扛牢糧安之責 筑牢發展根基——“國之大者”的“汴”糧擔當

全媒體記者 汪元蒙 董藝炫

我市糧食和物資儲備系統以實際行動守護人民群眾的“米袋子”。

核心提示

糧安天下，儲穩民心。

糧食安全是關系經濟發展和社會穩定的全局性重大戰略問題，是國家安全的重要基礎。近年來，我市糧食和物資儲備系統深入學習貫徹習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述和在河南考察時重要講話精神，全面落實黨中央決策部署和省委、省政府，市委、市政府的工作部署，堅決扛牢保障糧食和物資儲備安全的政治責任，以實干篤行夯實安全根基，以改革創新激發發展活力，實現安全保障能力質的飛躍，多項核心指標持續躍升，為全市經濟社會高質量發展構筑起糧食安全與物資保障的穩固基石。

我市糧食和物資儲備系統以實際行動守護人民群眾的“米袋子”。

實干篤行 夯實糧食安全硬支撐

糧食安全是“國之大者”。糧儲事業是保障糧食安全的關鍵支撐，是確保國家糧食供給穩定、應對市場波動與自然災害風險、實現“把飯碗牢牢端在自己手中”戰略目標的重要基石。

近年來，我市糧食和物資儲備系統聚焦糧食和物資儲備體系建設，統籌推進設施升級、購銷拓展、產業發展、科技賦能，推動糧食安全保障能力持續提升、購銷存體系實現高效運轉，助力“中原糧倉”根基更穩、活力更足。

倉儲設施是保障糧食安全的“硬件”，讓更多好糧食住進“好房子”，確保“優糧優儲”是我市糧食和物資儲備系統補短板、強弱項的重要抓手。在我市一大街與隴海二路交會處的糧食物流產業園里，一座座正在使用的高標準高大平房倉、淺圓倉和立筒倉，彰顯了近年來我市現代化儲糧能力的提升。“全市糧食倉儲設施不斷優化完善，標準倉房倉容超過340萬噸。”市糧食和物資儲備局黨組書記、局長李同軍介紹，新建的各類倉機械通風、環流熏蒸等功能一應俱全，既實現了糧食儲存“綠色、安全、高效”，也確保了農民“種糧賣得出”的底線。2025年，我市社會糧食收購總量達265.43萬噸，完成率高達374%，超額完成市政府下達的目標任務。

倉廩實，購銷暢。全市糧食購銷體系不斷完善，市場化收購主渠道作用充分發揮，政府儲備收儲兜底保障功能有效彰顯，過去5年，年均糧食銷售207.25萬噸，比“十三五”時期年均增長12%。

在穩固購銷市場的同時，我市積極推動糧食品牌推廣與產業聯動發展，區域公共品牌建設與產銷協作實現重大突破。近年來，我市共入選“好糧油”品牌企業、產品13家次，其中“中國好糧油”產品2個（開封龍大植物油有限公司、蘭考縣神人助糧油有限公司）；持續深化與青海、甘肅、四川、寧夏、云南、重慶等省（區、市）的產銷合作，“汴糧全國用”格局加速形成。

在此基礎上，全市糧食產業經濟規模與效益實現跨越式增長。2025年，全市納入糧食產業經濟統計范圍的企業共62家，較“十四五”初期增加21家；全市產值超十億元糧油加工企業4家：杞縣牧原農牧有限公司、益海嘉里（開封）食品工業有限公司、通許牧原農牧有限公司、開封龍大植物油有限公司。

科技是第一生產力，人才是堅實保障。我市糧食和物資儲備系統大力推行“人才興糧”戰略，不斷推進全市糧食行業高技能人才隊伍建設。近年來，我市糧食和物資儲備系統1人獲得市“勞動模范”榮譽稱號，2人獲得市“五一”勞動獎章，4人獲得市技術能手。在2025年河南省第九屆技能競賽中，我市糧食和物資儲備系統所選派的隊員獲獎人數創歷年之最，成績位居地市前列。開糧集團申報建設的糧儲行業職業技能等級認定中心獲批復，為糧食安全提供了持續不斷的人才保障。

我市糧食和物資儲備系統以實際行動守護人民群眾的“米袋子”。

深化改革 提升糧儲管治效能

改革是發展的根本動力，制度是治理的重要保障。

我市糧食和物資儲備系統堅持在改革中蛻變、在破解難題中激活內生動力，持續深化國有糧食企業改革，成功化解國有糧食企業高息債務7753萬元，處置國有“僵尸企業”“空殼企業”23家，化解債務1.08億元，妥善安置職工1000余人；整治“國皮民骨”企業19家，讓企業得以輕裝上陣。其中，通許縣堅決貫徹“一縣一企”要求，快速完成企業整合重組與民營成分剝離，破解土地確權、人員安置、債務化解等歷史難題，改革成效顯著。杞縣推動糧食機械裝備產業提質增效，指導中糧科工（河南）等企業深化數智化建設，2025年實現營收2.26億元、利稅1445萬元；在第七屆中國糧食交易大會上組織中糧科工、新希望糧機參展，糧機參展面積、現場交易額及簽約金額均居全省前列。

體制機制改革在深化，企業變革在同行。2025年，全省國有糧食企業深化改革局長培訓班在開封召開；全省“美豫糧油”開封專場推介會成功舉辦；緊抓“美豫糧油”成都推介會及豫疆糧食產業合作契機，成功開辟西南、西北新通道；開糧集團下屬企業在全省軍糧供應現場會上作典型發言。我市龍頭糧食企業——開糧集團持續優化經營策略，全年糧油貿易量再創新高，糧油貿易總量達20.08萬噸，實現營業收入5.52億元，完成年度目標3.79億元的145.65%，“開糧”品牌影響力與市場競爭力同步提升。

近年來，我市糧食和物資儲備系統堅持制度先行，圍繞重點領域和關鍵環節，借助科技賦能，實現糧食購銷監管全程穿透，治理效能大幅躍升。全市6個地方儲備糧庫區全部完成信息化監管系統建設，實現31個倉房、11個油罐共103個攝像頭全覆蓋，做到了數據即時傳送、視頻及時傳輸、儲糧隨時監控，增強了企業管理的信息化、標準化、規范化，同時制定信息化巡查制度，督促市級儲備糧收購、儲存、銷售等環節業務真實、管理規范。

良法善治，方能行穩致遠。市糧食和物資儲備局堅持依法監督，制定了《重大行政決策事項目錄》，印發4張清單，定期梳理權責清單并進行動態調整；扎實開展糧食流通監管“鐵拳行動”，“十四五”期間共開展糧食收購監督檢查59次，出動檢查人員200余人次，檢查企業95家；持續做好政策性糧油庫存檢查工作，交叉檢查企業100余家，累計發現問題181個；重點關注是否落實出庫檢驗制度，有無摻雜使假、阻撓出庫、額外收費等行為，累計開展政策性糧食銷售監管檢查58次，出動檢查人員110人次，檢查企業42家。

從機制到規則，從政府到企業，一項項創新改革的措施正推動全市糧儲領域治理效能邁上新臺階，為全市糧食和物資儲備工作高質量發展提供了堅強保障。2024年，市糧食和物資儲備局被市政府評為“2024年度重大行政決策工作表現突出單位”。

我市糧食和物資儲備系統以實際行動守護人民群眾的“米袋子”。

堅守底線 強化倉儲應急硬實力

居安思危，思則有備，有備無患。近年來，我市持續強化底線思維、極限思維，不斷健全糧食和物資儲備體系，持續提升應急保障實戰能力，以完善的體系、充足的儲備、高效的響應，筑牢了應對各類突發事件的物資保障防線。

2025年夏糧收購期間，小麥價格波動，我市糧食和物資儲備系統及時啟動小麥最低收購價預案，堅持市場化收購與政策性收購同向發力，確保糧食流通市場活躍有序；面對秋糧收購期間歷史罕見的連續陰雨天氣，及時出臺《開封市2025年超標玉米收購處置實施方案》，第一時間啟動超標糧應急收購預案，守住了不發生農民“賣糧難”和糧食質量安全風險的底線。在2026年年初召開的全省糧食和物資儲備工作會議上，我市作為先進地市分享經驗。

在做好收購的同時，我市還進一步強化地方糧油儲備工作。“十四五”期間，地方儲備規模全面達標，成品糧油應急保障能力顯著增強。

在糧食儲備穩步提升的同時，我市加快推進應急物資儲備體系建設，推動應急物資儲備“量質齊升”。近年來，我市先后建成糧食應急保障企業192家，協調聯動全市123家糧食應急供應網點、47家儲運企業、14家糧食應急加工企業和8家配送企業，形成鏈條優化、銜接順暢、運轉高效的應急保障體系。

特別是近兩年來，我市不斷完善占地36畝、總建筑面積2239平方米的物資儲備庫，現擁有3個儲備倉房、總容量為1.6萬余立方米，1個晾曬場、占地7000余平方米，配備叉車、液壓叉車、貨架、托盤等設備，可滿足物資的安全存儲、定期晾曬、快速調度等需求；先后投入100余萬元，配備了各類安全和消防設施，構建了全方位的人防物防技防安全體系。

在此基礎上，市糧食和物資儲備局充分利用開封區位優勢和現有倉儲設施優勢，爭取省級應急救災物資儲備代儲資格，截至目前共代儲省級應急救災物資13萬件，涉及帳篷等12個品種，總價值近2000萬元，統一高效、響應迅速的應急保障體系基本建成。市應急物資保障中心被人力資源社會保障部、國家糧食和物資儲備局聯合授予“全國糧食和物資儲備系統先進集體”稱號，這是近年來我市糧食和物資儲備系統獲得的最高層級集體榮譽。

實戰是檢驗應急保障能力的唯一標準。“十四五”期間，我市糧食和物資儲備系統先后經受住了疫情和冬夏防汛救災的考驗，確保應急救災物資拿得出、調得快、用得上，有效保障了受災群眾的基本生活，為防疫值班、搶險救災和災后恢復重建提供了堅實的物資支撐。

櫛風沐雨見初心，砥礪奮進顯擔當。近年來，我市糧食和物資儲備系統深入貫徹總體國家安全觀，堅決扛牢糧食安全政治責任，在糧食收儲、物資儲備、產業發展、人才興糧、執法監督等方面取得了一系列標志性成果，實現了從“夯實基礎”到“提質增效”的跨越，為全市經濟社會高質量發展提供了堅實支撐。

“國家發展改革委、財政部、農業農村部等國家部委聯合推動創建國家農業現代化示范區，首要建設任務就包括糧食產業。”李同軍表示，“市委‘144N’工作部署提出建設現代特色農業示范區，為推動糧食產業集群化、集聚化發展提供了寶貴機遇，為促進糧食生產、加工、科技、品牌一體化發展提供了機遇，為發展縣域富民產業、健全完善聯農帶農機制提供了平臺。”站在新的歷史起點，我市糧食和物資儲備系統將繼續扛牢政治責任，堅守安全底線，持續提升糧食和物資儲備保障能力，不斷完善儲備體系和應急保障體系，深化體制機制改革，以實際行動守護人民群眾的“米袋子”，為開封在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先貢獻糧儲力量。

圖片由朱峰提供