過半受訪者期待確立新就業形態勞動基準

中青報·中青網記者王志偉

隨著數字經濟與平臺經濟迅速發展，我國靈活就業人員已超2億，他們的權益如何保障？近日，中國青年報社社會調查中心聯合問卷網（wenjuan.com）開展的一項1998人參與的調查顯示，保障靈活就業及新就業形態勞動者權益，51.0%的受訪者期待確立基本勞動基準，立法明確報酬、休息休假等，47.6%的受訪者希望提供針對性技能培訓，納入政府補貼并增加新職業方向，47.5%的受訪者期待完善公共就業與維權服務，建設零工市場和一站式調解渠道。

南京的90后劉力遠開網約車3年多了，每天開車超過10小時?！斑x擇開網約車，是因為比較自由，不用處理與同事、領導的關系，自己一個人就能掙錢”。

今年1月，人力資源社會保障部發布，我國將制定《新就業形態勞動者基本權益保障辦法》，進一步明確新就業形態勞動基準和企業勞動保護責任。今年全國兩會上，全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成建議，對靈活就業等群體，應著重考慮提高其最低工資標準，并實行最低時薪制。靈活就業和新就業形態勞動者的勞動基準問題得到重視。

“能有最低工資標準當然好了，即使沒有單子，也能保障司機有基本的收入?！眲⒘h說，因為收入基本和在線時長掛鉤，司機想多掙點錢，就只能延長跑車時間，有的司機開通了好幾個平臺賬號，一天跑十幾個小時，對身體的傷害很大，又缺少完善的保障，一旦生病或出事，會大大增加個人的負擔?！跋Ｍ芡晟凭W約車司機的保障，減輕司機的負擔，另一方面，希望能進一步規范平臺對訂單的抽成規則”。

天津的95后彭惠主要從網上接平面設計的訂單，工作自由靈活。但由于長期久坐，加之作息不規律，她的身體出現了一些不適：“腰酸、脖子疼，皮膚狀態也不好?！睂τ诶U納靈活就業人員社保，彭惠有些猶豫，坦言“費用有點高”，她希望能降低靈活就業人員的參保標準，保險的類型更加多樣，個人能按需繳納。

武漢大學政治與公共管理學院副教授、武漢大學社會保障研究中心研究員趙青長期關注新就業形態勞動者的社保問題。她表示，當前新就業形態勞動者參保的核心難點，在于勞動關系難認定、繳費負擔偏重、制度銜接不順，以及持續參保動力不足。她建議，要堅持以事實勞動關系和實際用工事實為準，同時推動勞動法、社會保險法等上位法進一步完善，為新就業形態勞動者的權益保護提供更清晰的法律依據。另外，她建議推進更有彈性的參保制度設計，優先把最迫切的風險先兜住，特別是職業傷害風險?！按送?，合理確定繳費基數下限，增強制度的可攜帶性和流動適應性，社保關系轉移接續政策同樣需要持續完善?！?/p>

保障靈活就業及新就業形態勞動者權益，受訪者的期待還有：建立健全職業傷害保障制度，擴大試點范圍、完善政策標準（46.9%），加強臨時住房、托育及子女入學銜接問題等支持（45.9%），暢通職業發展通道，提供學歷提升、轉型支持等（45.2%），暢通社保參保渠道，支持和鼓勵參加職工保險（43.7%），在社區、商場等建設休息與補給平臺（29.9%）。

在本報開展的“2026年全國兩會期待”問卷調查中，有位網友在后臺留言：（希望）讓每一個努力打拼的人——不管是全職上班、靈活接單、自由職業，都能享受到不打折扣、不設門檻、隨身隨行的社會保障。奮斗有奔頭，生活有兜底，這就是最溫暖的社保溫度。

受訪者中，男性占44.9%，女性占55.1%。來自一線城市的占33.3%，二線城市的占35.5%，三四線城市的占21.6%，縣城或城鎮的占6.7%，農村的占2.9%。

（應受訪者要求，劉力遠、彭惠為化名）#讀數

來源：中國青年報客戶端