新就業群體如何從“生存”走向“生長”

一份由31位全國人大代表聯名提交的議案會關心什么？答案就是，加快制定《新就業形態勞動者權益保障法》。

當前，我國以外賣員、快遞員為代表的新就業形態勞動者規模持續擴大，已成為城市運行和日常生活不可或缺的力量。調查顯示，我國新就業形態勞動者數量達8400萬人，占職工總數的21%。然而，當前該群體仍存在用工關系界定模糊、勞動報酬保障不規范、算法管理缺乏約束、社保與職業傷害保障覆蓋不足、維權渠道不暢等問題。

其實，近年來，國家多項重大決策部署都對支持和規范發展新就業形態、加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障提出了明確要求。春節前夕，習近平總書記還看望快遞小哥，關切詢問他們的工作和生活，為他們付出的辛勞和作出的貢獻點贊。

立法的基礎已經成熟，怎么操作仍有探討空間。

比如，外賣騎手收入通常按訂單結算，收入有波動，傳統的按月定額繳費模式對外賣騎手而言參保門檻較高，且一旦當月接單量少或暫停接單，會出現斷繳現象。對此，全國人大代表鐘麗琴認為，可以創設以“按訂單計提、年度累計”為核心的勞動者“五險一金”參保新模式。

在最高檢的工作報告中，“延誤就罰款”、“投訴即扣費”這些看似平常的平臺規則，背后則是新就業人員被算法裹挾的生存困境。陳宏斌代表今年帶來的建議就和算法有關。他表示，算法的規則設計，必須為“人”留出空間。

今年的政府工作報告中明確提出，推動平臺企業和平臺內經營者、勞動者共贏發展。意味著平臺經濟治理的目標不再只是“管住”，而是“管好、促優”。平臺企業依然是數字經濟的重要組織者和創新主體，但其價值不再只體現在效率和規模上，更體現在對就業穩定、產業升級以及社會治理的綜合貢獻上。

讓網約配送員、快遞員、網約車司機、貨車司機等新就業群體不僅能“跑得快”，更能“跑得穩、跑得遠”，正是從全國兩會傳遞出的清晰信號。

編輯: 秦揚軻

責編: 趙歆