全國人大代表余淼杰：增設(shè)元宵、重陽假期 推行順延補休機制

全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰在接受中國城市報記者采訪時表示，建議進一步推進節(jié)假日改革，通過優(yōu)化制度供給釋放消費潛力，讓假日經(jīng)濟更好惠及民生。

全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰。受訪者供圖

余淼杰說，在“史上最長春節(jié)假期”的2026年馬年春節(jié)期間，全國重點零售和餐飲企業(yè)日均銷售額同比增長5.7%，顯示出假日經(jīng)濟的強勁活力。但從全年看，居民可支配休閑時間仍相對有限且彈性不足，假日經(jīng)濟潛能尚未充分釋放。

針對當前存在的調(diào)休爭議、雙休落實不暢、年假執(zhí)行不到位等問題，余淼杰提出三點建議：

一是推行法定假日“順延補休”機制。當法定節(jié)假日與周末重合時，就近安排順延補休，確保實際休假天數(shù)不縮水，增強居民對假期的可預見性。同時建議增設(shè)元宵節(jié)、重陽節(jié)為法定節(jié)假日，將傳統(tǒng)節(jié)日由文化符號轉(zhuǎn)化“消費場景，元宵節(jié)可與夜間經(jīng)濟結(jié)合，重陽節(jié)可對接銀發(fā)經(jīng)濟。此外，將雙休落實納入勞動監(jiān)察常態(tài)化清單，與企業(yè)信用評價掛鉤。

二是提升帶薪年假標準并優(yōu)化探親假制度。建議將最低法定年假由5天提升至10天，允許未休年假在兩年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用。探親假應破除“未婚一年一次、已婚四年一次”的陳舊限制，統(tǒng)一調(diào)整為每年至少一次，以“跨省就業(yè)”或“長期異地居住”為主要認定條件。建立年假使用率監(jiān)測制度，對使用率低于70%的企業(yè)在融資支持、政府采購等方面予以限制。

三是健全新就業(yè)形態(tài)勞動者休假保障。針對網(wǎng)約車司機、外賣騎手等近8400萬新就業(yè)群體，建立“強制輪休”“最低休息保障”制度，確保其在不明顯降低收入的前提下“敢休假、能休假”。同時打造“1-2小時都市圈旅游帶”，引導游客分流；推出節(jié)假日專項旅游補貼，向中低收入群體發(fā)放高鐵券、景區(qū)券等數(shù)字化消費券，降低出行門檻，擴大假日經(jīng)濟的普惠基礎(chǔ)。

■來源：中國城市報記者 葉中華