北京凱諾律師事務所：房屋被征收方以違法建筑要拆除怎么辦？

　　房屋有合法建筑和違法建筑兩種，所謂的合法建筑是辦理了審批手續(xù)，有產權證、規(guī)劃審批手續(xù)的房屋，而違法建筑則與之相反，是在違反《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關規(guī)定之下，未辦審批手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)、產權證等，擅自占用土地而建的房屋。

　　實踐生活中，如果房屋沒有辦理審批手續(xù)，是無證房屋的話，那么一旦被人舉報，被相關部門在正常查處違法建設行為中發(fā)現，就會被認定為違法建筑，一旦認定為違法建筑，對當事人來說就會非常的不利，尤其是房屋在征收范圍內時。

　　想必大家都知道，實施房屋征收中，一般只會對被征收人的合法建筑進行補償，倘若房屋是無證房屋，或者是在征收過程中被認定為違法建筑，那么這對被征收人的切身利益通常會產生很大的影響。從實踐過程中來看，征收方通常不會對被征收人的無證房屋予以補償。所以，凱諾律師要在這里提醒大家，在通知房屋要被征收時，一定要盡快審查自己家的房屋有沒有證，是否有辦理過相關的規(guī)劃手續(xù)等，如果有，一定要保存好這些證，對于沒有的，要盡快進行補辦，或者是想辦法辦理相關的證。

　　不過，這里需要告訴大家的是，無證房屋在征收之前，也就是此處已經有規(guī)劃時，通常在補辦手續(xù)時，可能也會很難拿到相關的證。可話又說回來，并不是所有的無證房屋都是違法建筑。然而在房屋征收中，極個別的征收方為了降低征收成本，或者是為了推進征收工作，往往會把所有的無證房屋一律認定為違法建筑，尤其是在被征收人對補償標準有異議，而遲遲不愿意交出土地，不愿意搬遷的情況下，直接將被征收人好端端的房屋認定為違法建筑，并作出責令限期拆除決定，要求被征征收人在規(guī)定的時間內自行拆除房屋，這已然成為征收方慣用的小計倆。

　　那么，房屋被認定為違法建筑，作為被征收人又該如何維護自己的合法權益呢？

　　房屋被認定為違法建筑，不管房屋是否真的屬于征收方口中所說的“違法建筑”，對被征收人來說都會非常不利，被征收人不僅要面臨著房屋被強制拆除的險境，同時也面臨著拿不到任何補償的窘境。但作為被征收人，在房屋被認定為違法建筑以后，千萬不要自己默認，也不要一味地與征收方進行“口水戰(zhàn)”，更不要與其發(fā)生肢體沖突，也不要馬上將房屋自行拆除，否則只會對被征收人自己很不利。

　　在房屋被認定為違法建筑后，若征收方作出了責令限期拆除決定書，要盡快審查該文件作出的時間，作出主體以及文件中的內容是否符合法律法規(guī)，有無違侵害被征收人的合法權益。

　　首先，從法律層面來說，責令限期拆除決定的作出時間應當要早于對被征收人進行補償安置的時間。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定，市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

　　《土地管理法實施條例》中規(guī)定，縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

　　那也就是說，無論是集體土地征收還是國有土地上房屋征收，在確定征收范圍后，征收方需要盡快組織工作人員，對征收范圍內的土地、地上附著物及房屋進行摸底調查，如果征收范圍內有無證房屋，那么則需要結合房屋的實際情況進行調查、認定。一般屬于歷史遺留問題的無證房屋，則需要按照相關的政策規(guī)定，以合法建筑進行補償安置，對于缺少證件的房屋，則要結合實際的情況給予被征收人合理的補償。

　　如果沒有在房屋摸底調查期間將房屋認定為違法建筑，并且征收方還予以登記，可后來又在補償安置階段才又以房屋無證等為由，將房屋認定為違法建筑，那么這就有可能存在以拆違促拆遷的嫌疑，也就是想要以拆違的方式來實現征收的目的。因此，凱諾律師提醒大家，對于征收方在這種情況下作出的責令限期拆除決定，要盡快提起行政訴訟。

　　其次，要審查作出該文件時有沒有侵害自己的知情權、參與權、選擇權等權益，比如說征收方沒有依法發(fā)布土地征收預公告、補償安置方案，告知被征收人具體的征收范圍、征收目的、征收主體、征收補償標準、安置方式等，在房屋被認定為違法建筑后，也沒有將文件依法送達給被征收人，更沒有告知其依法享有的陳述、申辯權、救濟權等，那么則就侵害了被征收人的知情權，因此，相關部門在侵害被征收人知情權的情況下，作出的相關文件，同樣也是不合法的。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征地拆遷關系著被征收人的切身利益，若房屋在此過程中被認定為違法建筑，被征收人一定要提高警惕，并盡快收集相關的證據材料，比如征收方下發(fā)的文件，房屋的產權證、土地使用權證等，如果有必要，或者說是房屋已經被強制拆除等，那么建議盡快在專業(yè)律師的指導下，以相關部門為被告，向人民法院提起行政訴訟，依法維護自己的合法權益。