“正確政績觀學習教育”首次出現在報告中 網絡“開盒”案被點名

十四屆全國人大四次會議9日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，審議全國人民代表大會常務委員會關于法律清理工作情況和有關法律和決定處理意見的報告。

臺灣光復紀念日寫入人大常委會工作報告

受全國人大常委會委托，趙樂際委員長向大會報告全國人大常委會工作。如何以高質量立法服務和保障改革發展?去年代表們提出的議案建議審議、辦理情況如何?報告里出現了哪些新提法、新看點?南都大數據研究院對2016年以來的全國人大常委會工作報告進行了文本分析，一起來看我國如何聚民意、立良法。　　

　　將制定金融法、醫療保障法等　　

梳理發現，“法律”是最高頻熱詞，在今年全國人大常委會工作報告中出現53次。2016年以來，“法律”一詞總計出現620余次，也是出現最多的熱詞之一。

報告顯示，發揮人大在立法工作中的主導作用，統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，以良法推動改革、促進發展、保障善治。過去一年來，全國人大常委會共審議法律、法律解釋、決定草案40件，通過其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，作出法律解釋1件、有關法律問題和重大問題的決定3件。決定批準條約、重要協定9項。

具體來看，去年制定通過的新法包括民營經濟促進法、原子能法、突發公共衛生事件應對法、國家公園法、法治宣傳教育法、危險化學品安全法，涵蓋經濟、社會民生、生態環境、國家安全、公共安全等多個領域。

報告提到，今后一年將更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義，聚焦保障“十五五”規劃貫徹實施，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，著力提高立法質量。圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，制定國有資產法，修改企業破產法、稅收征收管理法、企業國有資產法、注冊會計師法、招標投標法、政府采購法、價格法、商標法、城市房地產管理法。圍繞加快建設金融強國，制定金融法、金融穩定法，修改中國人民銀行法、銀行業監督管理法。圍繞促進農業強國建設，制定耕地保護和質量提升法，修改農業法。圍繞加強民生保障，制定醫療保障法、托育服務法、社會救助法、華僑權益保護法、國家消防救援人員法、產業工人隊伍建設法，修改教師法、道路交通安全法。圍繞促進公正司法，制定檢察公益訴訟法，修改刑事訴訟法、監獄法、海事訴訟特別程序法。圍繞推進反腐敗國家立法，制定反跨境腐敗法。圍繞生態環境保護，制定南極活動與環境保護法，修改水法、可再生能源法。加強人工智能等領域立法研究等等。　　

審議269件議案、辦理9310件建議　　

過去一年，全國人大常委會全面貫徹實施新修改的代表法，持續加強代表工作能力建設，緊緊依靠代表做好各項工作，支持和保障代表依法履職。

報告顯示，十四屆全國人大三次會議期間代表提出的269件議案已審議完畢并答復代表，其中涉及的27個立法項目已審議通過或提請審議、50個立法項目已列入立法規劃或計劃。代表在大會期間提出的9160件建議、閉會期間提出的150件建議，均已辦理完畢并答復代表，所提問題得到解決或計劃逐步解決的占75.4%。

報告把“服務保障代表依法履職”列為今后一年的工作任務之一，將以深入推進“兩個聯系”為抓手，深化拓展代表工作，增強代表履職活動的計劃性、組織性、規范性、實效性；通過多種方式向代表通報常委會工作情況，經常性聽取代表意見建議，深化代表對常委會工作的參與；支持代表密切聯系人民群眾，更好將民意民智反映到議案建議和審議發言中；組織好代表視察調研；高質量做好代表議案建議工作；加強代表履職服務保障和監督管理等等。　　

10月25日設立為臺灣光復紀念日　　

南都大數據研究院注意到，報告中出現“臺灣光復紀念日”“正確政績觀學習教育”等多個新提法，體現人大常委會過去一年取得的新進展和成效，也透露今后一年工作的新看點。

比如，報告提到，憲法規定，完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責。在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年、臺灣光復80周年之際，常委會根據憲法作出決定，將10月25日設立為臺灣光復紀念日，展現堅持一個中國原則和捍衛國家主權、統一、領土完整的堅定意志，強化兩岸同胞共同民族歷史記憶，激勵全體中華兒女為祖國統一、民族復興而團結奮斗。

再如，“正確政績觀學習教育”首次出現在人大常委會工作報告中，報告提到，今后一年，將認真開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，堅持為人民出政績、以實干出政績，從實際出發、按規律辦事，不斷提升工作質效。

　　約20起典型案件寫入最高法工作報告

十四屆全國人大四次會議上，最高人民法院院長張軍作最高人民法院工作報告(以下簡稱“報告”)。過去一年，全國法院亮出了怎樣的法治“成績單”?嚴懲了哪些違法犯罪、推進了哪些司法改革?哪些典型案例、重點人員與法治新詞值得關注?南都大數據研究院提煉報告關鍵數據，解讀這份有力度、有溫度的司法答卷。　　

　　對5822名輕微犯罪未成年人依法從寬　　

據張軍在去年全國高級法院院長會議上介紹，2024年全國法院收案增速降至近20年來最低。從報告來看，2025年最高人民法院受理審結案件呈下降趨勢，收案29154件，結案31958件，同比分別下降16.5%、1.8%。

據最高人民法院統計，近年來，我國刑事犯罪總體呈下降趨勢。2025年，最高法審結故意殺人等嚴重暴力犯罪案件4.6萬件5.3萬人，件數同比下降7.3%。報告數據還顯示，腐敗犯罪、新型犯罪案件數量呈上升趨勢。2025年最高法審結貪污賄賂等職務犯罪案件3.6萬件4萬人，同比增長22.4%，過去五年審結危害網絡安全犯罪案件9326件2.2萬人，較上一個五年增長158.5%。

在刑事犯罪結構發生深刻變化的同時，我國執法司法質效也在持續提升，人權司法保障更為有力。過去五年，全國法院依法對3221名被告人宣告無罪，較上一個五年下降41.2%，因冤錯而再審改判無罪的人數也由2021年116人降至2025年39人。

報告指出，對侵害未成年人犯罪零容忍。2025年審結侵害未成年人犯罪案件4萬件4.4萬人，同比下降1.8%，判令1199人禁止從事密切接觸未成年人的工作，對殘害未成年人、罪行極其嚴重的犯罪分子依法判處死刑。同時，加強未成年人犯罪預防治理，對2356名實施嚴重暴力犯罪的未成年人判處五年以上重刑，對5822名輕微犯罪未成年人依法從寬。　　

14歲學生殺人被依法頂格判無期　　

緬北“四大家族”犯罪集團主犯被判死刑、兩名青年惡意“人肉開盒”被依法定罪判刑、殺害女同學的某14歲學生被依法頂格判處無期徒刑……梳理發現，約20起典型案例被寫入最高法工作報告，涉及危害國家安全、跨境電詐、腐敗犯罪、濫用市場支配地位、侵犯商業秘密、涉企敲詐勒索、造謠抹黑、未成年人等多個領域。

有的是震懾力強、彰顯司法威嚴的“要案”。如依法定罪判刑煽動分裂國家的李延賀，依法判處緬北“四大家族”16名主犯死刑，依法懲處唐仁健、羅保銘等57名原中管干部，對受賄巨貪白天輝依法判處并執行死刑。

有的是緊扣時代、護航發展的“新案”。比如準確把握科技創新“容錯”空間，認定無過錯的生成式人工智能服務差錯不侵權；深圳深化個人破產制度實踐、審理的首例個人破產清算案。

還有的是貼近生活、守護公平正義的“身邊案”，如員工小憩3分鐘被辭退認定違法解除勞動合同案；繼母虐待女童案；非法套取87.9萬元政府消費券補貼案；組織“閃婚閃離”騙取200余萬元彩禮案等。從一個個具體案件、一次次公正裁判中，每個人都能感知司法的力量、取向、溫度。

　　“網絡生態治理”首次出現在最高檢工作報告

在十四屆全國人大四次會議上，最高人民檢察院檢察長應勇作最高人民檢察院工作報告。今年的報告透露了哪些信息?檢察工作有哪些亮點?下一年有哪些工作部署?南都大數據研究院梳理了相關內容，帶你一起感受最高檢工作報告中蘊含的民生溫度和法治力量。　

　　林某等5人網絡“開盒”案被點名　　

據今年最高檢工作報告，2025年全年批準逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬人，提起公訴140.4萬人，同比分別下降11.7%和13.9%。我國社會治安形勢持續向好，是世界上最安全國家之一。

報告指出，2025年檢察機關持續推動網絡生態治理，依法懲治網絡暴力、網絡謠言、網絡敲詐、“網絡水軍”等違法犯罪，起訴利用網絡實施的犯罪18.2萬人。其中，起訴電信網絡詐騙犯罪6.9萬人，起訴侵害公民個人信息相關犯罪6142人，林某等5人網絡“開盒”案被點名。南都大數據研究院梳理發現，“網絡”一詞在報告中出現了12次，是高頻核心熱詞之一，“網絡生態治理”則是近年來首次出現在最高檢工作報告中。

“未成年人”在今年的最高檢工作報告中出現了9次。報告數據顯示，2025年起訴侵害未成年人犯罪7.3萬人；對涉罪未成年人依法懲治、教育、感化、挽救，起訴5.6萬人。檢察機關起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次“雙下降”。

　　將推進檢察公益訴訟法立法進程　　

統計數據顯示，“監督”一詞在今年的報告中出現了75次，是出現頻率最高的核心熱詞。最高檢工作報告的“2025年工作回顧”分6部分，其中兩部分的標題均提到了“監督”一詞，分別為“強化檢察監督，促進公平正義”“強化接受監督意識，確保檢察權始終在法治軌道上運行”。“強化檢察監督”同樣是全國檢察機關2026年工作安排的重點之一。

2025年10月，檢察公益訴訟法草案首次提請全國人大常委會會議審議。今年的報告中，“公益訴訟”也是重點高頻熱詞，一共出現了29次。報告數據顯示，2025年立案辦理公益訴訟13.6萬件，其中行政公益訴訟12.4萬件、民事公益訴訟1.2萬件。

報告指出，2026年將全力配合推進檢察公益訴訟法立法進程，組織修訂相關司法解釋，完善配套機制。加強公益訴訟法定領域辦案工作，持續提升精準性、規范性，充分彰顯制度價值。

今年的報告出現了多個新提法，充分展現了各項檢察工作的新成效、新亮點。“建立大數據法律監督模型平臺”“加強檢察智能化建設”等新提法凸顯了數字檢察建設的方向和重點。報告指出，2025年，深入推進數字檢察建設。有序實施數字檢察規劃，加強檢察智能化建設，試點應用刑事全流程輔助辦案、數智案管等系統，基本完成法治信息化工程建設。建立大數據法律監督模型平臺，上線監督模型837個，發現線索35.02萬件，監督成案16.9萬件，賦能法律監督提質增效。　　

出品:南都大數據研究院

策劃:王衛國 鄒瑩

統籌:凌慧珊 關健明　

數據采集分析:唐靜怡 羅韻 張雨亭 實習生 張袁源