從秦始皇開始，歷代皇帝都想做而未能成的事，雍正帝卻完成了

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作者：埃爾文

編輯：莉莉絲

在清朝的西南地區(qū)，一直有不少勢力強(qiáng)大的土司家族。他們雖然名義上臣服中原歷代王朝，但是卻享有充分的自治權(quán)，宛若大帝國中的一個(gè)個(gè)獨(dú)立王國。這些土司往往掌握當(dāng)?shù)氐能娬髾?quán)，是管轄區(qū)域內(nèi)的絕對主宰，一些更加剽悍的土司甚至對中央的號(hào)令都置若罔聞。

比如唐朝時(shí)廣西的寧氏土司，僅因韋氏家族不愿與其通婚，就殺死了這家的所有直系男丁，而韋氏家族正是女皇武則天的親家，這些被土司處死的男丁中，就包括當(dāng)時(shí)大唐的國丈，唐中宗李顯的岳父——韋玄貞。連皇帝的親家都說殺就殺，足以顯出土司們的飛揚(yáng)跋扈。因此，清剿土司，將土司控制的西南地區(qū)直接劃歸中央統(tǒng)治，就成了歷代王朝必做的大事。

上圖_ 古代的農(nóng)耕社會(huì)

一、什么是改土歸流？為什么要進(jìn)行改土歸流

改土歸流，就是指將土司制改為流官制，將統(tǒng)治權(quán)交由中央直接管轄。自秦朝以來，古代一直都是實(shí)行的郡縣制，各省的官員都由中央政府選拔并任命，中央政府可以隨時(shí)決定官員的去留日期和升降獎(jiǎng)懲，這種將官員任免集于中央的做法抑制了地方勢力的做大，維護(hù)一統(tǒng)。

而西南地區(qū)的土司制，恰恰就與這一原則完全相悖。在西南地區(qū)，土司世襲罔替，握有當(dāng)?shù)氐能娬髾?quán)，對于中央僅有定時(shí)繳納賦稅的義務(wù)，中央無權(quán)決定土司的任免和選拔。可以說，土司握有相當(dāng)大的自治權(quán)，其和中央的關(guān)系與其說是符合郡縣制，不如說是符合早已廢除的分封制。這些土司與周朝的諸侯一樣，對于天子僅僅是效忠關(guān)系，他們宛若大帝國內(nèi)滴水不進(jìn)的封閉王國，是舊制度的最后殘余。

土司制度與中央集權(quán)如此格格不入，因此土司一直是歷代皇帝的眼中釘，但無奈西南貧瘠，山道險(xiǎn)峻，又布滿了瘴氣毒蟲，武力征伐實(shí)在是成本太高，因此歷代帝王，只要土司們不明面上反抗中央，也就更多是聽之任之。這一狀況一直持續(xù)到了明朝。

上圖_ 中央集權(quán)制

二、明朝時(shí)的遺憾，未能完成的改土歸流戰(zhàn)爭

明初，實(shí)行的本來也是土司制，但萬歷年間土司楊應(yīng)龍的叛亂徹底嚇壞了明朝政府。他們終于意識(shí)到土司制度的巨大弊端以及改土歸流的必要性。

征伐楊應(yīng)龍的戰(zhàn)役，是萬歷三大征之一。楊應(yīng)龍，本是播州的土司，其繼承父親職位，是大明的播州宣慰使，楊應(yīng)龍從軍期間，屢有戰(zhàn)功，被封為驃騎將軍，并被授予都指揮使和飛魚服。但是大明的賞賜并沒能滿足楊應(yīng)龍的野心，他看到四川的明軍實(shí)力孱弱，由此萌發(fā)了侵占整個(gè)四川的念想。楊家作為播州世襲罔替的土司，其勢力錯(cuò)綜復(fù)雜，極為龐大，整個(gè)四川都有楊家的關(guān)系和眼線。利用祖輩積下的的財(cái)產(chǎn)，楊應(yīng)龍不斷吞并其他土司的領(lǐng)地，漸漸成為了當(dāng)?shù)氐耐涟酝酢?/p>

由于楊應(yīng)龍的侵略行徑，當(dāng)?shù)氐耐了竞凸賳T將楊應(yīng)龍的惡行盡數(shù)上報(bào)給中央，明朝政府意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，下令改派流官統(tǒng)治播州，并讓楊應(yīng)龍入渝受審。楊應(yīng)龍不愿束手就擒，因此立即發(fā)動(dòng)了叛亂。

上圖_ 海龍屯，明時(shí)期的“土司”城堡遺址

剛開始，由于明朝忙于萬歷朝鮮戰(zhàn)爭，因此并未派遣主力征伐楊應(yīng)龍，楊因而連戰(zhàn)連捷，大敗官軍，并劫掠四川、湖廣各地。明朝因而大怒，正好當(dāng)時(shí)在朝鮮的戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，明朝遂派遣李華龍、劉綎、陳璘等名將一同征伐，其中劉綎、陳璘都是在萬歷朝鮮戰(zhàn)爭中表現(xiàn)出色的老將。很快，明朝大軍就包圍了楊應(yīng)龍的老巢海龍屯，面對明朝的精銳部隊(duì)，楊應(yīng)龍完全不是對手，兩個(gè)月內(nèi)就一敗涂地。眼看敗局已定，楊應(yīng)龍自殺身亡，其家人被盡數(shù)俘虜，紛紛處斬。

擊敗楊應(yīng)龍，讓西南的土司元?dú)獯髠鞒蚨涌炝烁耐翚w流的進(jìn)程，但是好景不長，萬歷時(shí)期的明朝早已處于壯士暮年的情景，萬歷三大征不過是明王朝最后的回光返照。很快努爾哈赤造反，后金壯大，明朝內(nèi)部的農(nóng)民起義也風(fēng)起云涌，面對內(nèi)憂外患，西南的土司再次發(fā)起叛亂，明朝的改土歸流不得不被迫停止。擊敗楊應(yīng)龍的成果也因此半途而廢。徹底完成改土歸流的使命由此交給了接替明朝的清朝。

上圖_ 明末形勢圖

三、番薯與玉米的推廣，人口暴增推動(dòng)改土歸流

雖然歷代王朝都想剿滅西南的土司，但由于各種原因，始終未能如愿，但是到了清代，事情終于發(fā)生了轉(zhuǎn)機(jī)，這個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)就是番薯與玉米的推廣。

番薯與玉米，本是美洲的農(nóng)作物，之后被歐洲人在明末時(shí)引入中國，并在清朝開始大規(guī)模推廣。相比于傳統(tǒng)谷物，番薯與玉米，有兩個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn)，一是高產(chǎn)，畝產(chǎn)兩三噸的番薯在現(xiàn)在比比皆是，玉米的畝產(chǎn)也達(dá)到了上千斤。二是環(huán)境適應(yīng)力強(qiáng)，這兩種作物對于土壤、水分的要求不高，過去很多不能種植谷物的土地如今也能種植這兩種作物，很多之前的不毛之地如今也能產(chǎn)出豐厚的糧食，也能養(yǎng)活足量的人口。

上圖_ 古代的農(nóng)耕

到了雍正年間，在番薯、玉米等高產(chǎn)作物和清朝取消人丁稅的政策吸引下，中國迎來了新一輪的人口暴增，就連貴州這種當(dāng)時(shí)的窮鄉(xiāng)僻壤人口都從170萬發(fā)展到了500多萬，清朝的總?cè)丝诟沁_(dá)到了1.43億，在隨后的一百年間更是會(huì)達(dá)到4億之眾。由于人口增長太快，內(nèi)地很快就到了無地可耕的地步，無數(shù)的青年人沒有土地耕種，因此經(jīng)常尋釁滋事，地方的動(dòng)亂也此起彼伏，為了解決內(nèi)地的人口危機(jī)，雍正將目光拋向了西南。

之前歷代王朝之所以沒能剿滅土司，一是因?yàn)樯降离U(xiǎn)峻，瘴氣毒蟲。二則是那里是窮鄉(xiāng)僻壤，產(chǎn)不了多少糧食。征伐西南的成本與收益完全不成正比，因此各朝各代都沒能下定決心將改土歸流進(jìn)行到底。但是到了雍正年間，改土歸流已是勢在必行，一是因?yàn)榍懊嫣岬降娜丝趬毫Α６t是番薯玉米等作物的引進(jìn)使得西南地區(qū)也可成為產(chǎn)糧區(qū)，西南，對于朝廷，不再是窮鄉(xiāng)僻壤，而是不可多得的沃土。因此，無論是出于轉(zhuǎn)移危機(jī)，還是出于財(cái)政收益，雍正的改土歸流都勢在必行。西南的土司們由此迎來了他們的末日。

上圖_ 雍正皇帝，愛新覺羅·胤禛（1678年12月13日—1735年10月8日）

四、雍正的功績，徹底終結(jié)土司制度，真正完成了大一統(tǒng)

雍正四年，雍正和鄂爾泰開始著力推行改土歸流，雍正明令：“改流之法，計(jì)擒為上策，兵剿為下策，令其投獻(xiàn)為上策，敕令投獻(xiàn)為下策。”“制苗之法，固應(yīng)恩威并用。”這段話的意思是推行改土歸流，最好是用計(jì)謀將土司擒獲，用大軍進(jìn)剿是下策，令土司心甘情愿的投降是上策，強(qiáng)行讓其投降是下策。治理苗人，應(yīng)該恩威并施。在雍正的決心之下，云南、湖南、廣西、貴州、四川等地的土司紛紛主動(dòng)歸降，只有少數(shù)幾個(gè)土司不自量力，向中央挑戰(zhàn)，比如廣順長寨土司，但是其很快遭到了清軍毀滅性的打擊，清朝隨后在此處設(shè)置了長寨廳，也就是今日的長寨縣。

上圖_ 晚清時(shí)期的苗族窗花

無論是負(fù)隅頑抗，還是軟磨硬泡，土司們終究沒能阻擋歷史的潮流，紛紛倒在了清軍的鐵蹄之下。僅僅數(shù)年，大部分的土司就喪失了統(tǒng)治權(quán)，清朝政府隨后立即派遣流官接替土司進(jìn)行統(tǒng)治，并在原土司統(tǒng)治區(qū)設(shè)置郡縣。之后，清朝政府又丈量土地，清查戶口，廢除了原來土司的賦役制度，實(shí)行與內(nèi)地相同的稅賦制度，不過考慮到西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較為落后，當(dāng)?shù)鼐用裆侠U的數(shù)額要少于內(nèi)地。

在雍正的努力下，尾大不掉近千年的土司制度終于被徹底廢除，從此，西南邊疆再也不是半獨(dú)立的區(qū)域，而是完全由中央派遣官員直接進(jìn)行統(tǒng)治的省份。由此也徹底完成了秦始皇的理想，完成了真正的、徹底的中央集權(quán)與大一統(tǒng)，并讓后任統(tǒng)治者們代代受益。

參考資料： 《清史稿》

文字由歷史大學(xué)堂團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作，配圖源于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)歸原作者所有

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