激活縣域經濟高質量發展“新動能”

（來源：黑龍江日報）

轉自：黑龍江日報

左圖：航拍阡陌農田。圖片由受訪單位提供 右圖：北極村七星廣場前眾人潑水成冰。本報記者 張磊攝

□本報記者

在2026年全國兩會期間，激活縣域經濟高質量發展新動能，成為熱議話題。我省全國人大代表和住我省全國政協委員立足龍江資源稟賦，聚焦“堅持興業、強縣、富民一體發展”，暢談如何培育壯大龍頭企業、打造特色主導產業，因地制宜建設農業強縣、工業大縣、旅游名縣、邊貿旺縣，以縣域經濟提質增效助推全省振興，為“十五五”開好局起好步建真言、謀實策。

農業：鏈式融合強根基

種業革新塑優勢

政府工作報告提出，提升農業綜合生產能力和質量效益，堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓。深入實施種業振興行動，加快選育推廣突破性品種，推進先進適用農機裝備研發應用，打通農業科技推廣“最后一公里”。

全國人大代表、綏化市委書記韓雪松從農業強縣角度闡述綏化市的優勢、作為，以及在“十五五”開局之年的謀篇布局。

韓雪松代表說，綏化市錨定把農業建成現代化大產業目標，推動“接二連三”全鏈條深度融合，助力農業經濟高質量發展。

一是鞏固優勢做強一產，持續抓好糧食和重要農產品“大基地”建設，根據各地不同資源稟賦和生產養殖傳統，科學布局糧食作物生產基地、畜禽養殖基地、冷水魚養殖基地、寒地蔬菜基地，生豬出欄，冷水魚、果蔬產量均居全省第一。

二是聚焦特色做優二產，放大綏化寒地黑土、富硒、綠色優勢，壯大玉米、大豆、水稻、乳品、肉類等重點產業和鮮食玉米、蔬菜等特色產業，省級以上農業產業化龍頭企業數量居全省前列，農產品加工轉化率全省第一。引導農產品加工向優勢特色產業集群、農業產業強鎮、現代農業產業園集聚。綏化市牽頭申報的黑龍江省玉米產業集群成功獲批國家玉米產業集群。

三是對標高端做活三產，目前“綏化鮮食玉米”“慶安大米”“海倫大豆”入選全國區域品牌（地理標志）百強榜，“北林香米”被評為中國500最具價值品牌，“蘭西民豬”納入國家農業品牌精品培育計劃名單。

韓雪松代表表示，綏化市作為黑龍江重要的商品糧基地，在“十五五”開局之年錨定三個“新”，在單產上有“新提升”，在育種上有“新培優”，在整個品質上有“新提升”。核心在于聚焦“農業芯片”種子，綏化將與崖州灣國家實驗室合作，在自主研發優質品種上下功夫，將中國自主研發的優質品種種植在綏化這片肥沃的寒地黑土上。

工業：集群筑基蓄動能

綠色轉型開新局

全國人大代表、林甸縣委書記朱學良表示，林甸縣將認真落實省委“六個龍江”“八個振興”部署，緊密對接我省“4567”現代化產業布局、大慶“1357”現代化產業體系，以實體經濟為根基、以產業升級為方向，助推縣域工業經濟高質量發展。

筑牢縣域產業基礎。有序推進經開區資源配置優化和功能提升，完善供水、供電、供熱等基礎設施建設，抓好污水處理、燃氣供應、雙電源等設施智慧化升級，加快化工園區評級復核和省級認定，筑牢產業承載硬支撐。

打造畜牧產業集群。發揮伊利、牧原、樂爾等頭部企業引領作用，延伸百億級乳制品、肉食品產業鏈條，重點跟蹤海普瑞肝素鈉、千紅藥業、索納克動物蛋白等線索項目，力爭伊利牛乳初加工、獸用金霉素等上下游項目落地，形成“一企帶一鏈，一鏈成一片”的優勢產業集群。

提升化工產業能級。堅持創新驅動，推動聚乙烯綠色循環利用、綠色甲醇、生物質合成氣等“油頭化尾”項目落地生根，助力國科生物基新材料中試基地、微藻循環產業園等新業態蓬勃發展，形成現代綠色低碳工業體系。

壯大清潔產業規模。加快大慶油田160萬千瓦等新能源項目建設，確保兩個500千伏匯集站建成投用，推進青陽草光互補、高登賽平價上網等項目并網發電，做強綠色能源產業集群，培育林甸工業經濟發展新引擎。

旅游：文旅融合塑品牌

體驗升級促增收

全國人大代表、漠河市高級中學校長馬建國立足祖國北極區位優勢，結合邊疆振興與文旅融合，就漠河旅游高質量發展建言獻策。

馬建國代表表示，漠河擁有最北地標、極寒冰雪、界河生態、邊境民俗四大特色資源，致力于做強“中國北極”核心IP，打造四季全時旅游產品。堅持生態優先、嚴守生態紅線，統籌生態保護與旅游發展，筑牢北疆生態安全屏障。加快補齊基礎設施短板，完善交通、通信、接待服務，推動“大北極旅游圈”區域協同，實現資源共享、客源互送。

他重點提出，要推動“教育+文旅”深度融合，依托學校開展冰雪體育課程，培育本土冰雪旅游人才。打造北極研學線路，融入生態考察、界江文化、思政教育，以研學旅游豐富業態、提升內涵。健全旅游服務保障，建立快速維權機制，規范行業管理，強化誠信經營，全面提升游客體驗。

馬建國代表建議，將北極鎮納入興邊富民中心城鎮試點，加大政策資金支持，推動林下經濟與旅游業并舉，帶動群眾就業增收，讓生態優勢更好轉化為發展優勢。

邊貿：通道升級興產業

開放賦能惠民生

作為全國人大代表和商務口岸一線工作者，同江市電子商務發展中心主任劉蕾深感邊貿在縣域經濟發展中正發揮著越來越重要的支撐作用。

劉蕾代表說，過去一年，同江邊貿交出了一份成色足、亮點多的成績單。全市貨物進出口總額完成65.53億元，同比增長12%；口岸貨運量達644.8萬噸，同比增長16.7%；跨境電商交易額完成33.3億元，同比增長34.27%；互市貿易額達到1030萬元，是上一年的5.72倍。這些數據，是實實在在的發展成效。同江建成全省首家銅精粉檢測實驗室，列車采樣作業時間由4.5小時壓縮至30分鐘；創新“海船捕撈+陸路運輸+跨江輪渡”聯運模式；成功舉辦第二屆中俄國際貿易對接會，簽約額達103億元。邊貿的活躍，直接拉動了消費增長，全年社零總額完成34億元，同比增長13.9%。

劉蕾代表認為，邊貿不能只做“通道”，要變成“產業”。她說：“我重點關注的是如何讓進口資源‘留下來、加工好、走出去’。今年我們將大力發展互市貿易落地加工，推動油菜籽、水產品等進口商品從‘穿岸而過’變為‘落地生金’。”同江市也在加快推進鐵路口岸擴能改造和智慧化建設，力爭年過貨量突破650萬噸，積極申創保稅物流中心，爭取更多開放政策落地。

劉蕾代表表示，將持續關注邊貿發展中的堵點難點，推動“通道經濟”向“產業經濟”轉型升級，讓邊貿紅利更好惠及百姓、助力縣域經濟高質量發展。（記者董新英 李民峰 張磊 劉大泳）