河南鄢陵保交樓資金被指挪用，數百萬元農民工工資拖欠三年難解決

在國家全力推進“保交樓、穩民生”的大背景下，河南鄢陵縣一處在建樓盤卻因資金監管問題陷入尷尬境地。近日，河南銀凱建筑工程有限公司（以下簡稱“銀凱建筑”）向媒體反映，其承建的鄢陵縣建坤御園小區二期外墻保溫及真石漆工程已于2021年底完工，但至今仍有272萬元工程款（主要為農民工工資）被長期拖欠。盡管該項目已被列為政府“保交樓”項目并獲批專項紓困資金，但資金被指遭到挪用，導致多方協調三年無果。

工程完工三年，尾款遲遲未結
據銀凱建筑負責人介紹，2020年，公司與開發商鄢陵縣建德房地產有限公司簽訂合同，負責建坤御園小區二期22號樓、23號樓、26號樓、27號樓的內外墻保溫與真石漆工程施工。合同總價為532萬元。
根據合同約定及施工進度，2022年7月開發商僅支付了260萬元，剩余272萬元尾款一直未付。銀凱建筑表示，該工程已于2021年底實際完工。由于涉及的款項中絕大部分是參與施工的農民工工資，這筆拖欠款直接導致數十名工人的勞動報酬被長期拖欠。
列入“保交樓”名單，專項資金被指挪用
由于開發商資金鏈斷裂，建坤御園項目被當地列為“問題樓盤”，并納入鄢陵縣政府“保交樓”項目范圍，由鄢陵縣住房和城鄉建設局直接監管。
據了解，為解決項目停工及后續交付問題，政府為該“保交樓”項目申請了7000萬元的專項紓困資金，旨在保障樓宇復工及農民工工資支付。然而，施工方銀凱建筑指出，這筆本應用于“保交樓”的專項資金，在后續使用過程中被挪作他用，并未優先用于清償已完工部分的工程欠款。
“工人是實實在在干了活的，項目也成了政府的‘保交樓’，但錢卻不知道去了哪里。”銀凱建筑相關負責人表示，“我們理解政府保交付的壓力，但不能讓實際干活的施工方和農民工為資金挪用買單。”
多次討薪無果，政府協調陷僵局
國家《保障農民工工資支付條例》明確規定，建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶。然而，在該項目中，法律的規定似乎遭遇了執行層面的軟阻力。
據施工方反映，工程完工后的三年多時間里，銀凱建筑及工人班組多次前往鄢陵縣住建局等部門反映情況。項目主要負責人為鄢陵縣城鄉規劃局局長丁凱。盡管政府部門多次組織開發商、施工方進行協調，但始終未能形成實質性解決方案，工人的工資問題一拖再拖。
“每次協調都是讓我們等，或者承諾會解決，但最后都沒有下文。”一位參與施工的工人無奈地表示，“國家有法律，政府有政策，我們跑了三年，腿跑斷了，錢還是沒見著。”
公信力何在？基層治理面臨“最后一公里”考驗
“保交樓”政策是國家為穩定房地產市場、保障民生推出的重要舉措，體現了政府對群眾購房權益和農民工生計的重視。然而，在具體的執行過程中，專項資金的監管漏洞以及基層職能部門協調機制的失靈，正在消解政策的善意。
當“保交樓”資金不僅未能解決原有債務，反而因挪用引發新的拖欠時，政府公信力便面臨嚴峻挑戰。工人討薪無果，不僅是對法律威嚴的輕視，也讓群眾對“有事找政府”的樸素信念產生動搖。
截至發稿前，記者未能聯系到負責該項目管理的鄢陵縣城鄉規劃局局長丁凱置評。鄢陵縣住建局方面也未就資金是否被挪用及后續處理方案作出正式回應。
民生無小事，枝葉總關情。 一筆272萬元的欠款，背后是數十個家庭的生計。在國家三令五申保障農民工工資支付的大環境下，這筆拖欠三年之久的“舊賬”何時能清？被挪用的專項資金能否追回？政府的“保交樓”決心又該如何在基層執行中真正落地？我們期待當地相關部門能給出一個明確的答復。