外眼看兩會｜中國的焦點只有一個：“把事情辦成”

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。（新華社）

怎么才能真正改善民生？在許多政治體制中，這個問題主要通過對立陣營之間充滿情緒的辯論來探討。而中國的全國兩會則呈現另一種“解題思路”。來自社會各界的專家、代表和委員匯聚一堂，提煉工業、科研和日常生活中的經驗，共同追求一個目標：改善人民的生活水平。

焦點只有一個：“把事情辦成。”（Getting things done.）

這種“解題思路”的思想根源可以追溯到中國革命時期。1937年，毛澤東發表了《實踐論》。他在文中提出了一種認識論思想，后來深刻影響了中國的政治方法論。他認為，認識不僅僅源自理論，而是產生于人與物質世界的積極互動。人們通過實踐積累認識，對認識進行再實踐，并在此基礎上形成新的認識，而新的認識又進一步指導新的實踐，構成辯證唯物論的知行統一觀。

從“實踐論”還發展出了后來的“群眾路線”——一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。這表明，政治領導不應脫離社會運行。相反，應當從人民群眾中收集意見、經驗和問題，加以分析，并轉化為方針政策；隨后再將其成果反饋到社會中去，在實踐中加以實施和檢驗。由此，政治成為國家與社會之間持續互動、不斷學習的過程。

1978年之后，鄧小平將這一方法論應用于經濟發展。在“實事求是”的指導思想下，中國開始了改革開放的進程。許多改革措施先在地方試點，然后進行評估，最后才在全國范圍推廣。中央政府和地方各級政府研究成功的試點地區，同時借鑒國際經驗。這種實踐性的方法為“四個現代化”和隨后幾十年的中國經濟崛起奠定了基礎。

2月9日，在新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州新源縣，第十四屆全國人大代表、新疆新源縣肖爾布拉克鎮克熱格塔斯村村民木沙江?海拉特（左一）在黨群服務中心與當地第一書記劉華兵（左二）及兩名干部交流。（新華社）

今天，習近平總書記延續了這一傳統。在多次講話中，他強調實地調研和直接接觸群眾的重要性。他指出:“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。” 要“深入基層、深入群眾、深入實際，開展調查研究”。調查成為政策制定與改革的重要依據。因此，政治更像是一個持續的學習、實踐與調整的過程，而不是簡單的“作規劃”。

中國的全國兩會匯集了政治體制中的兩個核心機構：全國人民代表大會和中國人民政治協商會議。全國人大是中國最高國家權力機關，而政協則是匯聚社會各界代表的協商平臺。人大代表主要負責審議并表決通過各項議案和報告、提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案、對各方面工作提出建議、批評和意見等。政協成員來自各民主黨派、人民團體、社會各界、少數民族以及海外僑胞。工程師、農民、企業家、科學家和文化界人士等可以從社會各個層面提供意見。

許多人大代表議案、建議和政協提案來源于對基層社區的直接觀察。代表委員們深入地方、實地調研、與居民交流，分析地方實際。經過討論和修改，他們的想法會最終轉化為政策建議。

2月7日，在廣西東興市，全國政協委員蘇海珍（左）與當地漁民交流。（新華社）

去年5月20日至6月20日，“十五五”規劃編制工作開展網絡征求意見活動，累計收到網絡征求意見超過311萬條，凝聚了億萬人民的心聲。這些意見經過評審、在專家論證會上討論，有些還經過了實地調研和進一步評估。代表委員們隨后提出修改意見，其中許多被正式納入“十五五”規劃——這代表著一個高度關注實際落實情況的科學規劃過程。

2026年全國兩會再次展示了中國治理的一個核心特征：政治決策不僅是一場辯論，更應該是實際發展進程的一部分。這一哲學基礎最早由毛澤東提出，延續至今，并與科技現代化和長期戰略規劃結合起來。因此，法律、規劃和發展戰略并非僅僅源自抽象理論，而是經過社會內部的反饋、地方經驗和實證分析逐步形成。

基礎設施建設、科技創新和社會進步等方面的成就讓中國的“政治”變得具體可感、可見。全國兩會所展示的正是一種政治模式：人民不僅參與決策的討論，而且系統地實施和在實踐中檢驗決策的科學性。最終，真正重要的不是討論本身，而是它所產生的現實影響。

作者簡介：克里斯蒂安?瓦格納，德國青年學者，碩士就讀于中國人民大學法學院法學專業，2018 至 2019 年，他擔任德國選區級左翼黨議會黨團主席。現于北京大學攻讀博士學位。

翻 譯：馬苗苗

責任編輯：丁 盈

設計排版：盧一凡

歡迎訂閱！

復制鏈接至TB：

【淘寶】https://m.tb.cn/h.Uk9jgPF?tk=K2kRdfgvr8z CZ0001

「《北京周報》全年電子雜志訂閱 1—52期 PDF文件

贈筆記本禮盒」