資訊 | 湖南師大鄉研院、MPA教育中心舉行2026年中央一號文件學習座談會

3月21日晚，由湖南師范大學中國鄉村振興研究院、湖南師范大學MPA教育中心、湖南省中國鄉村振興研究基地聯合主辦的“MPA實務論壇——2026年中央一號文件學習座談會”在政治與公共管理學院景德樓四樓學術報告廳舉行。論壇圍繞2026年中央一號文件，采用學術報告與圓桌論壇相結合的形式，組織政校專家學者與基層實踐代表開展深度交流，為推進鄉村振興與農業農村發展建言獻策。湖南師范大學MPA碩士研究生及中國鄉村振興研究院全體師生參加活動。

學術報告環節由湖南師范大學中國鄉村振興研究院院長、政治與公共管理學院教授陳文勝主持，五位專家學者依次上臺發言。

陳文勝教授認為，中央一號文件是“三農”工作的風向標。他回溯從集體化到改革開放的發展歷程，提出農業強國是世界強國的普遍特征，而中國的農業現代化走出了獨具特色的道路。他強調，“三農”工作事關糧食安全、社會穩定與國民食物選擇權，相關研究須回歸核心，聚焦人的全面發展，統籌投資于人與投資于物，兼顧產業升級與民生保障，為新時代“三農”高質量發展提供助力。

湖南省農業農村廳縣域處處長李鋒立足當前“七大時代變化”，系統解讀了鄉村振興的深刻內涵，并梳理出產業興旺、美麗宜居、治理有效、生活富裕四大升級方向。他提出，縣域經濟仍是發展短板，應按照黨的二十屆四中全會要求，著力發展特色縣域經濟。結合學生畢業論文需求，他還梳理了美麗鄉村等十大課題方向，為在場師生開展“三農”研究提供了分析視角。

湖南大學公共管理學院長、教授譚海波分享了基于湖南省油溪橋村的案例研究，深入解讀積分制如何為農村集體經濟注入新活力。面對當前農村集體經濟的現實困境，油溪橋村創新推行積分制，經過四個發展階段的探索，實現產權、聲譽積分化及經濟化，借助技術賦能優化積分管理，成功激活村莊內生發展動力，從昔日貧困村蛻變為全國鄉村治理示范村。他認為，這一實踐有效破解了農村產權模糊、聲譽激勵弱化的難題，為鄉村振興與共同富裕提供了可復制、可推廣的本土經驗。

湖南農業大學公共管理與法學學院院長、教授王薇解讀了中央一號文件關于農業農村現代化的新部署、新變化。她認為，要始終以糧食安全為根本底線，踐行大食物觀，注重兼顧經濟作物發展，積極探索通過均衡發展、優化分配模式等方式，切實帶動農民增收。以專業技術為重要支撐，推進農機標準化建設，助力鄉村共享數字時代發展紅利，同時推動和美鄉村建設與專業技術發展深度銜接。

湖南師范大學政治與公共管理學院、中國鄉村振興研究院教授胡揚名圍繞2026年中央一號文件精神，分享了農村養老服務體系建設的思考。面對農村“未富先老”與“空心化”疊加的困境，結合一號文件相關部署，他解讀了服務定位普惠化、場域互補、主體協同的政策邏輯，指出資金、人才、供需錯位三大梗阻，并提出創新資金協同、培育復合型服務隊伍等實踐路徑，為破解農村養老難題、推進鄉村振興提供了思路。

圓桌論壇環節，各位專家學者就中央一號文件展開了熱烈討論。

瀏陽市東門村第一書記張建輝談到，農村發展事關民生福祉和鄉村振興大局，他強調，人才是農村發展的核心，而村支部書記作為農村發展的“領頭雁”，作用尤為突出，村支書要做到有思想、會演講、知識全面、有擔當、作風硬朗，以此才能更好引領農村發展。

長沙理工大學教授劉祚祥分享了解讀中央一號文件的三個核心維度。他認為，解讀文件需立足歷史維度，理清政策演變的內在邏輯與發展脈絡，要結合現實維度，緊密聯系當下所處的時代背景，兼顧自我維度，考慮不同主體對文件的理解差異與關注重點，為大家全面、深刻讀懂中央一號文件提供了思路。

湖南省鄉村振興研究會會長、湖南師范大學政治與公共管理學院、中國鄉村振興研究院教授陸福興表示，中央現已發布二十多個一號文件，每年均有新意，這些文件既是研究“三農”的重要論據和依據，更是“三農”工作的風向標。他重點解讀了文件中糧食政策的三大變化，指出糧食安全的理念、相關工作要求不斷升級，配套舉措也更加有力，為“三農”工作尤其是糧食安全工作提供了明確指引。

湖南師范大學政治與公共管理學院教授肖建華表示，中央一號文件明確提出“一體化推進城鄉生態環境保護”，結合這一部署，他列舉了多個值得深入研究的課題，包括農村人居環境整治、耕地污染治理、水污染防治、碳達峰碳中和、鄉村生態產品價值實現以及農村教育資源均衡等，為“三農”領域的生態研究指明了具體方向。

湖南師范大學政治與公共管理學院、中國鄉村振興研究院教授、MPA教育中心執行主任劉茜談到，人工智能技術的發展與農業新質生產力的培育緊密相關，是推動農業高質量發展的重要支撐。她認為，和美鄉村建設的關鍵的是留住人才，要通過完善保障等措施，讓人才扎根鄉村。

此次中央一號文件學習座談會的舉辦，是湖南師范大學中國鄉村振興研究院發揮專業優勢的重要實踐，也是學校推動理論研究與鄉村振興實踐深度融合的具體舉措。通過政校雙方的深入交流，不僅深化了對2026年中央一號文件精神的理解與把握，也為“三農”研究凝聚了智慧與力量，同時為高校學子搭建了接觸鄉村、了解基層的優質平臺。（王鵬瑞）

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