3月9號,美韓正式啟動代號為“自由之盾”的聯合軍演,這次演習約有1.8萬余名兵力參加,規模與去年基本持平。演習期間,韓美共將實施22場野外機動訓練,不及去年同期51場的一半水平。為什么會出現這種情況?簡單分析來看,至少有這么三方面的原因:其一,韓國現政府的對朝緩和與戰略自主訴求。李在明政府上臺后,將“韓朝和平共存”作為優先議程,明確反對上屆政府集中高強度軍演的做法,主張將野外機動訓練從“自由之盾”“乙支自由之盾”兩次集中演習,分散到全年常態化實施,以此降低單次軍演的刺激強度,向朝鮮釋放對話信號,為重啟朝韓、朝美接觸創造條件。將本次野外訓練場次砍半,這是韓國在同盟框架內爭取戰略彈性、避免過度刺激朝鮮的主動選擇。
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其二,美國全球軍力分散于中東戰事牽制。當前中東局勢持續緊張,美軍需向該地區調集反導、精確打擊等核心裝備與兵力,駐韓美軍的“愛國者” PAC-3 反導系統、部分戰術導彈等關鍵戰力被緊急抽調馳援中東,導致半島方向實戰化演訓資源嚴重不足。原本計劃的聯合防空、縱深打擊、多域協同等高強度野外科目,因裝備與兵力缺位無法展開,只能大幅削減場次。
其三,美韓同盟戰略分歧與演習重心轉移。美國堅持將軍演服務于“印太戰略”,試圖通過高強度演訓強化對朝威懾、整合三邊軍事合作、對沖地區大國影響;而韓國更聚焦半島本土安全,不愿被卷入美國大國競爭,雙方在演習規模、科目設置上長期拉鋸,甚至導致軍演發布會推遲。同時,這次演習重心轉向戰時作戰指揮權移交評估,更側重指揮所模擬、聯合作戰體系檢驗等非實兵科目,野外機動訓練的優先級被降低,成為指揮權移交進程中的配套驗證環節,而非核心威懾展示。
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至于這次演習的目的,首先,肯定是強化對朝鮮的軍事威懾與實戰備戰能力。演習以應對朝鮮核導威脅、應對半島突發危機甚至全面戰爭為想定,重點演練聯合防御、導彈攔截、縱深打擊、戰時指揮調度等科目,動用先進戰機、宙斯盾艦、反導系統等裝備,主要就是通過高強度、實戰化演訓,向朝鮮展示壓倒性軍事優勢,壓縮朝鮮采取軍事行動的空間,同時不斷完善美韓聯合作戰預案,提升戰時協同效率。
其次,是推進美韓戰時作戰指揮權移交進程的關鍵環節,通過對韓國軍隊指揮體系、自主作戰能力與美韓協同機制的檢驗,為2030年前后移交指揮權做準備,既滿足韓國提升國防自主的訴求,也確保美國在移交后仍能牢牢掌控同盟主導權最后,這場演習還服務于美國在東北亞的整體戰略布局,通過強化美韓軍事綁定,推動美韓日三邊軍事合作深化,鞏固其在半島乃至整個印太地區的軍事存在與影響力,同時借半島議題整合地區盟友,對沖其他地區大國的戰略影響。
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顯然,這勢必會對當前本就緊張的半島局勢造成一定的影響。最直接的后果是朝韓軍事對峙急劇升溫,朝鮮一貫將美韓大規模軍演視為敵對行為和入侵預演,通常會以導彈試射、前沿軍事部署、針對性軍演等強硬方式反制,如此一來,邊境擦槍走火的概率明顯上升,之前朝韓達成的軍事緩和協議與信任措施進一步被架空。另外,這會讓朝韓、朝美之間本就脆弱的溝通渠道更難恢復,韓國試圖推動的南北緩和議程基本停滯,半島問題從有限緩和重新滑向全面對抗,外交解決朝核問題的窗口期持續收窄。不僅如此,演習逼近周邊海域、帶有明顯域外干預色彩,也對地區戰略平衡構成沖擊,進一步加劇東北亞整體安全環境的緊張與不確定性,地區穩定遭破壞。
對于這場美韓聯合軍演,在沉默24小時后,朝鮮準時做出回應,直指“敵對國家開始派兵,再次暴露出與對朝反感和敵視政策”。同時,回應還強調,“敵對國家野戰兵力的一切軍事行動沒有防御和攻擊、演習和實戰的區別,因此必須以非同尋常的壓倒性、先發制人的超強力攻勢來壓制敵人”“朝鮮的安全領域絕對不可侵犯,朝方徹底維護朝鮮半島和地區安全環境的意志堅定不移”。
怎么來看朝方的這一回應?明顯這是直接否定了美韓對軍演的定性,明確將“自由之盾”定義為“企圖謀劃與朝鮮對抗的挑釁侵略戰爭預演”,而非所謂的“軍事游戲”,并點出演習投入1.8萬多名韓國士兵、覆蓋陸、海、空、太空、網絡全域的實戰化特征,這一表述的目的是打破美韓試圖通過“防御性演習”降低國際輿論壓力的企圖,將軍演的“侵略性”本質擺在臺面上。同時,向美韓傳遞出“朝鮮不會將演習與實戰割裂看待”的強烈信號。
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