“政績觀”大家談｜桑學成：樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性

《新華日報》2026年03月17日第9版

“為官一任，造福一方?！睂︻I導干部來說，為一方經濟社會發展，為一方百姓福祉，多出政績，多作貢獻，這是職責所在。樹立和踐行什么樣的政績觀，不僅是衡量領導干部履職盡責、干事創業的標尺，更是檢驗其黨性純度、忠誠力度、為民溫度的試金石。

“提衣要提領子，牽牛要牽鼻子?！绷暯娇倳浿赋觯骸皹淞⒑哇`行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。”這一重要論述，深刻揭示了黨性在塑造正確政績觀中的決定性作用。3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時進一步強調，要認真組織開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，引導廣大黨員干部落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。我們要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，緊緊抓住黨性這個根本，站穩立黨為公的立場、錨定為民造福的目的、把握科學決策的路徑、弘揚真抓實干的作風，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的偉大實踐中校準方向、建功立業。

立根固本：黨性是政績觀的“根”和“魂”

為政之道，首在政績；政績之要，根在黨性。黨性是政績觀的“根”和“魂”，政績觀是黨性的“表”與“形”。黨性堅強則政績觀正確，黨性弱化則政績觀容易出現偏差。樹立和踐行正確政績觀，必須抓住黨性這個根本，從源頭上防范和糾治政績觀偏差。

黨性從價值上塑造政績觀，確保不偏航、不迷向。對于政績的價值標準，不同的人有不同的衡量尺度。黨性堅強的人，衡量政績的標尺有三把，即實踐、人民和歷史。他們干事創業首先考慮是否符合客觀規律和當地實際，是否有利于長遠發展和子孫后代，是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。而黨性不強的人，衡量政績的標準往往是片面的、短期的、本位的。他們只看重GDP的增長速度，而忽視發展的質量和效益；只熱衷于“看得見”的顯績，而不愿做打基礎、利長遠的潛績；只關注上級領導的印象和評價，而不在乎人民群眾的真實感受和評價。

黨性從立場上校準政績觀，確保為人民、利人民。政績為誰而樹，是政績觀的首要問題。習近平總書記強調：“中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準?！秉h性和人民性從來都是一致的、統一的，堅強的黨性必然體現為堅定的人民立場、深厚的為民情懷，始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。黨性堅強，就能始終牢記初心使命，自覺站在人民群眾立場上想問題、作決策、辦事情。一些干部政績觀錯位，本質上是脫離群眾、宗旨淡漠、私心加重。

黨性從實踐上規范政績觀，確保重實干、求實效。堅持按客觀規律辦事，務實功、出實招、求實效，不做華而不實的表面文章，不搞急功近利的“形象工程”、不求勞民傷財的“虛假繁榮”，是領導干部的從政本分，也是黨性強的表現。堅強的黨性，必然表現為實事求是、求真務實、真抓實干的優良作風，堅持一切從實際出發，尊重客觀規律，按規律辦事。黨性堅強，就能自覺反對形式主義、官僚主義，杜絕口號式、表態式、包裝式的落實。反之，黨性弱化則容易滋生浮躁心態、投機心理，熱衷于做表面文章、搞短期行為、造虛假聲勢。

黨性從紀律上約束政績觀，確保守底線、不逾矩。講規矩、守紀律是黨性的基本要求。黨性堅強，就能自覺抵制各種誘惑干擾，正確處理公與私、義與利、是與非、情與法、得與失的關系，堅持黨性原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。反之，黨性弱化則紀律松弛、底線失守，容易出現濫用權力、違規決策、利益輸送、弄虛作假等問題，以至于為了所謂的“政績”，突破底線、逾越紅線、觸碰高壓線。

靶向糾治：黨性弱化是政績觀錯位的深層根源

政績觀是干部干事創業的“總開關”。黨的二十大召開后，習近平總書記反復強調，要防止換屆后容易出現的政績沖動、盲目蠻干、大干快上以及“換賽道”“留痕跡”等現象。但從實際情況看，總有一些領導干部容易患上“政績沖動癥”，違背發展規律，急于求成，盲目蠻干。有的急功近利，重當前輕長遠，重顯績輕潛績，熱衷搞勞民傷財、華而不實、群眾反感的“形象工程”“面子工程”“政績工程”，追求“看得見、摸得著”的顯績，熱衷于搞“短平快”的項目；有的對黨中央三令五申的紀律要求置若罔聞，急功近利、好大喜功，追求短期政績，甚至不惜寅吃卯糧、盲目舉債投資，把“當期政績”變成“后續包袱”；有的沉迷于出“數字政績”，把精力用在材料美化、數據包裝、迎檢造勢上，工作剛部署就總結經驗，任務未完成就宣傳成效，甚至虛報浮夸，搞統計造假、報表注水，欺騙組織、糊弄群眾；有的唯上是從，干事創業的出發點不是滿足群眾需求，而是迎合上級喜好，決策不征求群眾意見，工作不考慮群眾感受，甚至把“領導滿意”當作第一標準，把“群眾認可”拋在腦后，導致干群關系疏遠，公信力下降。

政績觀偏差看似是工作方法問題，本質是黨性不強的表現，危害極大。從發展層面看，它違背新發展理念，破壞經濟社會發展規律，導致資源錯配、結構失衡、風險累積，留下大量歷史遺留問題，影響高質量發展。從民生層面看，政績觀偏差直接損害群眾切身利益。形象工程擠占民生投入，虛假落實讓惠民政策懸空，官僚主義讓群眾辦事難，不僅降低人民群眾獲得感、幸福感、安全感，更會激化社會矛盾，影響社會和諧穩定。從政治層面看，它侵蝕黨的執政基礎。干部作風不實、政績觀偏差，會敗壞黨風政風，破壞一方政治生態，動搖黨執政的群眾根基。從思想層面看，它助長形式主義、官僚主義歪風。政績觀偏差是形式主義、官僚主義的重要源頭。

這些問題警示我們，政績觀上的偏差，本質上是黨性上的病灶，不解決黨性問題，就無法從根本上校正政績觀。2026年春節前夕，習近平總書記在北京考察時指出，要“深入查找和糾治政績觀偏差，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。必須深刻認識到，樹立和踐行正確政績觀，不是一般性工作要求，而是嚴肅的黨性要求；不是階段性任務，而是終身課題。只有以刀刃向內的勇氣、自我革命的精神，持續加強黨性錘煉，不斷滌蕩思想塵埃，祛除私心雜念，校正行為偏差，才能從根本上解決政績觀存在的突出問題。

錘煉黨性：為樹立和踐行正確政績觀固本培元

推動“十五五”開好局、起好步，對黨員干部黨性修養和政績導向提出了更高要求。廣大黨員干部要把錘煉堅強黨性、校正政績觀作為重大政治任務，加強黨性修養，筑牢思想根基。

強化理論武裝，筑牢思想根基。政治上的堅定、黨性上的堅強，離不開理論上的清醒。習近平新時代中國特色社會主義思想不僅蘊含著我們黨治國理政的智慧結晶，也貫穿著對黨員干部政治品格、價值追求、精神境界、作風操守的重要要求。錘煉堅強黨性，最根本的是要學深悟透、篤信篤行習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十八大以來的歷次黨內集中教育，都把理論學習擺在首位，目的是要推動黨員干部用黨的創新理論固本培元、凝心鑄魂。要堅持把學習黨的創新理論作為重中之重，以正在全黨開展的樹立和踐行正確政績觀學習教育為契機，深刻領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀、加強黨性修養的重要論述，做到學思用貫通、知信行統一，以理論清醒保證政治堅定、政績觀正確。

站穩人民立場，踐行黨的宗旨。黨性修養的核心是解決“為了誰”的問題。習近平總書記指出，“我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志?！卞N煉堅強黨性，就要始終把人民放在心中最高位置，把全心全意為人民服務作為一切行動的根本準則。要堅持走好新時代黨的群眾路線，經常深入基層、深入群眾，與群眾想在一起、干在一起，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，汲取群眾智慧。要尊重群眾首創精神，堅持問計于民、問需于民、問效于民，把群眾滿意度作為衡量政績的根本標尺，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

堅持實干為要，錘煉過硬作風。要大力弘揚求真務實、真抓實干的優良作風，察實情、出實招、求實效，把工作的著力點放到解決實際問題、推動事業發展、增進人民福祉上。要遵循客觀規律，關注群眾需求，既做顯功也做潛功，著眼長遠但不好高騖遠，干在當下但不急功近利，追求實實在在的、沒有水分的增長，堅決杜絕盲目蠻干、華而不實、數據造假等行為。要以“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的擔當，正確處理對上與對下、顯績與潛績、當前與長遠、局部與全局的關系，既做讓群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，又做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，追求人民群眾的好口碑和歷史沉淀之后真正的評價。

嚴守紀律底線，永葆清廉本色。清正廉潔是共產黨人的政治本色，是黨性修養的底線要求。樹立和踐行正確政績觀，必須堅守紀律規矩、弘揚清廉之風，做到干事與干凈統一、勤政與廉政兼備。要把嚴守黨的政治紀律和政治規矩擺在首位，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到令行禁止。要嚴格遵守廉潔自律各項規定，知敬畏、存戒懼、守底線，自覺在法治軌道上推動工作、在紀律框架內創造政績，決不以“干事”為借口突破紀律底線、法律紅線。

強化實踐鍛煉，提升能力本領。創造實實在在的業績，既需要政治過硬，也需要本領高強。黨性最終要在實踐中鍛造和檢驗。要有計劃地把干部放到改革發展穩定第一線，放到重大任務重大斗爭最前沿，放到艱苦邊遠地區和關鍵吃勁崗位去磨煉，讓干部在應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的斗爭中，砥礪意志品質，增強“八項本領”、提高“七種能力”，以過硬本領創造出過硬政績。

（作者為江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、江蘇黨的建設理論與實踐創新研究院院長兼首席專家）

編輯｜蘇群超

審核｜楊 麗