兩會(huì)建言｜全國(guó)人大代表彭壽：為“好房子”立標(biāo)準(zhǔn)，為資源型城市找出路

中經(jīng)記者 吳靜 盧志坤 北京報(bào)道

2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中國(guó)建材集團(tuán)首席科學(xué)家兼科技委主任彭壽，再次聚焦國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展大局。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，今年，他將目光投向了與民生福祉息息相關(guān)的“好房子”建設(shè)，以及與區(qū)域協(xié)調(diào)緊密相連的資源型城市轉(zhuǎn)型等話(huà)題。基于實(shí)地調(diào)研與科學(xué)論證，彭壽聚焦當(dāng)前住房建設(shè)與資源型縣域轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵堵點(diǎn)，提出了一套兼具政策導(dǎo)向性與實(shí)踐操作性的系統(tǒng)方案，力求以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，精準(zhǔn)破解行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心難題，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入新動(dòng)能。

打造面向未來(lái)人居的“好房子”

住房問(wèn)題關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，是民生之要。彭壽指出，當(dāng)前我國(guó)住房建設(shè)已全面邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，安全、舒適、綠色、智慧已成為“好房子”建設(shè)的核心指引。

盡管我國(guó)在“好材料”研發(fā)、智能技術(shù)應(yīng)用等方面取得了顯著進(jìn)展，但未來(lái)人居建設(shè)仍面臨核心材料適配不足、智能技術(shù)融合不深、配套標(biāo)準(zhǔn)體系缺失等挑戰(zhàn)，制約了從“好房子”到“好生活”的全場(chǎng)景、全周期延伸。

彭壽強(qiáng)調(diào)，打造面向未來(lái)人居的“好房子”，不僅是順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的必然選擇，更是推動(dòng)住房建設(shè)從“有居”向“優(yōu)居”跨越，乃至打造消費(fèi)市場(chǎng)新增長(zhǎng)極的關(guān)鍵抓手。為此，他從材料、技術(shù)與示范三個(gè)維度，提出了系統(tǒng)性的解決路徑。

首先，筑牢“好房子”的基石在于材料。他建議建立面向未來(lái)人居的核心材料清單與準(zhǔn)入機(jī)制，圍繞居民“進(jìn)得來(lái)、留得住、住得安”的核心訴求，發(fā)布優(yōu)質(zhì)材料清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)加快完善材料研發(fā)、測(cè)試、應(yīng)用的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)市場(chǎng)形成“好材料支撐好房子、好房子激活新消費(fèi)”的良性循環(huán)，從源頭上保障住宅品質(zhì)。

其次，面對(duì)數(shù)字化浪潮，彭壽主張以AI賦能，重塑“好房子”的建設(shè)范式。他建議開(kāi)展示范行動(dòng)，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，深度融入“好房子”的設(shè)計(jì)規(guī)劃、智能制造、家裝運(yùn)維乃至社區(qū)服務(wù)的全生命周期。通過(guò)打造標(biāo)準(zhǔn)化、可落地的“中國(guó)智造”解決方案，為未來(lái)人居生活植入強(qiáng)大的數(shù)字基因，讓住宅真正實(shí)現(xiàn)從“建造”到“智造”的跨越。

最后，從點(diǎn)上的突破到面上的推廣，彭壽還提出，應(yīng)開(kāi)展個(gè)性化未來(lái)人居社區(qū)示范行動(dòng)。通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)遴選基礎(chǔ)良好的城市和社區(qū)，打造一批集前沿材料應(yīng)用、全場(chǎng)景智能家裝與智慧社區(qū)運(yùn)營(yíng)于一體的未來(lái)人居示范標(biāo)桿。這些標(biāo)桿將承擔(dān)起“試驗(yàn)田”的角色，最終形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)從“好房子”到“好社區(qū)、好城區(qū)、好城市”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓未來(lái)人居的美好圖景加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

助力資源型城市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略

資源型城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其轉(zhuǎn)型發(fā)展直接關(guān)系質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局。

彭壽指出，資源型城市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，但普遍面臨資源稟賦優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)效益不匹配、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾凸顯等問(wèn)題。依托質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)縣域資源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系根基的必然選擇。

通過(guò)對(duì)遼寧海城（菱鎂）、江西贛州（稀土）、安徽鳳陽(yáng)（石英）等典型縣域的深入觀(guān)察，彭壽認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，以及資源開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)型之間的矛盾，是橫亙?cè)谵D(zhuǎn)型之路上的主要障礙。為破解這些難題，他提出了一套“規(guī)劃引領(lǐng)+政策支持+模式創(chuàng)新”的組合拳。

在頂層設(shè)計(jì)上，彭壽建議國(guó)家出臺(tái)針對(duì)資源型城市建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，將具備條件的資源型縣域納入重點(diǎn)培育支持范圍。緊扣“質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，引導(dǎo)這些地區(qū)聚焦特色資源，構(gòu)建起“資源—材料—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”一體化的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，并建立與之相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單純的“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的“內(nèi)涵提升”。

為確保轉(zhuǎn)型路徑的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，他呼吁開(kāi)展“十五五”資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作。通過(guò)指導(dǎo)全國(guó)資源型縣域按資源類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)型階段進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，制定差異化的發(fā)展指引與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，從而明確各自的發(fā)展定位、轉(zhuǎn)型路徑與重點(diǎn)任務(wù)，使資源開(kāi)發(fā)利用更好地與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略及綠色低碳轉(zhuǎn)型要求深度融合。

針對(duì)轉(zhuǎn)型中普遍存在的資金與動(dòng)力瓶頸，彭壽創(chuàng)新性地提出設(shè)立資源型城市生態(tài)補(bǔ)償基金。借鑒長(zhǎng)三角等地區(qū)成熟的生態(tài)保護(hù)模式，整合生態(tài)保護(hù)收益、資源開(kāi)發(fā)相關(guān)稅費(fèi)等多元資金，建立規(guī)范化、可持續(xù)的基金運(yùn)作機(jī)制。基金將精準(zhǔn)投向資源高效開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在通過(guò)市場(chǎng)化、長(zhǎng)效化的手段，探索形成可復(fù)制、可推廣的綠色轉(zhuǎn)型“中國(guó)方案”，最終推動(dòng)資源型城市在綠色低碳的軌道上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯：盧志坤 審核：童海華 校對(duì)：燕郁霞）