3月中旬,一場牽扯美歐烏俄的地緣大戲正在上演,不光那900億援烏貸款給直接“否”了,就連歐盟峰會都硬聊了12小時,全程冷場不斷,最后啥正經決定都沒撈著。
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更厲害的是,匈斯兩國硬剛盟友,澤連斯基公開抱怨,美烏突然跨洋密談,這幾天的國際局勢,簡直比連續劇還刺激!
歐盟900億援烏計劃陷入“否決困局”
當地時間3月19日,布魯塞爾的歐盟峰會堪稱“史上最尷尬”,原本敲定的900億歐元對烏援助貸款“卡殼”了,而這一切的主要原因,就在于其中兩個“不聽話”的成員國,匈牙利和斯洛伐克。
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要知道,這筆900億歐元貸款可不是小數目,是歐方去年12月就批準的框架性協議,目的是幫烏方撐住,畢竟現在美已經切斷了對烏大部分援助,歐洲幾乎成了烏克蘭的“唯一金主”。
但誰也沒想到,匈斯兩國直接硬剛到底,匈牙利總理歐爾班在會后直言不諱,有石油就給貸款,沒有石油就沒有貸款。
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而斯洛伐克總理菲佐也毫不退讓,他公開質疑烏克蘭所謂“管道受損”的說法,直言援烏貸款和恢復輸油沒有任何進展,這兩個國家的核心訴求其實很簡單,必須先恢復俄羅斯經 “友誼”管道向兩國輸送石油。
更讓人哭笑不得的是,這場歐盟峰會硬生生聊了 12 個多小時,從白天談到深夜,最后居然沒敲定任何拿得出手的具體決定!
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會場里那氣氛冷得能凍住空氣,時不時就陷入尷尬到摳腳的冷場,反觀另一邊的烏克蘭總統澤連斯基,早就憋了一肚子火,氣不打一處來。
值得一提的是,斯洛伐克的反對背后是有現實困境的,這個國家大部分的原油都依賴俄羅斯供應,“友誼”管道一斷,國內煉油廠都面臨停工風險,而且改造煉油設施適配其他油源難度極大。
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而匈牙利這邊,歐爾班則面臨著4月國內選舉的壓力,盡管有人指責他是在拿援烏資金當選舉籌碼,但歐爾班回應稱,是烏克蘭和歐盟想把匈牙利拖入俄烏沖突。
“友誼”管道停擺背后的多國角力
其實歐盟援烏貸款的僵局,根源還是一場圍繞能源的“暗戰”,而核心就是那條名叫“友誼”的輸油管道。
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從今年1月27日開始,這條管道的烏克蘭段突然暫停輸油了,這一下可把匈斯兩國急壞了,他們一致認為,這是烏克蘭蓄意切斷供應,根本不是什么技術故障。
而烏克蘭這邊則有不同說法,澤連斯基稱是俄羅斯的空襲破壞了烏克蘭的能源基礎設施,所以才沒法恢復輸油,還表示烏克蘭正在盡一切努力重建被毀部分。
但這個說法并沒有讓匈斯兩國信服,反而讓匈牙利拿出了更硬的籌碼,歐爾班早就放話了,阻止900億援烏貸款只是第一步,他手里還有不少“王牌”,其中最關鍵的就是反對歐盟對俄羅斯實施新一輪制裁。
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要知道,歐盟醞釀的第20輪對俄制裁方案,本來計劃聚焦能源海運、金融封鎖和技術限制,還準備擴大對“影子船隊”的打擊范圍,新增43艘船舶到制裁清單里。
但早在2月的歐盟外長會上,這個方案就因為匈牙利的反對陷入難產,現在有了能源爭端,匈牙利的反對態度只會更堅決。
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而俄羅斯方面也沒閑著,總統新聞秘書佩斯科夫指責基輔企圖襲擊俄天然氣管道,威脅國際能源通道穩定,俄聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫更是直接放話,澤連斯基永遠不會成為俄認可的合法談判方。
跨洋求助
就在歐洲內部吵得不可開交的時候,烏克蘭悄悄派出了一支豪華代表團,千里迢迢飛到了美國佛羅里達州的邁阿密,和美國代表團舉行了一場重要的雙邊會談。
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那么,烏美這時候急著見面,到底想談什么,根據會后雙方發表的聲明,核心議題是烏克蘭安全保障框架,還討論了維持持久和平所需的威懾能力,以及美方近期與俄方會談的結果。
其實在此之前,澤連斯基就已經和美方團隊舉行過視頻會晤,還收到了美方的安全保障協議草案,澤連斯基強調,這份協議必須“以法律形式”明確雙方義務,最終還要經過美國國會討論通過。
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而這次邁阿密會談,就是對這份草案的進一步深入磋商,雙方都表示討論是“建設性”的,而烏克蘭在這個時候找美國,一方面是因為歐洲的援助陷入僵局,不得不向“老大哥”求助。
另一方面,澤連斯基此前就表示,暫停的烏和平談判應該恢復,而美國的態度至關重要,會談期間,澤連斯基還專門和美方進行了兩小時“長時間且實質性”的電話會談,確認了下一步的合作措施。
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按照計劃,烏克蘭代表團在會談結束后會返回歐洲,赴倫敦向澤連斯基詳細通報美方的新提案,至于雙方能不能在安全保障協議上最終達成共識,目前還不好說。
但可以肯定的是,烏克蘭希望通過這次會談,讓美國重新加大對烏支持力度,畢竟現在歐洲的援助已經靠不住了,當然這里面也是有很多原因的。
全局聯動
首當其沖的就是油價,霍爾木茲海峽這個“石油咽喉”出現問題,導致市場恐慌情緒蔓延,油價應聲上漲,這對歐洲來說可不是好消息,也讓匈斯兩國更難放棄俄羅斯石油。
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而美國現在正面臨著戰略兩難,油價上漲推升了國內通脹風險,所以美國需要穩定全球能源流動,甚至可能不得不暫時放松對俄油的制裁。
這種兩難處境,直接導致了烏克蘭的援助缺口,美國已經切斷了對烏大部分援助,現在歐盟的900億貸款又陷入僵局,烏克蘭的財政壓力一下子陡增。
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現在的局勢可以說是牽一發而動全身,歐盟能不能在一個月內打破僵局,給烏克蘭送上“救命錢”,“友誼”輸油管道的輸油能不能恢復,化解匈斯兩國和歐盟的矛盾。
甚至烏美之間的安全保障協議能不能最終落地,讓烏克蘭獲得新的支持,這些問題的答案,還需要時間來給出,但可以肯定的是,這場牽扯美、歐、烏、俄等多方的地緣大戲,才剛剛進入高潮階段。
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