國務院國資委張玉卓：開發智能化穿透式監管系統，實時監測央企現金流！

3月5日，國務院國有資產監督管理委員會主任張玉卓在十四屆全國人大四次會議首場“部長通道”上表示，“十五五”時期，要進一步深化改革，增強核心功能，提升核心競爭力，做強、做優、做大國有企業和國有資本。中央企業發展戰略性新興產業的積極性非常高，未來將在領跑、趕超、培育三個方面持續發力。

發展戰略性新興產業和未來產業

張玉卓介紹，中央企業的資產和業務主要分兩大類，一類是傳統產業，另一類是新興產業。

傳統產業，比如能源電力、石油化工、冶金礦業、建筑建材等，是中央企業的基本盤，也是國民經濟的底座。這些年對這些行業進行了高端化、智能化、綠色化的改造。比如，在智能化改造方面，建成了70個卓越級智能工廠，培育了6個領航級智能工廠，領航級智能工廠代表了全球智能制造的最高水平。

新興產業，主要是大力發展。國資委接連實施了中央企業產業煥新、未來產業啟航行動。其中，產業煥新行動聚焦9個戰略性新興產業，啟航行動聚焦6個未來產業。三年來，中央企業累計投入7.4萬億元在戰略性新興產業上，占總投資的比重達到42%。2025年戰略性新興產業營收規模達到12.3萬億元，形成了新能源、高端裝備制造、新材料等5個萬億級規模產業。

張玉卓表示，下一步，對于中央企業發展戰略性新興產業和未來產業，國資委將在三個方面持續加力，第一是領跑，第二是趕超，第三是培育。

中央企業要進一步跟各類主體加強協同，包括科研院所、高等院校、民營企業等。國資委開展的中央企業產業鏈融通發展共鏈行動，帶動了產業鏈大中小企業共同發展。今后還將進一步深入推進。

三方面取得新突破

張玉卓介紹，國資國企這幾年的發展整體來說較好。“十四五”時期，中央企業資產總額連續躍上了70萬億、80萬億、90萬億元三個大臺階，利潤總額比上一個五年增長56.2%，全員勞動生產率年均增長7%，高于全國平均水平1個百分點，可以說在質和量上都取得了較好成績。

他表示，“十五五”時期，將進一步深化改革，增強核心功能，提升核心競爭力。做強做優做大國有企業和國有資本，主要致力在三方面取得突破。

一是在推動國有資本“三個集中”上取得突破。推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。目標是經過幾年的努力，改變國有經濟布局戰線長、分布廣但高端不足、低端較多的情況，盡可能把中央企業的資產集中到國民經濟97個行業大類當中的20個重點行業里面，把中央企業88%以上的營業收入也集中到這20個行業里，進一步強化國有經濟服務國家戰略的功能、服務老百姓的能力以及在科技創新方面強化布局的能力。

二是在提升中央企業活力效率上取得突破。主要是推動國有企業特別是中央企業更有活力。當前人工智能迅速發展，相關領域的一些團隊非常精干、非常小，管理也非常扁平，但是單位人力資源效率非常高。國資委正研究如何在中央企業建立更加有效的激勵機制，重點聚焦加大基礎研究投入和科技人員激勵。2025年，中央企業基礎研究投入第一次超過1000億元，達到1024億元，占比達到9.4%，比全國平均水平高了2.4個百分點。對從事基礎研究的人員進行長周期管理，按照節點建立獎勵機制，深化職務科技成果賦權改革，真正把內生動力激發出來。

三是在提升監管有效性上取得突破。主要是實現“放得活”和“管得好”的有機統一。在“放得活”方面，國資委對中央企業分行業、分企業考核，建立“一企一策”考核機制。在“管得好”方面，開發了智能化穿透式監管系統，既不干預企業的日常經營，也不干預企業的自主權，但同時能夠實時監測到企業的生產經營活動，特別是能夠監測企業的資金流轉，確保及時預警和防范風險。

來源：新華社、國發節能環保發展集團

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