筑牢法治建設根基 護航云嶺跨越發展——寫在云南省法學會第八次會員代表大會召開之際

記者|陳紹云

責編|郭新磊 薛應軍

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彩云之南，大地飛歌，和諧家園，法治護航。在云南省法學會第八次會員代表大會召開之際，回首過往，自第七次會員代表大會以來，云南省法學會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，著眼中國式現代化云南實踐對法治建設的新要求，緊緊圍繞“三個定位”和“3815”戰略發展目標，加強政治引領、繁榮法學研究、服務法治實踐、拓展法學交流、深化法治宣傳、培養法治人才、加強自身建設，各項工作取得長足進步，為推進新時代平安云南、法治云南建設作出了積極貢獻。

堅持黨的全面領導 錨定法治建設“指南針”

大海航行靠舵手。云南省法學會始終把黨的全面領導貫穿法學會工作全過程各方面，將“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，確保法治建設始終沿著正確政治方向前行。

云南省委高度重視法學會工作，納入全省政法工作全局統籌推進，及時研究重大問題。云南省法學會組織專家學者深入解讀習近平法治思想，創設“習近平法治思想研究”“法學書香”等平臺，推動習近平法治思想納入高校法治理論教育體系、列入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習和領導干部培訓重要內容；舉辦全省學習貫徹習近平法治思想專題研討班，組織召開省法學法律界學習宣傳貫徹習近平法治思想座談會；在主流媒體和新媒體平臺設置習近平法治思想專題專欄，在省干部在線學習學院開設461門法治課程，邀請法學名家作專題輔導；創辦楚雄武定貓街鎮全省首個“習近平法治思想鄉村大講堂”，持續推動習近平法治思想學習宣傳研究闡釋走深走實。推動法官、檢察官、律師等法律實務工作者進學校開辦法治課堂，筑牢全省法學法律界團結奮斗的共同思想政治基礎。

云南省法學會深入學習貫徹習近平總書記給中國法學會第九次全國會員代表大會的重要致信精神，細化明確19條貫徹落實措施。堅持把政治標準放在第一位，健全落實重大事項請示報告制度，加強對各研究會的管理、監督和業務指導。

云南全省各級法學會堅決捍衛法學領域意識形態安全，強化對各類論壇、年會、報告會、研討會、講座等活動及主辦網站等意識形態陣地的建設和管理，嚴把課題研究、評獎評優、法學交流等活動政治關、政審關，堅定捍衛法學領域政治安全和意識形態安全；貫徹落實“三同步”原則，組織法學法律界專家學者，圍繞重大敏感案事件和法治熱點難點問題釋法析理、正本清源、及時有效發聲，牢牢把握法學領域意識形態工作領導權主導權。

堅持繁榮學術研究 開拓法學交流“新方位”

云南省法學會充分發揮全面依法治國“智囊團”“思想庫”“人才庫”作用，先后承辦第十三屆西部法治論壇和第十六屆十省區市合作與發展法治論壇；圍繞論壇主題撰寫理論文章、研究成果千余篇，獲獎論文218篇，較好展示了云南法學研究能力和水平。

緊扣省情實際開展課題研究，生態文明建設法治保障、自貿試驗區創新發展法治保障、建立完善域外法律查明機制、瀾湄流域國家禁毒法律編譯等課題先后結題，多項成果得到省委有關領導肯定，為黨委、政府科學決策和云南法治實踐創新提供重要參考。

立足“三個定位”積極建言獻策，成功舉辦4屆“滇峰法治論壇”；聯合有關單位舉辦生物多樣性保護法治建設、高原湖泊生態治理與法治保障、反腐敗瀾湄區域合作、南亞東南亞商事法律合作、禁毒及邊疆治理主題論壇或研討會，有力提升全省法學研究知名度和影響力。

聚力周邊深化法學交流合作，成功承辦第十二屆“澳門與內地青年法律交流周”，推動滇澳兩地在法學法律層面務實合作；組團出訪菲律賓、印度尼西亞和馬來西亞，推動簽署菲律賓理工大學法學院與昆明理工大學法學院合作備忘錄；舉辦3屆瀾滄江—湄公河次區域國際法治論壇；高標準建設“中國—南亞法律人才培訓基地”并承辦研修班，增進與南亞有關國家法學法律界的交流互鑒；與赴滇考察的越南海防投資貿易代表團和澳門法律工作者聯合會座談交流，增進雙方理解互信，切實為云南開發開放營造有利法治環境。

堅持服務中心大局 握緊跨越發展“法治盾”

法治具有固根本、穩預期、利長遠的重要作用，推動高質量發展離不開法治的支撐和保障。第七次會員代表大會以來，云南省法學會積極融入政法中心工作，持續凝聚起建設更高水平平安云南、法治云南的磅礴力量。

云南省法學會積極發揮第三方和法治智庫優勢，牽頭起草瀘沽湖保護條例，開創云南跨區域協同立法之先河；支持、推動專業研究會主持或參與優化營商環境、固體廢物污染環境防治、普洱茶馬古道保護條例等地方法規的起草工作。出臺法學法律專家提供法律咨詢論證服務工作辦法。協同完成九大高原湖泊“一湖一條例”和旅游條例立法后評估，牽頭成立司法體制改革工作評估領導小組，組織11名專家對“司改”工作進行評估，并出具第三方評估報告。

助力昆明法務區建設。昆明市法學會副會長歐陽詠梅介紹，自2025年11月昆明法務區正式揭牌以來，已聚集總部企業14家、企業2500多家。

云南省法學會印發加快推進法學會基層服務站點進駐綜治中心助推矛盾糾紛預防化解法治化的通知，建好用好基層服務站點。全省各級法學會依托綜治中心、政務服務中心、會員之家等平臺建設基層服務站點（法律診所、法律服務站等）3114個（入駐綜治中心3006個），實現州（市）、縣（市、區）全覆蓋，鄉鎮（街道）、村（社區）部分覆蓋。同時，選派精干專業力量，采取常駐、輪駐、隨駐等方式參與基層服務站點和綜治中心工作，為個人、企業提供法律咨詢、矛盾化解、普法宣傳等形式多樣的法律服務。

組織法學專家為黨委、政府和有關部門提供法律咨詢。據介紹，截至目前，已遴選3536名法學專家入庫開展咨詢工作，共協助化解信訪積案3794余件次、調處矛盾糾紛30021余件次，參與“保交樓”、重大項目風險研判決策論證5462余次、案件評查11227件次，成功參與化解處置云南“綠孔雀案”、西雙版納“亞洲象表演案”、玉溪澄江“帽天山磷礦資源糾紛案”等一批重大敏感案件。

堅持服務基層法治 打開法治宣傳“新切口”

基層是社會治理的“神經末梢”。第七次會員代表大會以來，云南省法學會系統積極服務地方法治實踐，始終堅持把提升邊疆各族干部群眾法治素養作為法治云南建設的基礎性工程，圍繞“八五”普法規劃，持續組織開展“百名法學家百場報告會”（以下簡稱“雙百”）和“青年普法志愿者法治文化基層行”（以下簡稱“基層行”）活動，學習宣傳習近平法治思想、總體國家安全觀和憲法、民法典等，編印《生活中的民法典》《市民生活實用讀本》《普法進萬家》等通俗普法叢書。

組織40多萬名專家學者和青年普法志愿者積極參與“雙百”“基層行”活動，舉辦普法活動25萬多場次，聽眾受眾5000多萬人次。“雙百”常態化列入省、州（市）、縣（市、區）各級各類理論學習中心組，“基層行”覆蓋全省各州（市）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）和大部分村（社區）。

創建昭陽、寧蒗兩個法治宣傳教育示范基地和眾多法治主題公園、廣場，依托基地和場所舉辦防范校園欺凌等模擬法庭、法律會診。充分發揮學校作為法治宣傳“主陣地”和課程教育“主渠道”作用，落實青少年法治教育大綱，開展青少年普法2.3萬余場次。

云南省法學會組織專家學者編寫印發普法讀物200萬套400萬冊，實現重點對象全覆蓋；選派骨干參加省級普法工作隊下沉指導和“萬名政法干警進萬村”活動，面對面開展普法宣傳和矛盾糾紛排查化解，切實為全省命案防控回升向好積極貢獻力量。

云南省法學會系統緊跟節點強化宣傳，充分發揮反恐、禁毒法學和國家安全法律、邊境管理法治等研究會的專業優勢，積極參與或會同有關部門深入開展禁毒、反恐、網絡安全等主題法治宣傳活動。其中，民法典、國家安全法、反有組織犯罪法3個主題在線專項答題已成為云南省全民普法的特色品牌；云南省法學會秘書處、會員部和昆明市法學會分別獲“2016—2020全國普法工作先進單位”“全國青少年普法教育先進集體”“全國法學會系統先進集體”。

堅持從嚴從實治會 激發法學會發展“新動力”

打鐵還須自身硬。第七次會員代表大會以來，云南省法學會始終堅持政治建會、從嚴治會，扎實推進組織體系、服務管理、運行方式創新，法學會規范化建設持續提升。

持續深化法學會改革，制定《云南省法學會改革方案》，提出6個方面27項改革措施。健全完善運行機制，適時增免、調整部分七屆常務理事和理事，修訂完善學術委員會、會長辦公會規則和課題管理、研究會管理辦法，出臺主題征文活動常態化工作規范，組織召開基層法學會、專業研究會工作座談會，切實把法學會建設得更加堅強有力，更加充滿活力。

大力加強基層法學會建設，指導玉溪、保山、楚雄等12個州（市）和西山、官渡、水富、瀘水等40多個縣（市、區）法學會完成換屆，推動基層法學會會長全部由市、縣黨委政法委書記擔任并完成群團組織登記，實現規范運行，指導麗江市法學會成立市域社會治理研究中心，切實發揮基層法學會在全面依法治國新征程中的重要作用。

建實建強專業法學會，緊扣云南省情實際和法治云南建設熱點難點問題，在反恐、禁毒、生態、能源、邊管、瀾湄合作、未成年人司法等領域新組建10個專業研究會，批復2個研究會更名，專業研究會增至19個，較六屆理事會增長26.7%，涵蓋云南經濟社會和邊疆治理的重點領域。探索建立專業研究會動態管理和清理優化機制，指導推動研究會完成社團登記和規范管理、按章換屆。

扎實做好會員發展和管理工作，會員隊伍不斷發展壯大。截至目前，云南省共有個人會員24287人、團體會員235個，與六屆理事會相比，分別增長53.5%和213.3%。

天高海闊憑魚躍，奮楫揚帆正當時。站在新的歷史起點上，云南省法學會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動服務和融入國家發展戰略，聚焦云南“一個跨越”“三個定位”“開創云南發展新局面”，以更高站位、更實舉措、更優作風，奮力推動法學會工作高質量發展，為云南高質量跨越發展作出新的更大貢獻。