大風(fēng)315丨在海南玩“水上飛魚”受傷，商家疑似無證經(jīng)營且未給游客買保險，事發(fā)20多天有無資質(zhì)文旅局稱還在查

春節(jié)前，四川的徐先生一家來海南陵水縣度假游玩，本想享受一場溫暖的海島度假，卻在付費體驗“海上飛魚”項目時意外摔傷，造成雙手橈骨遠端骨折及T12椎體骨折。如今他躺在陵水縣人民醫(yī)院病床上無法自理。當(dāng)?shù)匚穆镁殖醪秸{(diào)查，涉事商家無證經(jīng)營，未給游客購買保險。

沙灘游玩遇橫禍，無提示無協(xié)助摔成重傷

徐先生回憶，2月15日下午4時30分許，他和家人共3人在清水灣沙灘游玩時，被現(xiàn)場招攬的“海上飛魚”項目吸引，付款350元后便參與體驗。該項目由海上摩托艇用繩索拖拽氣墊在海上飛馳，游客坐在氣墊內(nèi)，隨著海浪起伏及摩托艇的拖拽在海面上高速漂行。

“受傷發(fā)生在項目即將結(jié)束、靠岸后從氣墊下來時?！毙煜壬蛴浾叱鍪玖爽F(xiàn)場照片，被拖拽的氣墊為敞篷轎車樣式，高度約1.5米。“下氣墊的時候，商家沒有告知任何安全注意事項，也無人在旁協(xié)助攙扶。我從氣墊上下來不慎滑倒，重重摔在沙地上，當(dāng)即感到胸背與雙手劇痛難忍?！毙煜壬f。

隨后他被送往陵水黎族自治縣人民醫(yī)院，經(jīng)CT檢查確診為雙側(cè)橈骨遠端骨折、T12椎體骨折，同時伴有胸椎骨質(zhì)增生、腰椎骨質(zhì)退行性變。醫(yī)生告知，T12椎體骨折需保守治療3至4個月，雙手骨折則需手術(shù)植入鋼板，一年后才能取出，這意味著他至少近一年時間無法正常工作、生活無法自理。

協(xié)商賠償遭推諉，商家稱“賠不起”

據(jù)徐先生介紹，事發(fā)后商家陪同他去了醫(yī)院，前前后后墊付了一些醫(yī)藥費，但談及賠償問題時，商家卻拒絕溝通，讓走法律訴訟。徐先生向記者出示了他和商家的溝通聊天記錄，在核算賠償金額時，因涉及護理費及誤工費等費用，商家直白說道：“最低也好，我也給不起……你起訴我吧?！?br/>無奈之下，徐先生向當(dāng)?shù)亓晁h文旅局投訴維權(quán)。徐先生提供了3月6日文旅部門和他的通話記錄，涉事商家曾提出5萬元先行賠付方案，但該方案僅覆蓋部分醫(yī)藥費，未包含誤工費、傷殘賠償?shù)群诵脑V求，被徐先生明確拒絕。
由于賠償方案還在協(xié)商中，徐先生稱不方便讓記者和商家直接聯(lián)系。

通話錄音中，文旅局工作人員承認(rèn)商家沒資質(zhì)

在徐先生向記者提供的通話錄音中，陵水縣文旅局工作人員明確表示，該商家并未為游客購買保險。當(dāng)徐先生詢問該商家是否有相關(guān)經(jīng)營手續(xù)時，該工作人員答復(fù)含糊、語句不通：“目前我們這邊……是……在所有的那個……涉海涉空項目的經(jīng)營備案上面的話，是沒有這個……沒有審批手續(xù)出去的。”該工作人員還表示，“這個事情，后續(xù)我們會反映給相關(guān)部門，提高監(jiān)管力度?！?br/>3月9日，華商報大風(fēng)新聞聯(lián)系了陵水縣文旅局，工作人員表示：“目前還在協(xié)商中，我們剛?cè)メt(yī)院對徐先生進行了慰問?！碑?dāng)記者咨詢涉事商家是否有相關(guān)涉海項目營運資質(zhì)時，工作人員稱該項目確實需要資質(zhì)，但商家是否有資質(zhì)目前還在調(diào)查中。記者問：事情已過去20余天，商家是否有資質(zhì)還在調(diào)查中是否合理？工作人員建議記者咨詢縣委宣傳部。據(jù)記者了解，縣委宣傳部并不負(fù)責(zé)審核發(fā)放相關(guān)涉海項目資質(zhì)。該文旅局工作人員未正面回應(yīng)涉事方具體違規(guī)細(xì)節(jié)，仍堅持建議媒體對接縣委宣傳部進一步了解情況，還補充道：“我們這邊不方便和媒體對接這個事情，請你理解。”

律師：行政部門存在監(jiān)管失職，應(yīng)全面規(guī)范整治涉海涉空項目

陜西恒達律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為：消費者乘坐無證海上項目下艇時摔傷，經(jīng)營方應(yīng)承擔(dān)全部或主要責(zé)任。依據(jù)《民法典》第1198條規(guī)定，經(jīng)營場所經(jīng)營者未盡安全保障義務(wù)造成他人損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；依據(jù)《旅游法》第50條、第80條規(guī)定，旅游經(jīng)營者須保證服務(wù)符合安全要求并作出明確警示；摩托艇屬于高危險性體育項目，依據(jù)《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》規(guī)定，未取得許可不得經(jīng)營。本事件中，經(jīng)營者無證違法經(jīng)營、未對1.5米高氣墊配備安全輔助措施與專人幫扶，是事故根本原因；消費者僅為一般不慎，無重大過失，依法不承擔(dān)責(zé)任或僅承擔(dān)輕微責(zé)任。
趙良善指出，當(dāng)?shù)厮享椖拷?jīng)營者無證經(jīng)營的情況不在少數(shù)，相關(guān)行政部門存在監(jiān)管失職，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)范整治。依據(jù)《旅游法》第47條、第76條規(guī)定，縣級以上政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全，經(jīng)營水上高風(fēng)險項目必須取得許可；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》與地方水上旅游管理規(guī)定，文旅、體育、市場監(jiān)管、海事等部門負(fù)有審批、巡查、查處無證經(jīng)營的法定職責(zé)。普遍無證的現(xiàn)狀，反映出日常監(jiān)管缺位、執(zhí)法不嚴(yán)，存在監(jiān)管盲區(qū)；海南作為重點旅游區(qū)域，必須落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，實行資質(zhì)嚴(yán)審、聯(lián)合執(zhí)法、建立信用黑名單與閉環(huán)整改機制，壓實行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任。
趙良善提醒，消費者應(yīng)提高風(fēng)險防范意識，主動甄別商家資質(zhì)、依法維權(quán)，參與水上項目時務(wù)必查驗經(jīng)營許可證、船舶與人員資質(zhì)，拒絕無證無安全防護的服務(wù)；受傷后及時固定證據(jù)，向12345、文旅部門投訴索賠。經(jīng)營方必須依法辦證，依據(jù)《旅游法》《安全生產(chǎn)法》及地方管理要求，強制投保公眾責(zé)任險與游客意外傷害保險，配齊安全設(shè)施、救生人員，完善風(fēng)險告知流程，用保險與制度雙重兜底，切實保障游客人身安全，切莫以身試法。

華商報大風(fēng)新聞記者 謝濤 編輯 劉夢雨

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