臨漳縣習文鎮：警調聯動化糾紛 廠房出路促和諧

警調聯動化糾紛 廠房出路促和諧

——姚某與李某等12戶村民相鄰關系糾紛

鄰里出路糾紛看似小事，實則關乎群眾生產生活、影響鄉村和諧穩定與營商環境。習文鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化警調對接機制，由派出所快速穩控、司法所依法調解、村兩委協同配合，高效化解廠房建設與耕地通行引發的鄰里矛盾，實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，為基層社會治理提供鮮活實踐。

【案情簡介】

習文鎮某村村民姚某在大路南側建設廠房，南側緊鄰李某等12戶村民耕地，村民耕種原有出路位于廠房西側，需繞行彎道，通行不便。姚某自行將出路調整至廠房東側，新出路寬3.5米，符合鄉村通行標準，直行直達耕地，通行效率更高。

因姚某未提前與12戶村民溝通協商，李某代表村民強烈反對，將三輪車停放在施工現場進出口，阻斷施工，導致工程全面停工。姚某報警求助，習文派出所迅速出警穩控現場；姚某同時申請人民調解，習文司法所立即啟動警調對接程序，聯合派出所介入處置。

【調解過程】

接到聯動處置指令后，習文司法所所長孟照勇、習文派出所副所長王燕共同組成警調聯合調解組，按照“現場穩控—實地核查—靶向溝通—依法調處”步驟開展工作。

一、民警先行穩控，制止過激行為

王燕副所長帶領民警第一時間趕赴現場，勸導李某挪走車輛、停止阻工，告知阻斷施工屬于妨礙正常生產經營行為，現場恢復施工秩序，固定現場證據，防止矛盾升級激化，為后續調解創造穩定環境。

二、實地核查摸底，找準矛盾癥結

孟照勇所長與王燕副所長共同實地勘查，測量對比西側原出路與東側新出路的寬度、長度、通行條件，核實東側新路更安全便捷；同時走訪村兩委與村民，查明糾紛核心是姚某未提前征求村民意見，程序缺失引發抵觸情緒，并非新出路本身存在通行障礙。

三、分層靶向溝通，化解對立情緒

聯合調解組堅持“先穩情緒、再講道理、后達共識”，開展多輪溝通。

1.共情傾聽，緩解對立：孟照勇所長與李某單獨交流，充分聽取訴求與不滿，肯定其維護村民集體利益的初衷，消除抵觸心理。

2.釋法明理，回應顧慮：結合《民法典》相鄰關系規定，用實測數據說明東側出路更利于農用車輛通行、安全性更高；指出姚某未提前溝通的過錯，也講明李某阻工的不當之處，引導雙方理性看待問題。

3.三方協商，凝聚共識：組織姚某、李某及村民代表協商，姚某當場道歉，承諾按3.5米標準建設并維護東側出路，自愿給予物質補償；李某表示理解并同意向其他村民轉達協商意見。

四、警調依法引導，保障協議規范

調解中，孟照勇所長普及《民法典》第二百八十八條相鄰權規定，明確有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的處理原則；王燕副所長告知雙方權利義務與過激行為的法律責任，確保調解全程合法合規，打消雙方“讓步吃虧”顧慮。

【調解結果】

經警調聯合調解，雙方自愿達成一致，簽訂《人民調解協議書》：

1.姚某在廠房東側保留3.5米寬通行出路，保障12戶村民耕種通行；

2.姚某出資3000元購置米、面、油等物品，補償感謝李某及12戶村民；

3.李某代表12戶村民，不得以任何理由阻礙姚某廠房正常施工與生產經營；

4.后續若有爭議，優先通過習文鎮警調對接機制協商解決，不得采取堵路、阻工等過激行為。

協議簽訂后，李某當場挪走車輛，姚某恢復施工，糾紛圓滿化解。

【案例啟示】

1.警調聯動是高效解紛核心：派出所快速出警穩控秩序、防范風險，司法所專業調解、釋法定分，實現“穩控+調處”無縫銜接，快速化解基層糾紛。

2.情理法融合是關鍵抓手：既堅守法律底線，明確相鄰權邊界，又兼顧鄉情民意，注重溝通道歉、物質補償，修復鄰里關系。

3.源頭治理是根本目標：既解決當下阻工糾紛，又規范出路建設與維護，從根源上消除隱患，真正實現“調解一案、和諧一片”。

4.服務民生是初心底色：兼顧企業建設需求與村民生產便利，護航鄉村產業發展與群眾切身利益，彰顯新時代“楓橋經驗”實踐成效。

?孟照勇/供稿