“晉江經驗”為何能寫入國家“十五五”規(guī)劃綱要

△關注“閩商報”了解更多前沿商業(yè)動態(tài)

3月13日

《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展

第十五個五年規(guī)劃綱要》

正式公布，明確提出：

創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”

健全民營經濟發(fā)展綜合服務體系

完善政企常態(tài)化溝通交流和問題解決機制

圖源：晉江發(fā)布

為何是“晉江經驗”？

山海賦予八閩大地瑰麗的景觀，也造就了福建“八山一水一分田”的土地窘迫。身處其中，晉江也不能例外：因國土逼仄耕地稀少，在1978年時，還是一個小縣、窮縣，全縣生產總值不到1.5億元。

窮則思變，晉江人動了起來。他們發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，立身實際，從閑房、閑資、閑散勞動力“三閑”創(chuàng)業(yè)起步，設立手工作坊、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，組織生產當時中國社會短缺的肥皂、火柴等日用品，并從1994年開始，開啟了長達30多年領跑福建縣域經濟的新里程。

在福建工作期間，習近平同志曾6年7次深入晉江調研，系統(tǒng)總結提煉出“晉江經驗”。

在“晉江經驗”指引下，晉江市地區(qū)生產總值從2002年的277億元增加到2025年的3861.8億元，持續(xù)領跑福建縣域經濟逾30年。如今的晉江，經濟總量穩(wěn)居全國百強縣前三，縣域經濟與社會綜合發(fā)展指數更是高居全國第二，成為全國民營經濟發(fā)展最好的縣域之一。

“晉江經驗”的重要法寶

民營經濟多年健康高速發(fā)展的背后，離不開“晉江經驗”的重要法寶：良性的“政企互動”。

“質量立市”“品牌強市”“資本上市”“科技創(chuàng)新”“數智轉型”“資本賦能”……在企業(yè)發(fā)展的不同階段、關鍵節(jié)點，晉江黨委政府都會因勢利導，為產業(yè)升級明方向，與企業(yè)一同謀發(fā)展。每年召開企業(yè)創(chuàng)新大會，深入開展“千名干部進千企”，完善政企常態(tài)化溝通交流和問題解決機制，一業(yè)一策、一企一策幫助企業(yè)穩(wěn)預期、強信心、解難題。

“地方政府干實事、干好事”“不擺架子、用心履職”“隨叫隨到、說到做到、服務周到”……這是晉江民營企業(yè)家的真實感受。

站在歷史發(fā)展新起點，民營企業(yè)發(fā)展面臨轉型新問題，但如何轉，是否具備條件轉？要回答這個問題，單單“政府搭臺，企業(yè)唱戲”還不夠。

在時下的晉江，“政府企業(yè)攜手創(chuàng)”，黨委政府搭建更健全的民營經濟發(fā)展綜合服務體系，讓民營企業(yè)“闖”得更有方向更無后顧之憂。

聚力創(chuàng)新、聚勢改革，推動高質量發(fā)展動能更加澎湃。晉江在全省率先設立科創(chuàng)委、實施“企業(yè)家+科學家”融合創(chuàng)新等機制，開創(chuàng)科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合實踐新路；引進4大高校、14家高水平科研平臺聚智賦能，超1.7萬名高層次人才集聚創(chuàng)業(yè)；盤活利用低效用地，建設標準化園區(qū)，有效破解長期制約發(fā)展的空間難題。

“企業(yè)家+科學家”融合創(chuàng)新——泉州南翼高新區(qū) 西安電子科技大學“芯聚晉江·智聯(lián)未來”半導體專場對接活動在晉江舉行。圖源：晉江發(fā)布

鑫煌新材料公司與同威電子聯(lián)合開發(fā)的首款高能粒子超臨界發(fā)泡鞋材正是“企業(yè)家+科學家”融合創(chuàng)新開花結果的產物：與此前的產品相比，新技術讓產品回彈性能提升約30%，同時降低成本、提升產品質量和成品率。

構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系，是破解產業(yè)“大而不強”的“鑰匙”。有些產業(yè)，雖然經濟體量不算小，但一碰到市場波動就容易“晃”，一遭遇技術迭代就容易“慢”，這就是“大而不強”。破解這個難題，關鍵鑰匙不在別處，就在制造業(yè)升級上。升級，得有實實在在的路徑。

精準施策、靶向發(fā)力，推動產業(yè)實現“制造”向“智造”、“規(guī)模”向“質量”的蝶變。

• 一方面，深耕傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，針對紡織鞋服、傘具、食品等主導產業(yè)，開展重點工業(yè)企業(yè)倍增行動。

• 另一方面，主動布局新興產業(yè)，培育集成電路、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，構建新舊動能協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。

清華大學工程物理系教授陳懷璧正因為看中晉江產業(yè)集群所提供的多元應用空間，所以帶著團隊把高能粒子應用產業(yè)項目落地晉江。如今，這項技術在晉江的食品、衛(wèi)生用品、鞋材等傳統(tǒng)產業(yè)中找到了用武之地，實現了殺菌、改性、升級等多重用途。

晉江的新增量

在全球化澎湃的浪潮中，晉江憑借幾十年外貿出口積攢的產業(yè)實力，在全球商貿版圖中占據一席之地。然而，面對不斷變化的全球環(huán)境，如何變革自身、適應需求、找尋新增量？

晉江圍頭港。圖源：晉江發(fā)布

突破邊界，向海而生，讓企業(yè)在更廣闊的市場遨游。以“晉品出海”為主抓手，晉江織就了一張覆蓋通關物流、金融法律、人才培育的全鏈條出海服務網。這張服務網儼然成為晉江制造走向全球的有力托舉。

數據不會說謊：“晉品出海”一年來，晉江對越南、印尼、柬埔寨、波蘭、智利等地出口分別實現兩位數增長，逆勢攀升。

變的是戰(zhàn)略，不變的是內核。一屆為一屆打基礎，一年為一年添后勁，因時而動，趁勢而為，不斷健全民營經濟發(fā)展綜合服務體系，這是晉江歷屆黨委政府的初心與堅守。在這里，“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”的服務理念，不是口號，而是實實在在的行動。

土地、資本、環(huán)境容量，這是最受民營企業(yè)關注的“三大要素”，如何保障？晉江以要素市場化配置改革為抓手，盤活利用低效用地，推動資本要素向“新”向“實”傾斜，探索能耗、排污等指標二次流轉，精準助力民營企業(yè)突破瓶頸。

營商環(huán)境是民營經濟健康發(fā)展的生命線，如何讓民營企業(yè)扎得更深長得更旺？晉江持續(xù)擦亮“晉心晉力”營商服務品牌，踐行“四到”服務理念，深化“無證明城市”“高效辦成一件事”等改革，推行“首席服務員”“政策找企”機制。

如何把各種規(guī)章政策落到實處，讓民營企業(yè)輕裝上陣？晉江構建“親清護企”政法服務聯(lián)盟，強化產權執(zhí)法司法保護，嚴格規(guī)范涉企收費、拖欠賬款預防清理，全力為企業(yè)保駕護航。

當下，晉江正牢記囑托、高舉“晉江經驗”旗幟，堅持“一三一三七”戰(zhàn)略主線，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，以建設中國民營經濟強市、雙循環(huán)戰(zhàn)略支點城市、閩南文化傳承樣板城市、共同富裕范例城市為目標，奮勇爭先打造中國式現代化縣域示范。

圖源：晉江發(fā)布

來源：觀八閩、晉江發(fā)布

編輯 | 肖澤峻

審校 | 楊柳青

連續(xù)第六年 福建“新春第一會”邀請民營經濟代表人士座談

許清流、林志國、黃丹青、吳凱庭，“新春第一會”上，福建民企代表都說了啥？

關注閩商傳媒視頻號

免責聲明

1、整理、轉載此文系出于傳遞更多信息之目的，不代表本號的觀點和立場。

2、本文版權歸原作者所有，部分圖片來自網絡。為尊重知識產權，本號盡量標注每篇文章、每張圖片的來源；若有來源標注錯誤、侵權或不愿意被轉載，請作者持權屬證明在30日內與本號后臺聯(lián)系，我們將及時更正、刪除，謝謝！