沒想到，2026兩會最火的提案不是醫(yī)療和就業(yè)，而是靳東的這一建議

2026年全國兩會甫一拉開帷幕，全網(wǎng)目光迅速聚焦——今年哪項建議最可能攪動輿論場、牽動億萬人心？

照往屆規(guī)律看，醫(yī)療改革與就業(yè)保障向來是焦點中的焦點，畢竟這兩項議題直接關(guān)系到千家萬戶的飯碗、藥費與日常安穩(wěn)。

3月6日，《環(huán)球網(wǎng)》刊發(fā)報道指出，2026年度居民醫(yī)保財政補助人均標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)24元；消息發(fā)布后，不少網(wǎng)友預(yù)判此類切口小、落點實的民生類建言，必將穩(wěn)居熱搜前列。

誰料局勢突變——一位跨界發(fā)聲者橫空出世，其建議熱度瞬間壓過傳統(tǒng)熱點，強勢登頂3月5日全網(wǎng)熱搜榜首。連素來對政治議程保持距離的年輕群體，也紛紛轉(zhuǎn)發(fā)評論，掀起一場自發(fā)性公共討論。

有人不禁疑惑：靳東不是以影視作品見長的表演藝術(shù)家嗎？他提出的主張，何以具備如此強勁的傳播力與共鳴感？

答案其實很實在：這份建議字字落在現(xiàn)實痛點上，句句敲在家庭軟肋處。尤其家中有高齡長輩或?qū)W齡孩童的家庭，聽完幾乎異口同聲：“這話說到了根子上。”

靳東的提議

作為連續(xù)多年履職盡責(zé)的全國政協(xié)委員，靳東從不提交脫離土壤的“紙面提案”。他的每一份建言，都源于長期扎根一線的真實體察，來自田間地頭、社區(qū)院落、法庭旁聽席與老年活動中心的深度行走。

正如他本人所言，劇組采風(fēng)期間常在一個縣域駐扎數(shù)月，白天跟村民拉家常、進菜市場買菜、陪老人曬太陽，夜里整理筆記時，那些反復(fù)出現(xiàn)的焦慮、困惑與無奈，自然沉淀為提案的原始素材。

本屆兩會，靳東圍繞兩大緊迫議題遞交正式提案。

其一，直指AI深度偽造技術(shù)的野蠻生長——亟需建立覆蓋全流程的使用邊界與追責(zé)機制，核心目標(biāo)正是遏制利用AI換臉、AI擬聲冒充公眾人物實施詐騙的行為。而這一提案的觸發(fā)點，正源于他本人成為技術(shù)濫用的直接受害者。

時間回溯至2024年，上海靜安區(qū)人民法院公開審理一起典型案件：受害者是一位63歲的退休教師張女士，也是靳東長達十余年的忠實觀眾。

張女士獨居多年，子女定居海外，日常精神寄托多來自短視頻平臺。她習(xí)慣關(guān)注標(biāo)注“靳東工作室”“東哥粉絲團”的賬號，將屏幕那端的親切問候當(dāng)作難得的情感慰藉。

某日，她被拉入一個名為“靳東星光相伴”的私密群組。群內(nèi)“靳東”賬號頭像高清、昵稱規(guī)范、簡介完整，每日定時發(fā)送語音問候與生活Vlog，語調(diào)沉穩(wěn)溫和，眼神真摯篤定，連微表情的停頓節(jié)奏都高度還原，毫無破綻可尋。

這位“靳東”持續(xù)對張女士展開情感圍獵：清晨發(fā)晨光照片附手寫寄語，深夜分享讀書感悟談人生理想，更以“命運安排我們相遇”為由，暗示兩人存在特殊緣分，并逐步引導(dǎo)向“共同投資養(yǎng)老項目”“參與影視基金認購”等話術(shù)。

張女士在長期情感浸潤與信息閉環(huán)中逐漸喪失判斷力，半年內(nèi)分17次轉(zhuǎn)賬，累計匯出23.8萬元積蓄，其中最大一筆達6.5萬元，來源竟是她提前支取的養(yǎng)老金賬戶。

案發(fā)后警方查明，該團伙實為9名平均年齡26.3歲的女性組成，無一人從事演藝行業(yè)，全部經(jīng)專業(yè)話術(shù)培訓(xùn)上崗。

她們系統(tǒng)學(xué)習(xí)靳東歷年采訪視頻，拆解其語言邏輯、呼吸節(jié)奏與情緒轉(zhuǎn)換節(jié)點；通過開源AI工具批量生成逼真語音片段；再借助實時換臉SDK，將自拍視頻中的面部動態(tài)精準(zhǔn)映射至靳東形象，剪輯成“獨家互動”短視頻引流吸粉。

更值得警惕的是，該團伙建立了一套精細化篩選模型：優(yōu)先鎖定45—68歲、社交圈層窄、數(shù)字素養(yǎng)偏低、情感支持系統(tǒng)薄弱的中老年女性用戶。數(shù)據(jù)顯示，其受害人群平均受騙金額達18.2萬元，超七成受害者動用了養(yǎng)老儲備金。

正因目睹太多類似悲劇，靳東近兩年主動走進基層法院、反詐中心與AI倫理實驗室，與法官、民警、技術(shù)專家面對面交流，甚至親自體驗多款主流換臉軟件的操作流程。調(diào)研越深入，他越意識到問題已非個案，而是系統(tǒng)性風(fēng)險。

于是，2026年兩會，他鄭重提交《關(guān)于加快制定〈人工智能深度合成內(nèi)容管理規(guī)范〉的提案》，明確提出：必須為AI換臉、AI擬聲技術(shù)劃定法律紅線，構(gòu)建“事前備案—事中監(jiān)測—事后追溯”全鏈條監(jiān)管體系。

或許有人質(zhì)疑：不就是一段偽造視頻？有必要上升到立法層面？

這種認知偏差恰恰暴露了風(fēng)險盲區(qū)——當(dāng)前AI深度偽造技術(shù)已進入“肉眼級不可辨”階段，且擴散速度遠超監(jiān)管響應(yīng)節(jié)奏。被冒用者不限于演藝界人士，學(xué)術(shù)權(quán)威、醫(yī)療專家乃至企業(yè)創(chuàng)始人，均已成為高危目標(biāo)。

AI換明星臉騙人

以劉德華先生為例，其形象遭AI盜用頻次之高、場景之廣，已形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈。既有假冒其名義為非法保健品站臺，也有將他與已故藝人合成“跨時空對話”視頻博取流量，更有甚者篡改其公開演講內(nèi)容，植入虛假政策解讀，嚴(yán)重擾亂公共信息秩序。

劉曉慶、古天樂、林峯等資深演員亦頻繁遭遇肖像權(quán)侵權(quán)，相關(guān)AI生成內(nèi)容多用于直播帶貨、課程推銷及虛擬偶像運營，部分賬號單月流水超百萬元。

更令人憂心的是，技術(shù)濫用正加速向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透——傳染病學(xué)專家張文宏教授曾被AI克隆制作系列“偽科普”短視頻，內(nèi)容歪曲疫苗原理、夸大藥物副作用，在老年群體中引發(fā)恐慌性購藥潮。

科技界代表人物雷軍同樣未能幸免。2024年國慶假期，“雷軍AI語音吐槽堵車”系列惡搞視頻全網(wǎng)瘋傳，其中夾雜大量低俗化表達與虛構(gòu)政商關(guān)系表述。雷軍本人在微博回應(yīng)稱：“技術(shù)本無善惡，但放任失管的‘AI擬聲’正在消解社會信任基石。”

更嚴(yán)峻的現(xiàn)實是，AI偽造門檻正以前所未有的速度坍塌。目前主流AI換臉小程序僅需上傳10秒清晰音頻或3秒正臉視頻，15秒內(nèi)即可生成可商用級聲紋模型；人臉克隆工具甚至支持手機端一鍵操作，全程無需任何身份核驗或授權(quán)協(xié)議。

此前引發(fā)輿論震動的Reecho睿聲平臺，雖因違規(guī)克隆名人聲音被強制下架，但其技術(shù)團隊迅速以Vocu.ai為新殼重啟服務(wù)，后臺算法未作實質(zhì)性升級，違法內(nèi)容生成效率反而提升40%。

靳東在提案附件中特別強調(diào)：AI深度合成技術(shù)本身具有重大正向價值。《流浪地球2》中吳京與劉德華的“數(shù)字返老還童”，敦煌研究院運用AI復(fù)原盛唐飛天神韻的數(shù)字化工程，均印證其在文化傳承與藝術(shù)創(chuàng)新中的不可替代性。

但當(dāng)技術(shù)脫離倫理約束與法律框架，就會異化為精準(zhǔn)收割信任的利器。它侵蝕的不僅是名人肖像權(quán)，更是整個社會的信息安全感，尤其對數(shù)字免疫力薄弱的中老年群體構(gòu)成生存級威脅。

因此，必須同步推進三件事：出臺國家層級技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、建立國家級深度合成內(nèi)容標(biāo)識溯源系統(tǒng)、設(shè)立專項執(zhí)法通道嚴(yán)打黑灰產(chǎn)。

靳東另一項提案，則錨定未成年人數(shù)字健康防線——聚焦短視頻沉迷治理，提出構(gòu)建“平臺責(zé)任—家庭協(xié)同—學(xué)校干預(yù)—司法兜底”四位一體防護機制。

該建議發(fā)布當(dāng)日即獲教育界、心理學(xué)界及家長社群集體聲援，多地中學(xué)教師自發(fā)組織線上研討會，高中生代表更聯(lián)名致信政協(xié)官網(wǎng)表達支持。

相信許多讀者都有相似體驗：結(jié)束一天工作癱在沙發(fā)上，手指不受控地點開短視頻APP，再抬頭已是凌晨一點。明知時間流逝，卻無法中斷滑動動作，關(guān)掉屏幕后又陷入強烈自我否定。

這并非個人意志力缺陷，而是平臺算法經(jīng)過千萬次行為訓(xùn)練后形成的“成癮性設(shè)計”：通過毫秒級內(nèi)容響應(yīng)、無限滾動機制與情緒峰值匹配推送，持續(xù)刺激多巴胺分泌，使人陷入“再刷一條就睡”的循環(huán)陷阱。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《2024年短視頻發(fā)展報告》顯示：截至2024年12月，我國短視頻用戶規(guī)模達10.42億，占網(wǎng)民總數(shù)的92.1%，人均單日使用時長攀升至156.3分鐘。

青少年群體表現(xiàn)尤為突出：34.7%的受訪中學(xué)生坦言“離開短視頻會感到明顯焦慮”，62.8%的日均使用超72分鐘；更值得警醒的是，教育部心理健康發(fā)展中心監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，12—18歲青少年平均專注時長已跌破5.2分鐘，較2019年下降37.6%。

基于此，靳東在提案中呼吁：強制推行“青少年模式”分級認證、建立短視頻平臺內(nèi)容健康度白名單、將數(shù)字素養(yǎng)教育納入義務(wù)教育必修課程體系。

結(jié)語

靳東這兩份提案之所以引發(fā)現(xiàn)象級共鳴，關(guān)鍵在于他跳出了宏大敘事慣性，用老百姓聽得懂的語言、看得見的案例、摸得著的痛感，把技術(shù)治理、代際保護這些抽象命題，轉(zhuǎn)化成每個家庭都能對號入座的生活議題。

目前，兩份提案已進入全國人大社會建設(shè)委員會專題調(diào)研程序，多家主流媒體開設(shè)專欄跟進解讀，超2100萬網(wǎng)友在社交平臺發(fā)起#支持靳東提案#話題互動。

無論是為AI技術(shù)裝上“安全閥”，還是為未成年人筑起“數(shù)字護城河”，本質(zhì)都是在回答同一個時代命題：如何讓前沿科技真正服務(wù)于人的尊嚴(yán)、安全與幸福，而非淪為收割注意力、透支信任感的工具？

靳東以政協(xié)委員身份完成的這次發(fā)聲，不僅拓展了公眾人物的社會價值半徑，更樹立了一種新型履職范式——不靠流量博眼球，而用腳力挖真相；不靠口號喊情懷，而用專業(yè)提方案。

這樣的代表委員，值得期待；這樣的兩會聲音，值得托付。靜待制度落地，靜候清朗歸來。