擴大試點政策覆蓋 推進大灣區公共服務互聯互通

全國政協社會和法制委員會副主任、東亞銀行聯席行政總裁 李民斌

證券時報記者 李穎超

“十五五”規劃建議提出，推進跨區域跨流域大通道建設，強化區域基礎設施互聯互通。在今年全國兩會期間，全國政協社會和法制委員會副主任、東亞銀行聯席行政總裁李民斌就推進大灣區的公共服務互聯互通帶來了相關建議。

李民斌表示，粵港澳大灣區建設穩步推進，粵港人員往來日漸頻密且層次深化。港人北上消費成潮流，越來越多港人因就業、養老原因北上定居，尤其集中于廣東省大灣區城市，對醫療、養老、居住在內的公共服務互聯互通提出新需求。“這也是大灣區在政策和市場雙驅動下優勢互補，發揮協同效應，加速經濟社會融合發展的重大機遇?！?/p>

李民斌建議，中央統籌提升大灣區公共服務互聯互通水平，既提升生活便利和福祉，也拉動內地消費，發展養老護理產業，激發銀發經濟新動能，實現 “雙贏”。具體建議如下：

一是盡快擴大已經實踐成功政策的適用范圍，比如病歷及檢驗結果互認、“港澳藥械通”、“廣東院舍照顧服務計劃”、跨境救護車服務等；增加醫療券在內地的接受醫院和適用范圍；把香港針對長者的“慢病共治計劃”等新福利盡快擴展到北上養老群體；探索大灣區專屬“跨境商業醫保”接入內地醫院結算體系。推廣深圳“港澳人士參保就醫一件事”做法，提高參保、續保效率；提升跨境交通便利程度，推動深港高鐵公交化和無感通關，方便港人往返。

二是以政策撬動私人市場力量參與大灣區跨境養老服務。當前，有越來越多經濟條件較好的港人北上養老，他們需求多樣化，關注居家養老和高端醫療、文化服務。建議政府出臺政策，從稅收減免、用地支持等方面，積極引導港資在內的私人投資建設護理院等養老設施，實現規模經濟，既拉動內地經濟，又滿足港人需求。

三是粵港政府聯手開展房屋收儲，用作北上養老港人公屋。建議香港聯合內地出臺政策，收儲房屋做“離岸公屋”，置換北上養老群體在港公屋。此政策能減輕特區政府財政壓力，釋放香港本地公屋供應，又為北上養老港人提供住房保障，提升內地養老港人福利。