兩會新華解碼·政府工作報告|新就業群體參加職工保險，讓拼搏更有底氣

　　新華社北京3月7日電 題：新就業群體參加職工保險，讓拼搏更有底氣

　　新華社記者李歡、李杰

　　“將新就業形態從業人員當作勞動權益保障的一個重點群體，這讓人感到暖心，看到希望。”全國人大代表、湖北順豐速運有限公司工會主席汪勇的這句話，道出了新就業群體的心聲。

　　今年政府工作報告明確提出，出臺支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險的政策。這意味著，外賣小哥、網約車司機、快遞員、貨車司機——這些每天穿梭在城市動脈上的勞動者，將迎來更好的權益保障。

　　2025年12月，人力資源社會保障部有關負責人受國務院委托向全國人大常委會會議作報告時介紹，靈活就業和新就業形態已成為我國勞動者就業增收的重要渠道。據測算，我國靈活就業人員規模已超過2億人。

　　“外賣騎手、網約車司機、網絡主播等新就業群體，成為支撐城市運行、暢通經濟循環、激發消費潛力的重要力量。”首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛說，新就業群體的興起，是數字技術賦能平臺經濟、勞動力供需結構深刻變化的共同結果。

　　受訪代表及專家表示，優化新就業群體服務保障，關系廣大勞動者切身利益、平臺經濟規范健康發展以及勞動力資源有效配置等。

　　長期以來，靈活就業人員參加職工保險面臨的核心障礙是“制度適配”問題。現行的職工保險體系，很大程度上是基于傳統的、穩定的勞動關系設計的，而新就業形態的特點恰恰是關系靈活、收入波動、流動頻繁。

　　“政府工作報告提出要出臺專門的支持政策，正是直指這個‘不適配’問題。”張成剛認為，針對靈活就業人員、新就業形態人員收入波動較大的特點，可考慮探索實施更加合理的繳費檔次、更加靈活的繳費時限；針對跨區域流動特征，可通過搭建數字化平臺、優化參保流程、減少手續等，提高上述就業人群的參保便利性。

　　“隨著政府工作報告提出的相關支持政策逐步出臺落地，靈活就業人員、新就業形態人員養老、醫療、工傷等參保渠道將得以暢通，可有效解決他們的參保難問題。”全國政協委員、甘肅省物流行業協會會長岳建武說，今年甘肅省物流行業協會也將積極聯動多部門搭建便捷參保通道，把國家利好轉化為貨車司機們看得見、摸得著的保障。

　　對于新就業群體來說，權益保障的完善，不僅是經濟賬，也是尊嚴賬。“從國家層面注重加強對新就業群體的權益保護，能讓他們覺得拼搏有底氣、發展有依靠。”汪勇代表說。

　　從宏觀層面看，這項政策不僅是為民生保障補短板，更被視為優化勞動力資源配置的關鍵一步。

　　張成剛認為，當職工保險能夠覆蓋更廣泛的靈活就業群體時，將有助于減少勞動力流動障礙，穩定勞動者對未來收入的預期，從而提升整個平臺經濟領域的人力資本質量和服務水平。這對于暢通經濟循環、激發消費潛力具有長遠意義。（完）