多部門聯(lián)合印發(fā)通知 部署做好清明節(jié)祭掃工作

民政部、退役軍人事務(wù)部、國家林草局、國家消防救援局等部門日前聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地各部門全面做好2026年清明節(jié)祭掃工作，加強和改進殯葬服務(wù)管理，引導移風易俗，積極防范和化解森林草原火災(zāi)風險，營造規(guī)范有序、綠色文明、平安祥和的祭掃氛圍。

優(yōu)化提升服務(wù)保障

民政部門要加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導，積極配合退役軍人事務(wù)部門進一步優(yōu)化“追尋·2026·清明祭英烈”活動服務(wù)保障；要切實履行行業(yè)主管責任，督促指導殯葬服務(wù)機構(gòu)嚴格落實服務(wù)項目及收費標準公開公示制度，主動接受社會監(jiān)督。

殯葬服務(wù)機構(gòu)要增強服務(wù)意識，通過增設(shè)服務(wù)窗口，延長服務(wù)時間、優(yōu)化服務(wù)流程、強化人文關(guān)懷等舉措，開設(shè)老年人、殘疾人等特殊群體綠色便捷通道，充分保障廣大群眾祭掃需求。

推行綠色低碳祭掃

要堅持綠色生態(tài)發(fā)展理念，以“綠色祭掃、文明生態(tài)”為主題，大力推廣綠色低碳祭掃。民政部門及殯葬服務(wù)機構(gòu)要創(chuàng)新服務(wù)模式，開通優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等網(wǎng)絡(luò)祭掃服務(wù)平臺，進一步優(yōu)化“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思、網(wǎng)絡(luò)云祭掃”等祭掃新方式，鼓勵群眾采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、時空信箱等方式追思緬懷故人，積極倡導厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、綠色低碳祭掃新風尚，引導群眾逐步從注重實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

筑牢守牢安全底線

民政、退役軍人事務(wù)、林草等部門要踐行“人民至上、生命至上”安全發(fā)展理念，加強協(xié)作會商，全面研判祭掃期間安全管理和森林草原防火形勢，筑牢安全防線。

• 要堅持預(yù)防為主的工作原則，強化源頭治理，構(gòu)建覆蓋清明節(jié)祭掃全周期應(yīng)急保障體系，完善細化祭掃服務(wù)保障、安全管理、車流人流疏導、森林草原火災(zāi)等專項應(yīng)急方案。

• 要加大聯(lián)合巡查執(zhí)法力度，充分運用視頻監(jiān)控、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，深入排查風險隱患，從嚴從實管控禁火區(qū)域內(nèi)祭掃焚燒紙錢、燃放煙花爆竹和野外違規(guī)用火等行為。

• 國家機動消防救援隊伍、地方撲火力量要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，根據(jù)火險等級動態(tài)調(diào)整駐防位置，開展針對性的實戰(zhàn)化演練，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情能夠迅速響應(yīng)、科學撲救、高效處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，堅決防止小火釀成大災(zāi)。

• 要嚴格落實24小時值班值守和領(lǐng)導帶班制度，強化安全工作統(tǒng)籌調(diào)度，提高應(yīng)急處突能力，堅決防范因人員擁擠引發(fā)的踩踏傷亡等事故發(fā)生。

• 切實強化警示教育，依法依規(guī)曝光因祭掃用火引發(fā)森林草原火災(zāi)的典型案例，形成有力震懾。

全文如下

民政部 退役軍人事務(wù)部

國家林草局 國家消防救援局關(guān)于做好2026年清明節(jié)祭掃工作的通知

民函〔2026〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政廳（局）、退役軍人事務(wù)廳（局）、林業(yè)和草原主管部門、消防救援總隊，各消防救援機動總隊，北京消防救援機動支隊，大興安嶺林業(yè)集團，內(nèi)蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春森工集團：

為全面做好2026年清明節(jié)祭掃工作，加強和改進殯葬服務(wù)管理，引導移風易俗，積極防范和化解森林草原火災(zāi)風險，營造規(guī)范有序、綠色文明、平安祥和的祭掃氛圍，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、壓緊壓實工作責任

要切實提高思想認識，將清明節(jié)祭掃服務(wù)保障作為重要民生工作抓緊抓實，有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。強化組織領(lǐng)導，進一步健全“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、屬地管理、分級負責”工作機制，壓緊部門監(jiān)管責任和殯葬服務(wù)機構(gòu)主體責任，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）屬地責任。民政、退役軍人事務(wù)、林草、消防救援等部門要細化工作舉措，形成齊抓共管、同向發(fā)力的工作格局，統(tǒng)籌抓好祭掃服務(wù)保障、宣傳引導和安全防范各項工作。

二、優(yōu)化提升服務(wù)保障

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將做好清明節(jié)祭掃服務(wù)保障作為殯葬領(lǐng)域“鞏固提升年”的重要實踐和檢驗工作成效的重要窗口。民政、退役軍人事務(wù)部門要將便民利民作為工作出發(fā)點和落腳點，持續(xù)強化行業(yè)作風建設(shè)，為群眾提供便捷、高效、溫馨的祭掃服務(wù)，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。民政部門要加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導，積極配合退役軍人事務(wù)部門進一步優(yōu)化“追尋·2026·清明祭英烈”活動服務(wù)保障；要切實履行行業(yè)主管責任，督促指導殯葬服務(wù)機構(gòu)嚴格落實服務(wù)項目及收費標準公開公示制度，主動接受社會監(jiān)督。殯葬服務(wù)機構(gòu)要增強服務(wù)意識，通過增設(shè)服務(wù)窗口，延長服務(wù)時間、優(yōu)化服務(wù)流程、強化人文關(guān)懷等舉措，開設(shè)老年人、殘疾人等特殊群體綠色便捷通道，充分保障廣大群眾祭掃需求。

三、推行綠色低碳祭掃

要堅持綠色生態(tài)發(fā)展理念，以“綠色祭掃、文明生態(tài)”為主題，大力推廣綠色低碳祭掃。民政部門及殯葬服務(wù)機構(gòu)要創(chuàng)新服務(wù)模式，開通優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等網(wǎng)絡(luò)祭掃服務(wù)平臺，進一步優(yōu)化“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思、網(wǎng)絡(luò)云祭掃”等祭掃新方式，鼓勵群眾采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、時空信箱等方式追思緬懷故人，積極倡導厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、綠色低碳祭掃新風尚，引導群眾逐步從注重實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要結(jié)合殯葬系統(tǒng)《殯葬管理條例》全員培訓，積極營造“無火祭掃、守護青山”的濃厚氛圍，讓文明綠色低碳祭掃蔚然成風。要充分發(fā)揮黨員、干部特別是領(lǐng)導干部的示范帶頭作用，帶頭文明低碳祭掃、傳承先進文化，帶頭祭掃先烈，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。有條件的地方民政、退役軍人事務(wù)部門可組織開展烈士公祭、緬懷英烈、集體共祭、誦讀經(jīng)典等悼念活動，弘揚英烈精神，賡續(xù)紅色血脈。鼓勵各地為遺體捐獻、海葬、不保留骨灰等逝者舉行集體共祭活動，弘揚大愛無疆、文明生態(tài)的崇高精神。

四、筑牢守牢安全底線

民政、退役軍人事務(wù)、林草等部門要踐行“人民至上、生命至上”安全發(fā)展理念，加強協(xié)作會商，全面研判祭掃期間安全管理和森林草原防火形勢，筑牢安全防線。要堅持預(yù)防為主的工作原則，強化源頭治理，構(gòu)建覆蓋清明節(jié)祭掃全周期應(yīng)急保障體系，完善細化祭掃服務(wù)保障、安全管理、車流人流疏導、森林草原火災(zāi)等專項應(yīng)急方案。要加大聯(lián)合巡查執(zhí)法力度，充分運用視頻監(jiān)控、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，深入排查風險隱患，從嚴從實管控禁火區(qū)域內(nèi)祭掃焚燒紙錢、燃放煙花爆竹和野外違規(guī)用火等行為。國家機動消防救援隊伍、地方撲火力量要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，根據(jù)火險等級動態(tài)調(diào)整駐防位置，開展針對性的實戰(zhàn)化演練，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情能夠迅速響應(yīng)、科學撲救、高效處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，堅決防止小火釀成大災(zāi)。要嚴格落實24小時值班值守和領(lǐng)導帶班制度，強化安全工作統(tǒng)籌調(diào)度，提高應(yīng)急處突能力，堅決防范因人員擁擠引發(fā)的踩踏傷亡等事故發(fā)生。切實強化警示教育，依法依規(guī)曝光因祭掃用火引發(fā)森林草原火災(zāi)的典型案例，形成有力震懾。

五、深化殯葬移風易俗

民政部門要充分利用清明節(jié)重要時間節(jié)點，創(chuàng)新宣傳方式、拓寬宣傳渠道，加強殯葬移風易俗正面輿論引導，積極協(xié)調(diào)主流媒體，廣泛宣傳文明殯葬理念、惠民殯葬政策和殯葬改革經(jīng)驗，深入挖掘殯葬行業(yè)先進典型事跡，講好殯葬行業(yè)故事，弘揚新風正氣，傳播正能量，廣泛凝聚共識。要通過公益廣告、短視頻、宣講會等形式大力宣傳《殯葬管理條例》等法規(guī)政策要求，確保市場主體、廣大群眾知曉殯葬事務(wù)管理新政新規(guī)，普及森林草原防火法律法規(guī)和安全知識，做到知法守法。要樹立和踐行正確政績觀，穩(wěn)妥推進殯葬改革，積極倡導文明節(jié)儉辦喪事，抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，推動將殯葬移風易俗、森林防火納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，納入村規(guī)民約（居民公約）和文明實踐活動內(nèi)容，大力培育文明殯葬文化。要持續(xù)做好輿論引導和輿情應(yīng)對，針對殯葬領(lǐng)域群眾反映強烈、媒體高度關(guān)注的突出問題，主動發(fā)聲、及時回應(yīng)、穩(wěn)妥處置，為《殯葬管理條例》實施營造良好氛圍。

各地民政、退役軍人事務(wù)、林草、消防救援主管部門要密切協(xié)作，確保今年清明節(jié)祭掃工作平穩(wěn)有序。

民政部 退役軍人事務(wù)部

國家林草局 國家消防救援局

2026年3月16日

來源：中國消防