增強(qiáng)綠色發(fā)展新動能 描繪美麗陜西新畫卷

來源:群眾新聞網(wǎng)

報(bào)告這么說

加快智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展新型儲能，擴(kuò)大綠電應(yīng)用

完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道

持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，新部署一批重大技術(shù)改造升級項(xiàng)目

陜西實(shí)踐

強(qiáng)化電力保障能力，擴(kuò)大綠電供給、改善火綠配比，新增可再生能源裝機(jī)800萬千瓦，凈外送電量增長10%

堅(jiān)定走綠色循環(huán)發(fā)展之路，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，培育壯大抽水蓄能、旅游康養(yǎng)、消費(fèi)品制造等特色產(chǎn)業(yè)

深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，推進(jìn)煤炭減量替代和清潔高效利用，建設(shè)一批零碳工廠和園區(qū)

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，低碳是現(xiàn)代化建設(shè)的必由路徑。政府工作報(bào)告提出，“加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型”“以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能”。這為新征程綠色發(fā)展劃定路線圖、明確任務(wù)書。

全國兩會期間，備受矚目的《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典（草案）》提請審議。這是繼民法典后我國第二部以“法典”命名的法律，將“綠色低碳發(fā)展”獨(dú)立成編，明確建立全國碳排放權(quán)交易市場等制度，以法治之力護(hù)航美麗中國建設(shè)。

回望“十四五”，陜西綠色轉(zhuǎn)型步履鏗鏘、成效顯著。秦嶺陜西段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良等級面積占比達(dá)99.4%；累計(jì)治理水土流失面積1.72萬平方公里，年均入黃泥沙量較2000年以來均值減少20%；綠色版圖向北推進(jìn)400多公里，沙化土地治理成效顯著。

逐綠而行、向新而生。站在“十五五”開局新起點(diǎn)，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策，共話綠色低碳轉(zhuǎn)型新路徑，共同描繪美麗陜西建設(shè)新畫卷。

以綠色能源助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

新增環(huán)保績效B級及以上企業(yè)117家，累計(jì)創(chuàng)建國家級綠色工廠198個、綠色工業(yè)園區(qū)10個、零碳園區(qū)1個，國考10市PM2.5濃度改善10.8％……過去一年，陜西在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面交出了一份亮眼答卷。

政府工作報(bào)告提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“加快智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展新型儲能，擴(kuò)大綠電應(yīng)用”。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，綠色電力消納瓶頸如何破除，成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

“當(dāng)下，綠電正成為影響對外貿(mào)易、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈的重要因素。”全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長兼總經(jīng)理鐘寶申認(rèn)為，應(yīng)促進(jìn)綠電高比例應(yīng)用，助推經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型。

對此，他建議，應(yīng)加快構(gòu)建強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的綠電消費(fèi)體系，擴(kuò)大高耗能行業(yè)強(qiáng)制覆蓋范圍，設(shè)置階梯消納目標(biāo)，配套獎懲與綠色金融激勵，簡化交易流程。

鐘寶申認(rèn)為，應(yīng)推進(jìn)綠證國際互認(rèn)，完善小時級溯源與碳足跡核算，對接國際規(guī)則，降低出口企業(yè)合規(guī)成本。同時，穩(wěn)定國內(nèi)光伏市場基本盤，明確光伏主力定位，合理規(guī)劃年度裝機(jī)，激勵新能源集成融合與分布式創(chuàng)新應(yīng)用，保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

激活生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化引擎

政府工作報(bào)告提出，完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。

如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓綠水青山更有效地轉(zhuǎn)化為金山銀山？全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授昝林森針對生態(tài)產(chǎn)品“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”開出四劑“良方”。

昝林森建議，加快制定分區(qū)域、分類型的核算實(shí)施細(xì)則，建立“國家—省—市”三級聯(lián)動核算體系，推動核算結(jié)果區(qū)域互認(rèn)。在重大工程項(xiàng)目可行性研究、生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目中，開展生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)值核算與生態(tài)影響評估。

針對市場轉(zhuǎn)化通道不暢的問題，昝林森建議，健全市場體系。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)先行開展調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品收益權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，發(fā)放具有法律效力的收益權(quán)憑證。同時，支持各省搭建省級生態(tài)產(chǎn)品綜合交易平臺，培育專業(yè)的“生態(tài)運(yùn)營商”，盤活分散的生態(tài)資源。

在創(chuàng)新政策工具方面，昝林森提出，強(qiáng)化金融激勵與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)以項(xiàng)目未來生態(tài)收益為主要還款來源的信貸產(chǎn)品，推廣“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項(xiàng)目貸”模式；設(shè)立中央和地方共同出資的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對生態(tài)抵押貸款提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

昝林森表示，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，賦能社區(qū)發(fā)展。推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，支持發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、自然教育、生物醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)業(yè)，制定“生態(tài)友好型”產(chǎn)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推動綠色供應(yīng)鏈建設(shè)；創(chuàng)新自然資源資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)組合出讓模式，建立“保底收益+分紅”機(jī)制，讓資源所在地社區(qū)和農(nóng)民更多分享生態(tài)增值收益，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

“增強(qiáng)綠色發(fā)展動能”“大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)”“強(qiáng)化再生資源循環(huán)利用”……政府工作報(bào)告中關(guān)于綠色發(fā)展的部署，讓全國人大代表、西安紡織控股有限責(zé)任公司技術(shù)中心教練員黃云娜倍感振奮。

綠色低碳發(fā)展關(guān)乎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成色，關(guān)乎生態(tài)環(huán)境保護(hù)的本色。作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)過去常被貼上“高耗能、不環(huán)保”的標(biāo)簽，如今正悄然走綠色發(fā)展之路。

黃云娜邊向記者展示一包濕廁紙巾邊說：“這是我們公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，具有可降解、易沖散的特點(diǎn)。像這樣的綠色環(huán)保產(chǎn)品，我們還有很多。”從一根紗線到一包紙巾，綠色理念貫穿紡織產(chǎn)業(yè)鏈全過程。

作為陜西34條工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，紡織產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型路徑備受關(guān)注。黃云娜希望，將陜西在紡織領(lǐng)域探索出的綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)推廣至全國。

談及紡織行業(yè)未來如何進(jìn)一步“向綠”發(fā)展時，她表示，應(yīng)加強(qiáng)科研院所與企業(yè)深度合作，加大綠色技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)力度，加快構(gòu)建綠色制造體系，不斷提升消費(fèi)者的安全意識和綠色消費(fèi)理念。同時，持續(xù)推進(jìn)紡織行業(yè)上下游延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動全行業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型中煥發(fā)新活力。（群眾新聞記者 屈荔鵬 苗雨蒙）