全面提高農民養老金，將“共識”轉化為行動

提高農民養老金，在今年全國兩會上，成為部分全國人大代表的共識。

全國人大代表雷茂端建議，將70歲以上農民基礎養老金，每月由100多塊錢提高到500塊錢。全國人大代表盧慶國建議，全面提升農村養老保險水平，并給出分階段提升農村老人基礎養老金的目標。全國人大代表張學武則建議，5年內將農民養老金逐步提升到每月1000元。（據央視、經濟觀察報3月4日報道）

這些代表不約而同建議給農村老人“加薪”，主要原因是，當前農民養老金明顯偏低。數據顯示，很多地區農民養老金月均只有100多元，遠低于城鎮職工約3000多元的養老金待遇，相比機關事業單位退休人員每月6000元左右的養老金，相差約60倍。現有養老金水平，遠不能覆蓋農村老人的基本生活開支。

于是我們看到，今天部分60歲以上農村老人，也是就“超齡就業人員”，不得不到城市從事環衛等體力工作，以分擔家庭壓力，為自己積攢養老金。而生活在農村的老人，也難言“退休”，仍通過種地、養殖等換取收入，為自己養老。在此背景下，無論縮小收入差距還是縮小城鄉養老差距，要提高農民養老金。

實際上，最近幾年的全國兩會、地方兩會上，都有建議提高農民養老金的聲音。在坊間，不少專家學者、網友也發出類似的呼聲。雖說農民養老金偏低有復雜的歷史原因，此前也多次上調，但就今天農民養老金待遇水平而言，與各方期待有很大差距，也與“共同富裕”目標有偏差，是時候做出全面系統調整了。

也就是說，在社會層面，全面顯著提高農民養老金，已經不缺共識，就差采取行動了。大家的共識，不僅是當前農民養老金整體偏低，而且還看到農民為國家、社會做出的重大貢獻，比如農民種糧、種菜、養殖以及向城市輸送大學生、勞動力等，有人套用一句話來總結，即“獻了青春獻子孫”，理應得到補償。

為此，盧慶國代表建議：短期目標，在2026年前提升至300元/月，中期目標，在2030年前提升至500元/月，長期目標，在2035年前提升至800元/月。雷茂端代表建議70歲以上農民養老金提至500元。而張學武代表除了建議5年內將農民養老金逐步提升到每月1000元，而且就“錢從哪兒來”給出建議。

坦率說，沒有人不想給農民提高養老金，關鍵問題在于“錢從哪兒來”。對此，張學武代表分別列舉了德國、韓國對農村老人實施養老保障的模式和經驗，進而建議借鑒國際成熟經驗，讓國資兜底，實施高齡差異化補貼。這些建議是否可行，有沒有更好的中國式方案，都可以深入討論，但需要盡快行動起來。

換言之，有關方面應當收集整理相關意見建議，結合我國國情進行深入研究，然后拿出全國農村居民養老保險制度改革草案，公開征求社會意見，充分吸收民意民智。一旦正式通過，要明確時間表、路線圖，給農村老人和關心此事的公眾一顆“定心丸”。總之，提高農民養老金有“共識”，要盡快“動起來”。

當然，僅有民間共識是不夠的，也需要有關部門盡快形成共識，并轉化為具體、務實的行動。