筑牢權益保障“防護墻”　讓勞動者安身更安心——訪全國政協委員、內蒙古自治區人社廳副廳長徐睿霞

來源：市場資訊

（來源：中國勞動保障報）

記者：內蒙古人社部門如何把構建和諧勞動關系與區域用工特點結合，提升勞動關系治理效能？

徐睿霞：構建和諧勞動關系，事關發展根基與民生福祉。2025年，我們深入貫徹《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》，會同工會、工商聯以及企業聯合會等企業代表組織，不斷健全勞動關系協商協調機制，引導企業與勞動者協商共建和諧勞動關系。

在實踐中，我們把握不同勞動群體的利益訴求，分類施策，精準提升勞動關系治理效能。在工程建設項目較多地區，重點加強農民工工資支付保障工作，率先制定出臺了地方性法規《保障農民工工資支付條例》，創新實踐“三管三必須”責任體系和“三統一”工作機制，加強基層勞動監察隊伍建設，常態化開展“貫穿全年”的治理欠薪專項行動。在加工制造業集中地區，大力推進電子勞動合同及系統應用，實現18項人社業務數據協同共享、22項業務線上經辦。截至目前，全區已簽訂電子勞動合同超150萬份，服務企業1.9萬家。同時，選取試點地區，重點推進落實技能人才薪酬分配指引，倡導“多勞者多得、技高者多得”的價值取向。在中心城區，強化勞動法律政策宣傳服務，重點預防和糾正就業歧視與濫用試用期、低于最低工資標準招聘非全日制用工等行為。

記者：靈活就業、新業態、大齡勞動者等群體權益保障是社會關切，這方面內蒙古采取了哪些舉措？

徐睿霞：近年來，我們統籌抓好健全制度、維護權益、優化服務等工作，不斷提升靈活就業人員和新業態勞動者的獲得感、幸福感、安全感。

一是健全制度體系。印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見》，轉發人社部“三指引一指南”等政策文件，修訂《內蒙古自治區就業促進條例》，出臺《關于做好關愛服務新就業群體工作的通知》，讓該群體的權益保障工作有規可依、有章可循。

二是加強權益保障。連續4年開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動。2025年，聯合開展新就業形態勞動者權益保障水平提升專項行動，集中解決一批靈活就業和新就業形態勞動者權益保障方面的突出問題。融合開展監察服務行動和集體協商“集中要約”行動，引導平臺企業規范用工行為，推行分情形訂立勞動合同和書面協議，簽訂集體合同。

三是提升保障水平。推動將重點群體基本勞動權益保障事項納入人社服務事項清單，并將超過法定退休年齡且有勞動能力和就業意愿的常住人口納入就業服務范圍，針對性提供崗位推介、技能培訓等就業服務。擴大社保覆蓋范圍，全面取消靈活就業人員在就業地參加企業職工基本養老保險的戶籍限制。

記者：“十五五”開局之年，如何強化基層勞動保障監察力量，打通維權“最后一公里”？

徐睿霞：我們將以強基建設、數字賦能、協同共治為抓手，織密勞動保障監察網，打通維權“最后一公里”，以和諧勞動關系支撐高質量發展。

一是強化基層監察隊伍建設，充實旗縣勞動保障監察執法力量，配齊專司勞動監察工作人員，提升一線執法能力。全面推廣“雙駐雙查”機制，由人社與行業部門聯合派駐人員進駐重點項目，現場督導制度落實，用“鐵腳板”筑牢源頭防線。

二是依托自治區農民工工資支付監控預警平臺，構建數字化監管體系，提升執法精準度。進一步暢通欠薪投訴二維碼等便捷投訴渠道，建立“接訴即辦”快速響應機制，確保欠薪線索處置及時高效。

三是深化“管行業必須管欠薪、管項目必須管欠薪、管資金必須管欠薪”責任體系，健全多部門聯動機制，開辟欠薪案件“快立、快審、快執”綠色通道，強化失信聯合懲戒。開展“雙隨機、一公開”執法檢查，同步推進普法進工地、進園區，引導企業合規用工、勞動者依法維權，以共治格局護航高質量發展。