今年兩會，18位代表提到生物制造！湖南常德、黑龍江綏化“一把手”發(fā)聲，蒙牛、青島啤酒力挺！

3月12日，2026年全國兩會完成各項議程，正式落下帷幕。

本屆兩會上生物制造作為新質(zhì)生產(chǎn)力的一員受到廣泛關(guān)注，不僅是國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔表明重點打造生物制造在內(nèi)的六大未來產(chǎn)業(yè)：

根據(jù)智藥局不完全統(tǒng)計，有多達(dá)18位人大代表、政協(xié)委員為行業(yè)積極獻(xiàn)言納策，他們來自全國各地、各行各業(yè)，將自身的產(chǎn)業(yè)洞察觀點娓娓道來，共同描繪著生物制造未來發(fā)展的璀璨藍(lán)圖。

湖南常德、黑龍江綏化“一把手”這樣說

全國人大代表、常德市委書記羅毅君：

常德選擇合成生物制造賽道，是經(jīng)過深入調(diào)研、審慎論證做出的決策，既契合常德產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和時機(jī)，又順應(yīng)了國家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢。

2025年，常德已聚集43家合成生物制造企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值約155億元。2023年至2025年，全市合成生物制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值均保持25%左右增長。

常德力爭通過5年努力，到2030年打造近500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚企業(yè)近百家，全市上下對實現(xiàn)這一目標(biāo)充滿信心。

全國人大代表，中共綏化市委書記韓雪松：

“十四五”時期黑龍江全省生物制造領(lǐng)域骨干企業(yè)從不足80家發(fā)展到194家，產(chǎn)值超過1000億元、年均增長超過10%。

其中，綏化市作為玉米生物制造核心區(qū)，精深加工能力超過1000萬噸，比“十四五”之初提高了45%，2024年底綏哈大齊生物制造集群被認(rèn)定為國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

目前，黑龍江全省已以骨干企業(yè)為主體搭建生物制造領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新平臺27個，綏化新和成、國投生物創(chuàng)新平臺獲評國家首批生物制造中試平臺，崖州灣國家實驗室生物育種創(chuàng)新基地落戶龍江。

除此之外，全國政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)主席莊國泰提出：甘肅發(fā)展生物制造產(chǎn)業(yè)有資源、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢。建議將甘肅納入國家生物制造產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局重點版圖，打造聯(lián)結(jié)東中部、輻射“一帶一路”的生物制造產(chǎn)業(yè)樞紐。

全國政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長黃寶榮也表示西北地區(qū)清潔能源稟賦突出、原料資源基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)配套條件良好、土地空間要素充裕、市場腹地優(yōu)勢明顯，具備發(fā)展生物制造的條件和優(yōu)勢。

全國政協(xié)委員，海南省政協(xié)副主席，民盟中央常委、海南省委會主委劉艷玲則聚焦海洋生物制造，表示海洋生物在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域具有廣泛的開發(fā)潛力和應(yīng)用前景。海南在海洋生物制造方面的資源和優(yōu)勢得天獨厚。

蒙牛、傳化、青島啤酒高調(diào)關(guān)注多家國企發(fā)聲

全國人大代表、蒙牛集團(tuán)全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東圍繞乳業(yè)打造新質(zhì)生產(chǎn)力等熱點話題帶來了建議。

建議中直接提及2’-FL、LNnT、3’-SL多款母乳低聚糖（HMO）產(chǎn)品，并建議通過科技創(chuàng)新驅(qū)動打造新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)乳制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨重點關(guān)注加速生物制造中試及產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。

他提出加快行業(yè)分類修訂，可以將生物制造納入《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》并清晰界定類別歸屬，從根本上解決“身份”難題，并建立專家論證與動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保制度供給適配顛覆性技術(shù)快速迭代需求。

全國人大代表、青島啤酒股份有限公司總裁助理兼制造總裁助理尹花希望國家相關(guān)部委、科技部、工信部等加強(qiáng)食品生物制造領(lǐng)域戰(zhàn)略布局。

包括支持龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)高能創(chuàng)新平臺，實施重大創(chuàng)新工程，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)，提升我國食品生物制造整體創(chuàng)新能級與核心競爭力。

全國人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長盧慶國也認(rèn)為生物制造技術(shù)迎來了黃金發(fā)展期，并呼吁從業(yè)者靜下心來做“難而正確”的事，也離不開多方合力營造的創(chuàng)新氛圍。

全國政協(xié)委員、上海知名國企上實集團(tuán)董事長冷偉青呼吁國企以長期主義筑牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新根基，以“鏈主”擔(dān)當(dāng)構(gòu)建起未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

生物制造業(yè)具有“大平臺支撐、小團(tuán)隊創(chuàng)新”的特征，這更要求國企跨前一步，牽頭組建“科學(xué)家合伙人”平臺和隊伍，打通“基礎(chǔ)攻關(guān)—技術(shù)攻關(guān)—成果中試—產(chǎn)業(yè)化落地”的全流程創(chuàng)新通道。

國企還要進(jìn)一步開放應(yīng)用場景資源，為各類未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品提供首發(fā)試用與規(guī)模驗證的機(jī)會。

上海交大、中國藥科大校長發(fā)聲 學(xué)界群策群力

全國人大代表、中國工程院院士陳衛(wèi)表示，生物制造正在催生越來越多交叉學(xué)科。

這要求高校打破傳統(tǒng)院系與學(xué)科壁壘，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加快完善適應(yīng)生物制造創(chuàng)新規(guī)律的監(jiān)管框架。

全國人大代表、上海交通大學(xué)校長、中國科學(xué)院院士丁奎嶺建議要為合成生物創(chuàng)新產(chǎn)品的上市、應(yīng)用開辟綠色通道，為技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供制度保障。

他還提及學(xué)校團(tuán)隊自研的“Venus”蛋白質(zhì)大模型，突變預(yù)測水平達(dá)到國際領(lǐng)先，已成果服務(wù)30余家企業(yè)；能夠?qū)崿F(xiàn)工藝“數(shù)字孿生”的智能發(fā)酵大模型“ManuDrive”助力企業(yè)增效數(shù)億元。

全國政協(xié)委員、中國藥科大學(xué)校長郝海平表示生物醫(yī)藥是生物制造的重要發(fā)展方向。

該技術(shù)不僅能研發(fā)治療效果更好的創(chuàng)新藥，而且能制造出胰島素等維持人體運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的物質(zhì)，進(jìn)而形成全生命周期健康管理方案和產(chǎn)品矩陣。

他重點提到了“AI+生物制造”的潛力，表示人工智能技術(shù)能夠顯著提升各研發(fā)環(huán)節(jié)的確定性和成功率，大幅縮短研發(fā)周期、降低試錯成本，推動整個產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的“ 經(jīng)驗驅(qū)動”“試錯驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”“模型驅(qū)動”的新范式轉(zhuǎn)型。

全國人大代表、鄭州大學(xué)黨委書記李成偉表示AI賦能生物制造是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)引擎。

生物制造綠色、可持續(xù)，通過模擬自然過程，更環(huán)保地生產(chǎn)藥品、化工品。此外，還給農(nóng)業(yè)育種裝上“智慧芯”，充分利用中國豐富種質(zhì)資源，篩選優(yōu)質(zhì)性狀，培育性能更全面的品種，豐富人民餐桌。

除此之外，更多學(xué)術(shù)界、醫(yī)學(xué)界的代表針對生物制造的具體細(xì)分領(lǐng)域提出建言獻(xiàn)策。

全國人大代表、中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長王立平關(guān)注生物基材料、全國人大代表，山東省立醫(yī)院東院保健神經(jīng)內(nèi)科主任盧林關(guān)注細(xì)胞制造技術(shù)、全國人大代表、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物農(nóng)藥中心副主任劉曉艷關(guān)注農(nóng)業(yè)微生物。