2026全國兩會特別報道｜堅持生態優先綠色發展，我們步履鏗鏘！

來源：內蒙古日報

“十四五”以來，累計完成生態建設1.23億畝、防沙治沙6688萬畝，均居全國首位；森林覆蓋率達到22%，草原綜合植被蓋度穩定在45%以上；優良天數比例保持在90%以上，黃河干流內蒙古段水質連續6年保持Ⅱ類；建成綠色礦山437個；建成自治區級以上綠色工廠510個、綠色園區32個……

這份綠色答卷，是“綠水青山就是金山銀山”理念在內蒙古的深耕踐行。

今年全國兩會上，政府工作報告提出，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，實施自然保護地整合優化，推進國家公園建設，扎實推進“三北”工程攻堅戰，讓人民群眾身邊的山更綠、水更清。

作為我國北方重要生態安全屏障，內蒙古牢記囑托，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。從“沙進人退”到“綠進沙退”，從“靠山吃山”到“養山富山”，從“黑色煤海”到“藍色光伏”，山川披綠、河湖煥清、產業向新，人與自然和諧共生的現代化畫卷，徐徐鋪展。

生態優先，守護綠水青山

2月28日，阿拉善盟2026年“防沙治沙筑屏障、黃河安瀾惠民生”防沙治沙工程在烏蘭布和沙漠邊緣的黃河“幾字彎”西岸開工，標志著“三北”工程六期重點項目沿黃光伏治沙鎖邊帶全面啟動，拉開阿拉善盟“十五五”生態建設大幕。

內蒙古始終牢記“國之大者”，“十四五”以來，科學推進防沙治沙、實施重點河湖生態補水等工程，持續筑牢我國北方重要生態安全屏障。

在黃河“幾字彎”攻堅戰區，聚焦黃河岸線流沙、沙頭、沙源、十大孔兌粗沙區等重點區域，因害施治，阻沙入黃；在科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰區，系統實施沙地綜合治理、林草質量鞏固提升、重要濕地保護修復等全要素治理措施，阻沙入京；在河西走廊—塔克拉瑪干沙漠阻擊戰區，聚焦阻沙南侵，重點對巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠開展沙漠鎖邊建設。

在防沙治沙中，蒙草集團深度參與“三北”工程攻堅戰，通過草種科技加持，配合因地制宜的解決方案，實現科學、長效、可持續的防沙治沙。

全國人大代表，蒙草集團創始人、科研總負責人王召明認為，草生態修復技術、草飼料高效栽培技術、草產業開發技術等和草相關的科技創新，都是“三北”工程攻堅戰的科技利器。他說：“要‘種、技、機、管’四位一體干好‘三北’工程，保護、培育鄉土植物種質資源，研發適配機械，因地制宜、精準治沙，建設生態監測管護中心，守住修復成果。”

3月初，烏梁素海濕地迎來春日好消息——疣鼻天鵝等野生鳥類如約而至，為沉寂一冬的烏梁素海注入了靈動詩意。

全流域山水林田湖草沙系統治理后，烏梁素海如今整體水質已從劣V類穩定提升至V類、局部優于V類，水體自凈能力明顯增強，水面穩定在293平方公里，有魚類29種、鳥類263種，“塞外明珠”重新煥發出勃勃生機。

在錫林浩特市，一場草原生態修復戰同樣在推進。針對7.6萬畝退化草場，當地聯合專家團隊實施“分區施策、鄉土優先”策略，中重度退化區采用“免耕補播+施肥+圍封”組合措施，嚴重沙化區通過草簾沙障固沙與有機肥拋施一體化修復。經過兩年多的努力，打草場禾本科、豆科植物占比大幅提升，草地生產力平均增加20%—40%。

綠色發展，激活轉型動能

近年來，內蒙古加快轉變發展方式，先“立”后“破”加速產業結構調整，大力培育以綠色低碳為特征的新質生產力，全力以赴打造資源消耗低、環境污染少、質量效益高的綠色生產體系。

烏海市的內蒙古廣聚新材料有限責任公司，實施節水技術改造，先后建成應用污水處理零排放系統、涼水塔節水技術、干濕聯合閉式涼水塔等多項工業節水技術，年節水總量達430多萬立方米。

“十四五”以來，內蒙古錨定水資源剛性約束紅線，嚴格落實“四水四定”原則，全方位、全領域、全過程推進節水行動。全區用水總量嚴格控制在國家下達的196.3億立方米以內，全區萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別較2020年下降14%、15%；新增農業節水能力超12億立方米；建成自治區級節水標桿企業28家、節水型企業174家、節水型園區22個。

“綠色是內蒙古鮮明的生態底色，也是高質量發展的核心要義。在推進現代化建設的過程中，內蒙古必須堅持生態優先、綠色發展，堅定不移貫徹落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，堅持以水定綠，科學規劃城市規模、產業結構與人口布局，確保經濟社會發展與水資源承載能力相匹配。”全國政協委員、內蒙古自治區水利廳副廳長李彬說。

推動發展方式的綠色轉型，關鍵在產業。內蒙古不僅是傳統能源大區，也是綠色能源大區。近年來，內蒙古積極布局綠色氫氨醇產業，把發綠電延伸為制綠氫、綠氨、綠醇，實現“一電變三綠”。同時，用綠電賦能“東數西算”，打造面向全國的綠色算力保障基地。

赤峰市搶抓內蒙古打造國家綠氫產業先行區和蒙東綠色氫氨醇產業基地的重大機遇，積極推動綠電變綠氫、綠氨、綠醇。

通遼市實施綠電替代，實現由“煤電鋁”向“綠電鋁”的華麗轉身，讓鋁業變為“綠業”，全力打造“中國·綠電鋁之城”。同時，以綠電引進培育綠電化工、綠色算力、綠色制造，企業實實在在享受到綠色轉型的紅利。

呼和浩特市，算力總規模已達12.2萬P，智能算力占比達96%，數據中心綠電使用率突破80%。

在鄂爾多斯市準格爾旗昶旭煤礦復墾區，三峽能源納日松項目的藍色光伏板鋪展在采煤回填區上。納日松鎮敖勞不拉村黨支部書記高富銀掰著手指算賬：“2025年村集體經濟收入突破500萬元。獲得土地流轉租金，同時在中草藥基地務工，村民有了兩份收入。以前年輕人往外跑，現在也愿意回來了。”

綠色發展的最終落點，是百姓的好日子。

當下，內蒙古立足“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰略定位和使命任務，站在新的起點，沿著生態優先、綠色發展的科學指引奮勇前行，努力讓天更藍、山更綠、水更清，人民生活更幸福！

兩會建言

吳海軍 全國人大代表、呼倫貝爾市免渡河林業局副局長

政府工作報告中提到，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，實施自然保護地整合優化，推進國家公園建設，扎實推進“三北”工程攻堅戰，讓人民群眾身邊的山更綠、水更清。現場聆聽了報告，我倍感振奮、深受鼓舞。

作為林業干部，我深切感受到，林業工作在生態文明建設中肩負著重要使命。我將始終牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進國土綠化、資源管護等工作，積極探索生態產品價值實現機制。同時，組織發動各族干部群眾共同參與造林護林、發展林草產業，讓林區群眾在守護綠水青山中端上“生態碗”、吃上“綠色飯”。

建議國家層面持續支持各地因地制宜發展特色林草產業，讓各族群眾在生態保護中有更多獲得感、幸福感。

陳愛雪 全國人大代表、內蒙古民族大學經濟學院院長

政府工作報告提出，加快推動全面綠色轉型。以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發展動能。這為我區全面推進美麗內蒙古建設，筑牢我國北方重要生態安全屏障再次明晰了方向。

我在調研過程中了解到，“十四五”時期我區全力打好“三北”工程三大標志性戰役，大量卓有成效的工作讓生態安全屏障進一步夯實。

改善生態環境就是發展生產力。我們要依托內蒙古豐富的自然資源稟賦，逐“綠”而行，向“新”發展，進一步推動能源、交通等重點領域綠色低碳發展，持續增強經濟發展的潛力和后勁。我也將在日常教學過程中，引導和幫助學生樹立尊重自然、保護生態的發展理念，養成勤儉節約、低碳環保的生活習慣。

趙吉 全國政協常委、民盟內蒙古區委會主委

政府工作報告提出，大力發展綠色低碳經濟。近年來，內蒙古綠色轉型成效顯著，但在推動生態優勢向發展優勢高效轉化、培育綠色新質生產力上仍有提升空間。

我認為要推進全國統一大市場建設，以市場有效競爭激發綠色轉型的內生動力，實現從“被動減排”到“主動治理”的跨越。一是健全生態產品價值實現機制，構建生態產品權益認證體系，提升綠色權益含金量，讓“綠水青山”的可量化價值順暢轉化為“金山銀山”。二是健全資源環境要素交易制度，完善碳排放統計核算體系，統一注冊登記，嚴防重復計算，推動自愿碳市場與生態產品市場深度聯動。三是將生態產品價值納入地方經濟社會發展綜合評價，調動地方生態保護積極性，加快形成高質量發展與高水平保護協同并進的新格局。

路全忠 全國政協委員、內蒙古生態環境科學研究院正高級工程師

政府工作報告提出，完善資源總量管理和全面節約制度，強化再生資源循環利用。作為一名生態環境科研工作者，我深感振奮。

我建議加快建立和完善內蒙古自治區排污權交易制度。

一是要積極推行現有排污權有償使用，為實現排污權交易市場化目標奠定基礎，并在滿足生態環境質量改善和總量控制的前提下，積極開展跨地區排污權交易。二是優化排污權交易時間，將排污權交易時間從環評審批前，調整到申領排污許可證時提交交易憑證。三是與排污許可證充分銜接，將購買的排污權種類、數量和有效期等信息登記到排污許可證中，完成“一證式”管理。四是根據我區實際情況適當調整污染物交易種類，并加快開展重金屬排污權交易工作。五是建立和完善排污權核算和審核機制。

兩會熱議

久久為功逐綠行

□哈麗琴

綠色，是高質量發展的底色。在今年的全國兩會上，綠色低碳轉型成為普遍關注點，“綠色發展”“降碳”“減污”“擴綠”等熱詞頻頻被提及。

綠色低碳發展，是解決生態環境問題的治本之策。累計完成生態建設1.23億畝、防沙治沙6688萬畝，均居全國首位；森林覆蓋率達到22%，草原綜合植被蓋度穩定在45%以上；藍天、碧水、凈土保衛戰取得重大成果，優良天數比例保持在90%以上；單位GDP能耗累計下降18%，鋼鐵、有色、化工等重點行業46種產品能耗達到國家先進值……“十四五”期間，內蒙古交出了亮眼的綠色答卷，生態安全屏障進一步夯實。奮進“十五五”，仍將繼續堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，加快推動全面綠色轉型，不斷以發展的“含綠量”提升增長的“含金量”。

綠水青山就是金山銀山。推動經濟社會發展綠色化、低碳化，也是實現高質量發展的關鍵環節。在興安盟，“掛斧停鋸”后林下種植、林業碳匯、森林康養等產業風生水起，伐木工捧起“生態碗”、吃上“旅游飯”；在烏蘭察布，隨著存量鐵合金產能綠能替代加速推進，鐵合金產業實現“脫黑向綠”，成為全國綠色鐵合金產業標桿；在阿拉善，集肉蓯蓉、鎖陽和沙地葡萄、黑果枸杞種植、加工、生產、銷售于一體的完整產業鏈，讓茫茫大漠成了取之不盡的“綠色銀行”……實踐證明，環境保護和經濟發展不是對立的。不斷培育壯大綠色發展新動能，方能擦亮高質量發展的底色。

風沙退處草木青，河湖清時天更藍。內蒙古的生態答卷仍在續寫，綠色發展的脈動愈發強勁，讓生態安全屏障越筑越牢，讓綠色奇跡不斷延伸，未來發展的每一頁都將更加斑斕動人。

記者：張慧玲 宋爽 王皓 安寅東 白丹