聯(lián)合國連日來暗流涌動,3月10日,德國總理默茨罕見向盟友以色列發(fā)出最硬警告。
直言吞并約旦河西岸是“重大錯誤”,隨后30國聯(lián)名發(fā)表聲明,安理會投票中美國投下反對票。
俄單獨(dú)提交的涉中東草案,因贊成票僅4票未達(dá)通過門檻而未獲通過,中國對這一結(jié)果深表失望。
美國與拉脫維亞投了反對票,三件事連環(huán)上演,大國立場激烈碰撞,中東棋局再添變數(shù)。
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默茨的警告,在以色列聽來絕對算得上刺耳,要知道,德國和以色列的關(guān)系一直帶著歷史維度的特殊綁定。
二戰(zhàn)后的德國長期以“堅(jiān)定盟友”姿態(tài)出現(xiàn)在以色列的外交版圖里,不僅在政治上站臺。
在經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域也保持著深度合作,但這次默茨直接把以色列推進(jìn)約旦河西岸E1地區(qū)的定居點(diǎn)計(jì)劃。
定義為“重大錯誤”,可不是隨口的外交辭令,而是針對具體行動的明確表態(tài),默茨口中的E1地區(qū)。
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是約旦河西岸的關(guān)鍵區(qū)域,位于東耶路撒冷附近,以色列去年8月批準(zhǔn)了在這里建造3400套住房的計(jì)劃。
意圖連接現(xiàn)有定居點(diǎn)馬阿勒阿杜明與耶路撒冷,一旦建成,將把約旦河西岸攔腰切斷。
讓巴勒斯坦人南北通行不得不繞行以色列檢查站,這也被聯(lián)合國稱為對“兩國方案”的“生存威脅”。
更關(guān)鍵的是,當(dāng)時距離這一項(xiàng)目的投標(biāo)截止日期僅剩6天,默茨此時發(fā)聲,針對性極強(qiáng)。
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值得注意的是,就在默茨表態(tài)當(dāng)天,正在以色列訪問的德國外長瓦德富爾也同步重申了這一立場。
明確要求以色列政府“徹底重新考慮這些計(jì)劃”,這確實(shí)是德國作為以色列傳統(tǒng)盟友。
罕見地在公開場合對以色列核心擴(kuò)張計(jì)劃進(jìn)行如此明確的批評,實(shí)際上,默茨的警告并非個例。
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此前,他便曾犀利批判以色列在加沙的大規(guī)模軍事行動,甚至?xí)和E鷾?zhǔn)可能用于加沙地帶的德國武器出口。
其態(tài)度鮮明可見一斑,種種跡象表明,德國對以色列的政策正從往昔的無條件支持。
轉(zhuǎn)向更具批判性的立場,這一轉(zhuǎn)變的背后,實(shí)則是歐洲對以色列單邊擴(kuò)張行動與日俱增的憂慮。
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就在默茨表態(tài)的第二天,一份由30個國家聯(lián)合簽署的聲明,在國際舞臺上引發(fā)關(guān)注。
這份聲明由法國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)發(fā)布,并非針對整個中東局勢,而是專門聚焦黎巴嫩局勢。
核心訴求清晰且具體,沒有多余的模糊表述,每一句都直指當(dāng)前黎以局勢的癥結(jié)。
參與這份聯(lián)合聲明的國家很有特點(diǎn),主要以歐洲國家為主。
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包括法國、德國、意大利、西班牙、芬蘭、英國等,還有印度、亞美尼亞、奧地利等部分非歐洲國家。
并非此前所說的跨地域、跨陣營聯(lián)合,非洲和拉美國家參與極少,這些國家在聲明中。
首先對黎巴嫩當(dāng)前局勢的表示關(guān)切,同時呼吁有關(guān)各方立即停止敵對行動。
要嚴(yán)格尊重聯(lián)合國安理會第1701號決議,還重申要支持聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊(duì)在黎巴嫩南部執(zhí)行任務(wù)。
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這是對維護(hù)黎巴嫩的主權(quán)以及領(lǐng)土完整和穩(wěn)定很重要的一點(diǎn),聲明最引人關(guān)注的。
是用“最強(qiáng)烈措辭”譴責(zé)了3月6日聯(lián)黎部隊(duì)一個營地遭受的襲擊,當(dāng)時這起襲擊造成2名加納籍維和士兵重傷。
聲明明確要求追究襲擊者的責(zé)任,祝愿受傷維和人員早日康復(fù),同時還特別強(qiáng)調(diào)。
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維和人員絕不能成為任何襲擊或恫嚇行為的目標(biāo),除此之外,聲明還明確敦促各方。
既包括黎真主黨,也包括以色列,停止敵對行動,這份聲明的核心目的很明確。
那就是遏制黎以局勢進(jìn)一步升級,保護(hù)維和人員安全,推動局勢回到理性軌道。
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如果說30國聯(lián)合聲明是針對黎以局勢的“集體呼吁”,那么聯(lián)合國安理會3月11日的那場投票。
就是大國在中東問題上立場的直接碰撞,不過需要明確的是。
當(dāng)時提交涉中東問題決議草案的并非中俄兩國共同提交,而是俄羅斯單獨(dú)提出。
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這份由俄羅斯提出的草案,核心內(nèi)容是想要敦促各方立即停止軍事行動,省的局勢再次嚴(yán)重。
譴責(zé)一切針對平民和民用基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊,呼吁各方遵守國際人道主義法,保護(hù)平民安全。
并推動各方盡快重返談判桌,通過外交手段解決危機(jī),當(dāng)時安理會共有15個成員國,根據(jù)規(guī)則。
一份決議要獲得通過,必須至少獲得9票贊成,且沒有常任理事國動用否決權(quán)。
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最終的表決結(jié)果是4票贊成、2票反對、9票棄權(quán),其中俄羅斯、中國、巴基斯坦、索馬里投了贊成票。
美國和拉脫維亞投了反對票,也就是說,這份草案未獲通過,核心原因是贊成票僅為4票。
遠(yuǎn)未達(dá)到9票的通過門檻,并非此前所說的“美國一票否決”,美國的反對票是其中一部分。
但并非唯一原因,美國之所以投反對票,核心是一貫維護(hù)以色列的安全利益,符合其在中東的戰(zhàn)略立場。
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投票結(jié)束后,中國常駐聯(lián)合國代表傅聰發(fā)表解釋性發(fā)言,明確對草案未獲通過表示失望和遺憾。
認(rèn)為這份草案符合國際社會促和止戰(zhàn)的普遍訴求,也契合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。
這場投票的背后,早已不是簡單的“支持”或“反對”,而是大國之間關(guān)于中東秩序、國際規(guī)則的深層博弈。
美國的反對票,既維護(hù)了自身在中東的霸權(quán)地位,也讓國際社會促和的努力遭遇了一次挫折。
三件事接連發(fā)生,看似獨(dú)立,實(shí)則環(huán)環(huán)相扣,德國的表態(tài)撕開了歐洲盟友對以政策的立場裂痕。
標(biāo)志著其傳統(tǒng)支持態(tài)度的轉(zhuǎn)變,30國聯(lián)合聲明聚焦黎以局勢,傳遞出國際社會遏制局部沖突升級的強(qiáng)烈訴求。
安理會的投票則凸顯了大國在中東問題上的分歧,也讓人們看到和平解決中東危機(jī)的復(fù)雜性。
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中東局勢的走向,從來都不是某一個國家能決定的,在聯(lián)合國的舞臺上。
每一次表態(tài)、每一份聲明、每一張選票,都是推動局勢走向的力量。
而最終的答案,或許還藏在各方放下分歧、重回談判桌的那一刻。
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