用暖心服務守護“一老一小”的幸福

來源：光明日報

【問計民生】

今年政府工作報告提出，“擴大普惠養老服務供給，積極發展農村養老服務”“深入開展托育服務補助示范試點，發展普惠托育和托幼一體化服務”。

保障“一老一小”，既是家事，也是國事。連日來，老年人養老和嬰幼兒托育成為許多代表委員熱議的話題。如何用暖心服務守護“一老一小”的幸福？就此問題，記者采訪了代表委員。

擴大服務供給

近年來，我國針對“一老一小”急難愁盼問題，持續提高社會公共服務供給，推進普惠養老托育服務體系建設，“一老一小”服務水平顯著提升。

山東第一醫科大學附屬省立醫院（山東省立醫院）教授趙家軍委員介紹，山東強化對特殊群體的識別，對“老養殘”家庭、特殊監護困境兒童、殘疾兒童等群體提供相應兜底性服務，兜牢“一老一小”保障底線，“一個都不能掉隊”。

除了識別和覆蓋更多群體，引入多種社會力量參與也是擴大普惠養老托育服務供給的重要方式。

“當前，志愿服務、公益慈善等力量參與普惠養老托育服務的積極性高漲。”趙家軍委員也發現，普惠養老托育在一定程度上還存在服務力量不足、模式有待升級完善等問題。

廣東省廣州市荔灣區人民法院黨組書記、院長陳海儀代表建議，在“一小”方面，可將民營托育機構納入普惠服務體系，讓更多家庭享有科學透明、價格合理的托育服務。

“可適當發展市場化服務，引導品牌化、連鎖化服務機構運營社區（村）養老和托育設施，開發質優價低的服務產品，滿足家庭的多樣化需求。”趙家軍委員說。

提高服務質量

“在養護院，我們幫助老年人學習新事物、了解新潮流。菜譜他們定，大小事務他們商量著來。我希望他們把養護院當成自己的家。”四川省馬爾康市養護院院長格西王姆代表認為，養老不只是讓老年人吃飽穿暖，更要讓他們活得有滋味、有尊嚴。

江西省貴溪市樟坪畬族鄉黨委書記雷燕琴代表認為，在硬件建設方面，可充分利用閑置的社區（村）校舍、活動中心等場地，對其進行適當改造，釋放更多空間潛力，并在有條件的情況下利用人工智能技術，提升普惠養老托育服務的智能化水平。

近年來，盡管相關部門持續加強養老托育大中專教育，但一些地方仍存在“學生畢業即轉行”現象。

趙家軍委員認為，上述問題與職稱體系不夠完善、職業發展路徑不夠清晰等密切相關。調研中，他發現一些省份已開始探索破題之舉。比如，江蘇在全國率先試點建立省級養老護理專業技術職稱體系，山東將養老服務人才納入“齊魯首席技師”“山東省技術技能大師”選拔范圍。

“只有加強人才培養和管理，才能不斷提升相關行業的服務質量。”陳海儀代表建議，建立常態化法定培訓與繼續教育制度，完善職業準入、培訓與保障機制，對從業人員實行全國統一的職業資格準入與備案管理制度。此外，格西王姆代表建議，要想方設法提高養老托育行業從業人員的社會美譽度，讓從業人員提升職業獲得感和自豪感。

探索老幼共托

“我來，輪到我了！”幾個孩子沖到乒乓球桌前搶著球拍。球桌對面，67歲村民劉土生手握球拍笑道：“你們玩車輪戰啊，來來來，放馬過來！”

雷燕琴代表向記者講述的這溫馨一幕，發生在樟坪畬族鄉西排村“一老一小”幸福園內的運動場上。

雷燕琴代表介紹，這個“一老一小”幸福園，由閑置校舍改造而來，上下兩層，總面積2000多平方米。“村里不少孩子的父母外出務工，村里老人就過來和孩子們在一起熱鬧。”雷燕琴代表認為，要持續探索建立既能滿足醫療保健、文化娛樂、精神慰藉等需求，又能不出村、不離鄉的“一老一小”融合養育模式。為此她建議，不斷豐富“一老一小”服務綜合體的活動內容，為“一老一小”代際共融創造空間，實現老有所養所樂、小有所伴所教。

趙家軍委員認為，不少社區在保障“一老一小”代際融合發展方面還需進一步加強。比如，社區“一老”和“一小”服務設施在建設布局上相對獨立、缺乏統籌，社區在為老年人提供康養、文體活動等服務時，很難兼顧兒童的照料和教育，通常情況下，往往是兒童隨同老年人參加老年活動。

“探索兩大群體相關服務的融合發展，有助于讓老人得到關懷、孩子健康成長。我建議進一步推進‘一老一小’代際融合社區發展，探索建設更多‘老幼共托’設施和服務模式。”趙家軍委員這樣說。