人民網(wǎng)昌江3月23日電 (記者李學(xué)山)營商環(huán)境好不好,企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。近日,記者從昌江黎族自治縣營商環(huán)境建設(shè)局獲悉,2025年,該縣以“啃硬骨頭”的勁頭攻堅(jiān)破局,在全省率先完成涉企歷史遺留問題銷號目標(biāo),多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措獲省級認(rèn)可并推廣,交出了一份優(yōu)化營商環(huán)境的亮眼答卷。2026年,昌江將對標(biāo)世界銀行B-Ready評價(jià)體系,著力打造“服務(wù)在身邊、辦事不求人”的政務(wù)環(huán)境,力爭營商環(huán)境優(yōu)化再上新臺階。
全省率先“清零”,兩項(xiàng)改革獲省級推廣
過去一年,昌江堅(jiān)持高位推動,出臺《2025年沖刺一流營商環(huán)境行動方案》《營商環(huán)境涉企歷史遺留問題攻堅(jiān)行動方案》,向沉積多年的企業(yè)“痛點(diǎn)”開刀。當(dāng)年,昌江在全省率先完成涉企歷史遺留問題銷號目標(biāo),一批困擾企業(yè)發(fā)展的“老大難”問題得到實(shí)質(zhì)性解決。
由昌江與省營商環(huán)境建設(shè)廳、萬寧市等單位聯(lián)合創(chuàng)新的《全面推行極簡審批投資制度》《“審管法信”一體協(xié)同便利化改革》兩個案例入選海南自貿(mào)港第22批制度集成創(chuàng)新案例,將在全省范圍內(nèi)推廣,為海南自貿(mào)港營商環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)了“昌江力量”。
在為基層減負(fù)方面,昌江全面推廣基層“一表通”應(yīng)用,全縣報(bào)表總數(shù)從1441張壓縮至52張,壓縮率高達(dá)96.39%,讓基層干部從“文山會海”中解脫出來,騰出更多精力服務(wù)群眾和企業(yè)。
四大環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,市場主體“用腳投票”
公平有序的市場環(huán)境,是市場主體“用腳投票”的關(guān)鍵。2025年,昌江新增市場主體2048戶,總量達(dá)1.96萬戶。在招投標(biāo)領(lǐng)域,住建、水務(wù)、交通等79個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“機(jī)器管招投標(biāo)”,節(jié)約資金1.22億元;政府采購不見面開標(biāo)率達(dá)100%,中小微企業(yè)合同金額占比82.66%,真正做到了“陽光交易”。
法治是最好的營商環(huán)境。昌江全面推行“綜合查一次”,創(chuàng)建檢查場景110個,檢查頻次減少72.11%,有效解決了過去“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”的擾企問題。“亮碼檢查”落實(shí)率達(dá)85.35%,讓每一次執(zhí)法都在監(jiān)督下運(yùn)行。
開放是自貿(mào)港的底色。2025年,昌江貨物貿(mào)易進(jìn)出口額提前翻番,達(dá)1.11億元,增速179.9%,全年預(yù)計(jì)同比增長132.4%。更令人振奮的是,外資企業(yè)到賬外資105萬美元,實(shí)現(xiàn)歷史性“零的突破”。退稅“跨海行”服務(wù)為出口企業(yè)辦理退稅147萬元,讓企業(yè)“足不出戶”享受政策紅利。
在政務(wù)服務(wù)方面,昌江累計(jì)上線33個“高效辦成一件事”事項(xiàng),設(shè)置24小時自助服務(wù)區(qū),產(chǎn)生辦件19104件。“零跑動”事項(xiàng)占比99.5%,辦件使用率90.35%,越來越多的企業(yè)和群眾感受到“辦事不求人”的便利。
清出“加速度”,讓企業(yè)“輕裝上陣”
“干部多跑腿,企業(yè)少費(fèi)心。”昌江常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”活動,全年106人次參與,解決實(shí)際問題108個。全年受理企業(yè)投訴營商環(huán)境問題80個,辦結(jié)率達(dá)71.25%。在清理拖欠中小企業(yè)賬款方面,累計(jì)化解欠款1026筆、金額3.77億元,在全省率先完成清零任務(wù)。
既要“親”而有度,也要“清”而有為。昌江將優(yōu)化營商環(huán)境納入巡察監(jiān)督重點(diǎn),2025年對破壞營商環(huán)境突出問題立案94人,留置13人,處分56人,移送審查起訴9人,以強(qiáng)力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)護(hù)航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
直面問題不回避,打造“服務(wù)在身邊”新名片
在總結(jié)成績的同時,昌江也坦誠直面不足:社會信用體系建設(shè)存在短板導(dǎo)致城市信用監(jiān)測排名靠后,部分領(lǐng)域企業(yè)和群眾訴求未實(shí)質(zhì)性解決,仍有40.95%的企業(yè)期待進(jìn)一步提高辦事便捷度。
面向2026年,昌江已制定優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作安排,對標(biāo)世界銀行B-Ready評價(jià)體系,著力打造“服務(wù)在身邊、辦事不求人”的政務(wù)環(huán)境。在政務(wù)服務(wù)方面,推動“只進(jìn)一門”事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)98%以上;在監(jiān)管執(zhí)法方面,對信用良好企業(yè)落實(shí)“無事不擾”;在數(shù)字賦能方面,深化基層“一表通”推廣應(yīng)用;在政企溝通方面,每季度滾動邀請產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)面對面問需解難。
“營商環(huán)境沒有最好,只有更好。”昌江黎族自治縣營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2026年昌江將持續(xù)開展“清障護(hù)航”專項(xiàng)行動,讓企業(yè)在昌江放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展,為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港提供有力支撐。
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