來源:人民日報
國家市場監(jiān)督管理總局等10部門近期聯(lián)合印發(fā)《低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2025年版)》。標(biāo)準(zhǔn)體系將給低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶來哪些變化?記者采訪了市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司相關(guān)負責(zé)人、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院無人機標(biāo)準(zhǔn)化研究所副研究員萬福軍。
新技術(shù)新產(chǎn)品新場景亟須建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系
問:為什么要加強低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?
答:我國低空經(jīng)濟初步形成貫穿技術(shù)研發(fā)、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、運營服務(wù)的全鏈條生態(tài)體系。但新技術(shù)新產(chǎn)品新場景尚未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同效率有待提升,無人機機巢系統(tǒng)、智能通信導(dǎo)航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要規(guī)范指引,城市物流、應(yīng)急救援等應(yīng)用場景標(biāo)準(zhǔn)供給不足,安全風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)覆蓋不全,亟須建立健全統(tǒng)一協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。
問:低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括什么?標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有沒有時間表?
答:指南明確了低空航空器、低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空空中交通管理、安全監(jiān)管和應(yīng)用場景等方面具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點。根據(jù)指南,到2027年,低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立;到2030年,低空經(jīng)濟領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)超過300項,基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、國際兼容的低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系。
問:制度設(shè)計上,如何避免各地低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)互相“打架”?
答:強化央地統(tǒng)籌與跨域協(xié)同,健全跨部門、跨區(qū)域常態(tài)化協(xié)調(diào)機制,推動地方標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)國家頂層框架,從源頭防范標(biāo)準(zhǔn)間“打架”。同時,健全標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)優(yōu)化機制,及時清理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)差異、交叉重復(fù)與沖突條款,加快構(gòu)建全國統(tǒng)一、上下銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。
推動低空經(jīng)濟更規(guī)范高效地融入生產(chǎn)生活
問:標(biāo)準(zhǔn)將如何引領(lǐng)促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?
答:以標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全底線,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。通過制定實施航空器整機及關(guān)鍵部件的技術(shù)與安全標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計源頭降低飛行安全風(fēng)險;通過建立統(tǒng)一的空中交通管理、數(shù)據(jù)鏈路安全等標(biāo)準(zhǔn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。
以標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動技術(shù)融合與創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用各方將標(biāo)準(zhǔn)研制深度融入技術(shù)研發(fā)全鏈條,推動創(chuàng)新成果從實驗室向市場加速轉(zhuǎn)化。例如,加快低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、低空通信設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)研制,促進人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用。
以標(biāo)準(zhǔn)促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動,凝聚發(fā)展合力。通過標(biāo)準(zhǔn)打通航空器制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)壁壘,推動低空經(jīng)濟集群化發(fā)展。例如,通過無人機與機巢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同制定與實施,降低企業(yè)間適配成本,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同效率。
以標(biāo)準(zhǔn)釋放消費潛力,拓展市場空間。通過低空物流配送等典型應(yīng)用場景的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與落地實施,提升服務(wù)質(zhì)量與運行可靠性,推動低空經(jīng)濟深度融入大眾生產(chǎn)生活,有效激發(fā)并帶動消費需求。
問:標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將如何影響普通人的生活?
答:低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建與落地,將讓低空經(jīng)濟應(yīng)用場景更規(guī)范高效地融入生產(chǎn)生活。低空配送標(biāo)準(zhǔn)的制定實施,可為外賣網(wǎng)購提供高效無人機配送服務(wù);農(nóng)業(yè)無人機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,可為廣大農(nóng)戶提供便捷的無人機專業(yè)化服務(wù),農(nóng)忙時節(jié),借助無人機開展播種、施肥、植保等農(nóng)事作業(yè),將大幅節(jié)約農(nóng)戶的人力物力成本;健全無人機交通應(yīng)急作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),可助力無人機在高峰出行、節(jié)假日通行、突發(fā)事故處置等場景中,開展交通巡邏、應(yīng)急救援等作業(yè);完善高空高危場景無人機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動無人機開展電力巡檢、管道檢測、高空外墻清潔等活動,既能降低安全風(fēng)險,又能提升城市運維效率。
對接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求迭代完善標(biāo)準(zhǔn)
問:低空經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和迭代升級不斷加快,場景應(yīng)用也在持續(xù)拓展,標(biāo)準(zhǔn)如何跟上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度?
答:強化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究,提前布局前沿領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)儲備。立足低空經(jīng)濟技術(shù)迭代快、創(chuàng)新方向多、應(yīng)用場景廣的產(chǎn)業(yè)特點,聚焦無人駕駛航空器、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場景等方面,開展系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研攻關(guān)。
建立動態(tài)更新機制,精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求迭代完善標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)指南,標(biāo)準(zhǔn)制定需緊密跟蹤低空飛行、無人機應(yīng)用、低空交通管理、低空通信導(dǎo)航、低空安全保障等方面的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)動態(tài),針對低空物流等新業(yè)態(tài)、新模式、新場景,及時啟動標(biāo)準(zhǔn)制定,有效破解標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸,確保標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、精準(zhǔn)適配。
加速實踐經(jīng)驗與創(chuàng)新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。鼓勵行業(yè)主體積極總結(jié)低空經(jīng)濟成熟實踐經(jīng)驗、突破性創(chuàng)新技術(shù),將經(jīng)過市場檢驗、具備規(guī)模化推廣價值的技術(shù)成果、運營模式,及時提煉、整合并轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。
原標(biāo)題:十部門提出,到二〇三〇年相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)超三百項
低空經(jīng)濟加快“立規(guī)矩”(政策解讀·問答)
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