未來五年，教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒂羞@些新舉措

“民生無小事，枝葉總關(guān)情。”國家發(fā)展改革委副主任鄭備解讀“十五五”規(guī)劃綱要草案時說。

3月7日，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風會，解讀“十五五”規(guī)劃綱要草案。上游新聞記者在吹風會現(xiàn)場了解到，“十五五”規(guī)劃綱要草案在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面作出了一系列的部署安排。“十五五”規(guī)劃綱要草案聚焦人民群眾急難愁盼，設(shè)置了7項民生指標，占主要指標的比重超過1/3。

國家發(fā)展改革委副主任鄭備。圖片來源/國新網(wǎng)

談及規(guī)劃“十五五”綱要草案的主要特點和亮點，鄭備介紹，“十五五”規(guī)劃綱要草案在價值取向上，堅持人民至上，注重“實實在在、富有實效”。“十五五”規(guī)劃綱要草案堅持盡力而為、量力而行，扎實推進全體人民共同富裕，在主要指標、重大任務(wù)、重大工程中均突出了發(fā)展的民生導(dǎo)向，主要指標覆蓋就業(yè)、收入、教育、健康、養(yǎng)老、托育等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題；重大任務(wù)明確實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動、城鄉(xiāng)居民增收計劃、高質(zhì)量參保行動、社會關(guān)愛服務(wù)提升工程等一攬子務(wù)實舉措；重大工程提出優(yōu)質(zhì)高等教育資源擴容、醫(yī)療衛(wèi)生強基、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程。各項舉措都緊緊圍繞解決群眾關(guān)切的急事、難事、煩心事，努力把民生實事辦到人民群眾的“心坎上”。

鄭備表示，“十五五”規(guī)劃綱要草案聚焦人民群眾急難愁盼，設(shè)置了7項民生指標，占主要指標的比重超過1/3。在教育健康方面，提出提高勞動年齡人口平均受教育年限、人均預(yù)期壽命、每千人口擁有醫(yī)護人員數(shù)等指標，以切實提升人民群眾教育和健康水平。針對大家關(guān)心的“一老一小”服務(wù)問題，“十五五”規(guī)劃綱要草案增設(shè)了養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比指標，主要是引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)提供更多優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，更好地滿足失能失智老年人的照護需求。同時，設(shè)置3歲以下嬰幼兒入托率提高指標，綜合反映托育需求的滿足程度，引導(dǎo)各地持續(xù)改善托育服務(wù)質(zhì)量，增強群眾獲得感。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉德春。圖片來源/國新網(wǎng)

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉德春詳細介紹了未來五年在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域推出的舉措。在教育方面，加快健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機制，推動勞動年齡人口平均受教育年限再增長0.4年，從現(xiàn)在的11.3年增長到11.7年。其中，基礎(chǔ)教育重在擴優(yōu)提質(zhì)。統(tǒng)籌推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、穩(wěn)步擴大免費教育范圍，探索延長義務(wù)教育年限，新建改擴建1000所優(yōu)質(zhì)的普通高中；職業(yè)教育重在產(chǎn)教融合。支持新建500個高水平產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)教育在總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面，與產(chǎn)業(yè)的需求相匹配；高等教育重在提質(zhì)擴容。適度擴大“雙一流”建設(shè)范圍，支持布局新型研究型大學，推進高水平中外合作辦學，有序增加優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，持續(xù)強化公共衛(wèi)生能力，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)功能定位和布局，推動人均預(yù)期壽命提高到80歲，基本達到高收入國家水平。重點推進三方面工作：一是醫(yī)療衛(wèi)生強基，建設(shè)1000個緊密型縣域醫(yī)共體，滿足群眾在家門口看病就醫(yī)的需求。二是康復(fù)護理擴容提升，支持一批城市二級醫(yī)院結(jié)合實際發(fā)展康復(fù)護理等特色服務(wù)，全面加強多層次多樣化的康復(fù)護理、安寧療護服務(wù)體系建設(shè)。三是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，推動125個國家區(qū)域醫(yī)療中心提質(zhì)增效，支持一批省域高水平醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和臨床診療能力提升，努力實現(xiàn)看大病不出省。

在社會保障方面，穩(wěn)步推進社會保障擴面提標，切實兜住兜牢民生底線。“擴面”重點就是擴大失業(yè)、工傷保險覆蓋面，建立健全職業(yè)傷害保障制度，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員的參保率。“提標”重點是健全基本養(yǎng)老保險待遇確定和調(diào)整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，合理提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標準。

“未來五年，將深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，健全與常住人口相匹配的公共資源配置機制，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)有效覆蓋常住人口，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)差距，推動基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。”劉德春說。

上游新聞記者 崔濤