啃下“硬骨頭”，清出“加速度” 昌江營商環(huán)境優(yōu)化再提速

人民網(wǎng)昌江3月23日電 (記者李學(xué)山)營商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。近日，記者從昌江黎族自治縣營商環(huán)境建設(shè)局獲悉，2025年，該縣以“啃硬骨頭”的勁頭攻堅(jiān)破局，在全省率先完成涉企歷史遺留問題銷號目標(biāo)，多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措獲省級認(rèn)可并推廣，交出了一份優(yōu)化營商環(huán)境的亮眼答卷。2026年，昌江將對標(biāo)世界銀行B-Ready評價(jià)體系，著力打造“服務(wù)在身邊、辦事不求人”的政務(wù)環(huán)境，力爭營商環(huán)境優(yōu)化再上新臺階。

全省率先“清零”，兩項(xiàng)改革獲省級推廣

過去一年，昌江堅(jiān)持高位推動，出臺《2025年沖刺一流營商環(huán)境行動方案》《營商環(huán)境涉企歷史遺留問題攻堅(jiān)行動方案》，向沉積多年的企業(yè)“痛點(diǎn)”開刀。當(dāng)年，昌江在全省率先完成涉企歷史遺留問題銷號目標(biāo)，一批困擾企業(yè)發(fā)展的“老大難”問題得到實(shí)質(zhì)性解決。

由昌江與省營商環(huán)境建設(shè)廳、萬寧市等單位聯(lián)合創(chuàng)新的《全面推行極簡審批投資制度》《“審管法信”一體協(xié)同便利化改革》兩個案例入選海南自貿(mào)港第22批制度集成創(chuàng)新案例，將在全省范圍內(nèi)推廣，為海南自貿(mào)港營商環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)了“昌江力量”。

在為基層減負(fù)方面，昌江全面推廣基層“一表通”應(yīng)用，全縣報(bào)表總數(shù)從1441張壓縮至52張，壓縮率高達(dá)96.39%，讓基層干部從“文山會海”中解脫出來，騰出更多精力服務(wù)群眾和企業(yè)。

四大環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體“用腳投票”

公平有序的市場環(huán)境，是市場主體“用腳投票”的關(guān)鍵。2025年，昌江新增市場主體2048戶，總量達(dá)1.96萬戶。在招投標(biāo)領(lǐng)域，住建、水務(wù)、交通等79個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“機(jī)器管招投標(biāo)”，節(jié)約資金1.22億元；政府采購不見面開標(biāo)率達(dá)100%，中小微企業(yè)合同金額占比82.66%，真正做到了“陽光交易”。

法治是最好的營商環(huán)境。昌江全面推行“綜合查一次”，創(chuàng)建檢查場景110個，檢查頻次減少72.11%，有效解決了過去“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”的擾企問題。“亮碼檢查”落實(shí)率達(dá)85.35%，讓每一次執(zhí)法都在監(jiān)督下運(yùn)行。

開放是自貿(mào)港的底色。2025年，昌江貨物貿(mào)易進(jìn)出口額提前翻番，達(dá)1.11億元，增速179.9%，全年預(yù)計(jì)同比增長132.4%。更令人振奮的是，外資企業(yè)到賬外資105萬美元，實(shí)現(xiàn)歷史性“零的突破”。退稅“跨海行”服務(wù)為出口企業(yè)辦理退稅147萬元，讓企業(yè)“足不出戶”享受政策紅利。

在政務(wù)服務(wù)方面，昌江累計(jì)上線33個“高效辦成一件事”事項(xiàng)，設(shè)置24小時自助服務(wù)區(qū)，產(chǎn)生辦件19104件。“零跑動”事項(xiàng)占比99.5%，辦件使用率90.35%，越來越多的企業(yè)和群眾感受到“辦事不求人”的便利。

清出“加速度”，讓企業(yè)“輕裝上陣”

“干部多跑腿，企業(yè)少費(fèi)心。”昌江常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”活動，全年106人次參與，解決實(shí)際問題108個。全年受理企業(yè)投訴營商環(huán)境問題80個，辦結(jié)率達(dá)71.25%。在清理拖欠中小企業(yè)賬款方面，累計(jì)化解欠款1026筆、金額3.77億元，在全省率先完成清零任務(wù)。

既要“親”而有度，也要“清”而有為。昌江將優(yōu)化營商環(huán)境納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)，2025年對破壞營商環(huán)境突出問題立案94人，留置13人，處分56人，移送審查起訴9人，以強(qiáng)力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)護(hù)航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

直面問題不回避，打造“服務(wù)在身邊”新名片

在總結(jié)成績的同時，昌江也坦誠直面不足：社會信用體系建設(shè)存在短板導(dǎo)致城市信用監(jiān)測排名靠后，部分領(lǐng)域企業(yè)和群眾訴求未實(shí)質(zhì)性解決，仍有40.95%的企業(yè)期待進(jìn)一步提高辦事便捷度。

面向2026年，昌江已制定優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作安排，對標(biāo)世界銀行B-Ready評價(jià)體系，著力打造“服務(wù)在身邊、辦事不求人”的政務(wù)環(huán)境。在政務(wù)服務(wù)方面，推動“只進(jìn)一門”事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)98%以上；在監(jiān)管執(zhí)法方面，對信用良好企業(yè)落實(shí)“無事不擾”；在數(shù)字賦能方面，深化基層“一表通”推廣應(yīng)用；在政企溝通方面，每季度滾動邀請產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)面對面問需解難。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”昌江黎族自治縣營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2026年昌江將持續(xù)開展“清障護(hù)航”專項(xiàng)行動，讓企業(yè)在昌江放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港提供有力支撐。