達到九成以上，勞動力市場實現溫暖開局。

落實穩崗、擴容、提質

今年將重點聚焦這些領域

王曉萍介紹，實施穩崗擴容提質行動，今年將認真抓好貫徹落實這些方面：

“穩崗”方面，將加大對外貿、建筑、住宿餐飲等勞動密集型行業的扶持，在促進行業發展中穩定就業崗位。

“擴容”方面，挖掘數字經濟、高端制造、現代服務等領域就業潛力，在推動產業升級中擴容量。

“提質”方面，將落實好最低工資標準調整機制，規范人力資源市場秩序，全面落實農民工工資支付保障制度等，在強化權益保障中提質量。

正謀劃一批務實管用、含金量高的

重大就業政策、行動計劃等

王曉萍表示，正在會同有關部門編制“十五五”就業專項規劃，謀劃一批務實管用、含金量高的重大就業政策、行動計劃等，提高發展的就業帶動力。當前人工智能迅猛發展，對就業帶來深刻影響。人社部正在研究相關政策，積極發揮人工智能在創造新崗位和賦能傳統崗位方面的作用，推動實現技術進步與民生改善相協調的包容性發展。

今年將開展補貼性職業技能培訓

1000萬人次以上

王曉萍表示，當前，技術變革日新月異，技能更新速度加快，學習成為這個時代的必然要求。人社部將根據勞動者不同階段的個性化需求，構建貫穿職業生涯全過程的終身職業技能培訓體系，努力實現人人皆學、處處能學、時時可學。

對新成長勞動力，開展預備制培訓、通用技能培訓。

對企業職工，開展學徒培訓、在崗培訓。

對轉崗人員，開展新技能培訓、創業培訓。

今年，人社部將深入開展大規模職業技能提升培訓，補貼性培訓1000萬人次以上，重點圍繞低空經濟、新能源汽車、人工智能技術、康養服務等組織專項培訓，更好緊貼產業、服務就業。

世界技能大賽獲獎者登上春晚

人社部：激勵年輕人以技能照亮美好前程

有記者提問，一批世界技能大賽獲獎選手登上今年春晚舞臺，讓大家眼前一亮，后續將如何推進技能工作？

王曉萍表示，今年9月22日至27日，第48屆世界技能大賽將在上海舉辦。人社部將認真貫徹落實習近平總書記“為世界奉獻一屆富有新意、影響廣泛的世界技能大賽”的重要指示精神，以“技能改變世界、技能照亮前程”為主題，高標準、高質量呈現一場精彩圓滿的技能盛會。同時，以舉辦世賽為契機，更加注重投資于人，激勵更多年輕人以技能照亮美好前程。

《新職業炫季》廣受關注

人社部：持續加大新職業開發力度

王曉萍介紹，“十四五”時期累計發布72個新職業，覆蓋數字經濟、現代服務、智能制造等領域。前段時間，總臺播出了《新職業炫季》紀錄片，介紹了無人機駕駛員、健康照護師等8個新職業，受到社會關注。

人社部將密切關注發展新趨勢新機遇，圍繞新質生產力、消費新熱點、民生服務保障等領域，持續加大新職業開發力度。同時，加快制定國家職業標準，完善人才評價體系，加強新職業培訓，拓寬勞動者就業新空間。

5.96億、65億、8000億……

我國多項出游數據創歷史新高

2025年全年、2026年春節假期，國內出游人次與花費均創歷史新高

文化和旅游部部長孫業禮在會上介紹，今年春節9天假期，國內旅游人次5.96億、花費超過8000億元，創下了歷史新高。

2025年，國內居民出游人次超65億、同比增長16%以上，花費6.3萬億元、同比增長9.5%，也創造了歷史新高。

2025年中國入境游客人次超1.5億

中國政府推出一系列政策，繁榮入境旅游市場。2025年，中國入境游客人次超過1.5億，同比增長超過17%，花費超過1300億美元；其中免簽入境的外國人超過3000萬人次。

2025年入境游客使用移動支付消費約800億元

我國大力推動入境支付便利化，2025年，入境游客使用移動支付消費約800億元。

中國特產、中國好物受歡迎

“成為中國人”成網絡熱詞

孫業禮表示，入境游客購物清單不斷拓展擴容，無人機、VR眼鏡、文創、潮玩都成為外國游客眼中的中國特產、中國好物。

“成為中國人”成了網絡熱詞。很多外國人希望來中國，體驗中國人的生活，坐高鐵、看無人機表演、體驗中醫推拿按摩、穿漢服、吃火鍋等成為體驗中國生活的標配。

對不良商家欺客“宰客”等

違法違規行為“零容忍”

孫業禮表示，將加強市場管理，整治文旅市場亂象。針對不良商家欺客“宰客”、強迫購物等違法違規行為，堅持“零容忍”、嚴監管，發現一起、處理一起，該處罰的嚴厲處罰，該停業的堅決停業整頓。

將編制實施好

“十五五”文化和旅游發展規劃

孫業禮介紹，下一步，文化和旅游部門的主要任務，就是聚焦建設文化強國、旅游強國，編制實施好“十五五”文化和旅游發展規劃，主動對接國家發展戰略，把文旅放在黨和國家事業全局中去謀劃推動，更好發揮養心志育情操、賦能經濟社會發展的作用。

事關育兒補貼、醫療衛生服務建設等

國家衛生健康委公布重要數據

國家衛生健康委員會主任雷海潮用一組數據介紹了“十四五”時期我國衛生健康事業發展情況：

52.6%。這是2025年我國基層醫療衛生機構診療人次占全年全國診療人次的比例。我國基層醫療衛生機構實現診療人次和占比雙提升。為基層鄉鎮招收培養農村訂單定向免費醫學生近10萬名，大學生鄉村醫生計劃已將1萬余名畢業生納入鄉鎮衛生院編制。

15分鐘。這是超過九成的城鄉家庭可以到達最近醫療機構的時間。經過持續努力，中國已經建成醫療機構達110萬家，全國衛生人員超過1600萬人，執業（助理）醫師數達到529萬人，注冊護士數超過603萬人。

10800元。這是中國政府為2022年1月1日以后、符合法律法規規定出生的嬰幼兒發放的育兒補貼金額，每年3600元，發放至3周歲。截至目前，已經有3300萬嬰幼兒家庭領到補貼。全國普惠托位數明顯增加，托育服務能力不斷提升。

79.25歲。這是2025年的中國人均預期壽命，比2020年提高了1.32歲，平均每年增長0.26歲。

“十五五”期間將謀劃1000個左右

緊密型縣域醫共體建設

雷海潮表示，在“十五五”期間將謀劃1000個左右的緊密型縣域醫共體的建設，進一步加強醫療衛生服務的連續性，特別是在地市，以地市為單元，推行建立轉診會診的中心，讓老百姓看病就診的連續性能夠得到持續改善。

各年齡段如何做好健康篩查

雷海潮給出建議

雷海潮介紹，通過早期篩查的方式能夠及時發現一些重點的癌癥病種。按照專業建議：

50歲以上、長期吸煙、患有慢性阻塞性肺病、有肺癌家族史等人群，可每年進行一次低劑量螺旋CT檢查；

50歲以上、超重、有吸煙史或結直腸癌家族史等人群，每3—5年進行結直腸鏡檢查或大便潛血檢查；

45歲以上、重度飲酒、患胃潰瘍等疾病、有胃癌家族史等人群，每3—5年進行胃鏡檢查。