菲律賓與美國(guó)、日本于2月23日在巴士海峽附近啟動(dòng)為期四天的“海上合作活動(dòng)”聯(lián)合演習(xí)。演習(xí)期間,兩艘中國(guó)海軍艦艇出現(xiàn)在演習(xí)區(qū)域,一度接近菲律賓“安東尼奧·盧納”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦6公里處。分析人士指出,此舉標(biāo)志著菲美日三國(guó)正在探索如何在臺(tái)海發(fā)生突發(fā)事件時(shí)加強(qiáng)協(xié)同應(yīng)對(duì)。
被菲律賓稱(chēng)為“海上合作活動(dòng)”的為期四天的海空演習(xí)于2月23日在巴林塘海峽附近舉行。巴士海峽與巴林塘海峽位于中國(guó)臺(tái)灣省與菲律賓呂宋島之間的海域,是菲北海峽群的重要組成部分。巴林塘海峽是連接南海與太平洋的重要經(jīng)濟(jì)和軍事通道。演習(xí)舉行之際,政策制定者正尋求加強(qiáng)威懾。
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菲律賓海軍前副司令羅梅爾·翁在最近一次關(guān)于“自由開(kāi)放的印太”愿景的論壇上表示,位于菲律賓和臺(tái)灣省之間的這條水道,很可能成為“未來(lái)任何涉及臺(tái)海的海上沖突的決定性點(diǎn),這將對(duì)菲律賓產(chǎn)生影響”。
演習(xí)首日,菲律賓海軍“安東尼奧·盧納”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦和美國(guó)海軍“杜威”號(hào)驅(qū)逐艦駛向菲律賓最北端的巴丹群島省時(shí),發(fā)現(xiàn)一艘舷號(hào)為573的中國(guó)海軍艦艇(054A護(hù)衛(wèi)艦“柳州”艦)。巴丹群島省距我國(guó)臺(tái)灣省不到200公里。次日上午,一架美國(guó)P-8A反潛巡邏機(jī)和一架從“杜威”號(hào)起飛的“海鷹”直升機(jī)飛越巴丹群島西部水域時(shí),觀測(cè)到一艘舷號(hào)為174的灰色艦艇(052D驅(qū)逐艦“合肥”艦),菲律賓軍方確認(rèn)其為中國(guó)海軍艦艇。
中國(guó)軍艦未發(fā)出無(wú)線電質(zhì)詢,在不同方向機(jī)動(dòng),在一次反潛演習(xí)期間,曾進(jìn)入距“安東尼奧·盧納”號(hào)11公里范圍內(nèi),次日的一次海上補(bǔ)給演習(xí)后,一度接近至約6公里。一名“安東尼奧·盧納”號(hào)上的軍官談及中國(guó)軍艦時(shí)表示,“無(wú)論我們?cè)谀睦镅萘?xí),他們都會(huì)出現(xiàn)。”中國(guó)軍艦一直在視線范圍內(nèi),直到演習(xí)最后一天。
“安東尼奧·盧納”號(hào)艦長(zhǎng)珍妮弗·蒙福特上校指出,中國(guó)艦艇一路跟隨菲艦艇到巴丹群島“并不正常”。自2024年開(kāi)始的菲律賓“海上合作活動(dòng)”框架下的此類(lèi)演習(xí),此前從未越過(guò)位于巴丹群島以南約500公里的邦阿西楠省(又稱(chēng)?班詩(shī)蘭省?)。
有安全專(zhuān)家表示,“此次演習(xí)信號(hào)的主要目標(biāo)極有可能是中國(guó)”。菲律賓在其主島呂宋島“擴(kuò)大軍事活動(dòng)”,“特別是與志同道合的外國(guó)伙伴合作”,可能“潛在地加劇緊張局勢(shì)”。
菲律賓海軍發(fā)言人羅伊·特立尼達(dá)少將澄清說(shuō),2月的演習(xí)“并非針對(duì)任何國(guó)家”,但與現(xiàn)代武裝力量進(jìn)行演習(xí)的機(jī)會(huì),有助于他們“在不同的環(huán)境中演練”。他還表示,這“讓我們?yōu)樯婕胺坡少e的任何可能的突發(fā)事件做好了準(zhǔn)備”,即使是地區(qū)范圍的。
菲律賓空軍發(fā)言人瑪麗亞·克里斯蒂娜·巴斯科上校表示,多邊海上巡邏加強(qiáng)了菲空軍提高作戰(zhàn)戰(zhàn)備和捍衛(wèi)地區(qū)穩(wěn)定的承諾。蒙福特表示,期待下次在巴丹群島東側(cè)舉行類(lèi)似演習(xí),并希望日本派遣艦艇,并讓其P-3C“獵戶座”巡邏機(jī)參加反潛演習(xí)。
據(jù)菲律賓媒體3月21日?qǐng)?bào)道,菲律賓軍方發(fā)言人帕迪拉上校就演習(xí)期間中國(guó)艦艇近距離跟蹤一事表示,菲方“注意到”中國(guó)艦艇的存在,但“所有行動(dòng)都在國(guó)際法框架內(nèi)進(jìn)行”。菲海軍司令阿達(dá)奇中將則稱(chēng),中國(guó)艦艇的伴隨監(jiān)視“并不意外”,菲方“已習(xí)慣了這種操作”。
另?yè)?jù)日本媒體3月20日?qǐng)?bào)道,日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部就此次演習(xí)發(fā)表聲明,聲稱(chēng)日本自衛(wèi)隊(duì)參與演習(xí)是“為地區(qū)和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)”,并強(qiáng)調(diào)“航行自由和飛越自由的重要性”。日本海上自衛(wèi)隊(duì)幕僚長(zhǎng)酒井良在記者會(huì)上表示,日方將繼續(xù)與美菲等國(guó)合作,“維護(hù)基于規(guī)則的海洋秩序”。
美國(guó)印太司令部3月19日發(fā)布聲明,稱(chēng)此次演習(xí)是“例行海上合作活動(dòng)”,旨在“加強(qiáng)盟國(guó)間的互操作能力”。聲明未直接提及中國(guó)艦艇跟蹤事件,但強(qiáng)調(diào)“所有行動(dòng)均符合國(guó)際法,并確保航行安全”。美軍官員私下表示,中國(guó)海軍的“伴隨監(jiān)視”已成為西太平洋演習(xí)的“新常態(tài)”。
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