歐洲國家不甘心一直走下坡路,準(zhǔn)備拉上日韓用北約那套方法對付中美?布魯塞爾呼吁建立“關(guān)稅同盟”,若一個國家遭到激進關(guān)稅的攻擊,所有國家都應(yīng)作回應(yīng)?
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歐洲試圖針對中美
歐洲想搞“經(jīng)貿(mào)版北約”
據(jù)觀察者網(wǎng)報道,3月19日,歐盟春季峰會在布魯塞爾開幕。
美國“政客新聞網(wǎng)”歐洲版已經(jīng)事先指出,歐洲議會自由派黨團“復(fù)興歐洲”正敦促歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和日本、加拿大及韓國達成一項協(xié)議,以“遏制”美國和中國對貿(mào)易伙伴“施加不當(dāng)壓力”。
歐洲拿出的文件名為“地緣經(jīng)濟威懾協(xié)定”,而歐洲議會自由派黨團“復(fù)興歐洲”的成員包括法國總統(tǒng)馬克龍,以及愛沙尼亞、愛爾蘭、斯洛文尼亞、荷蘭的領(lǐng)導(dǎo)人。
文件的核心建議可以概括為一句話:歐盟應(yīng)該拉上中美以外的有實力的國家,簽一個經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的“北約式”協(xié)議。
文件里寫得很直白:如果一個國家遭到激進關(guān)稅的攻擊,所有簽約國都應(yīng)作出回應(yīng)。
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歐盟旗幟
具體的操作包括梳理出共同的“關(guān)鍵依賴領(lǐng)域”,比如半導(dǎo)體、稀土,然后在貿(mào)易協(xié)議中加入相互響應(yīng)條款,以此來“威懾來自美國或中國的脅迫行為”。
歐洲試圖把北約的“集體防御”條款搬到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,人們看到,歐洲已經(jīng)開始亂出牌,但歐洲背后的焦慮是真實的。
按原計劃,這次會議本該聚焦如何提振歐洲疲軟的經(jīng)濟、增強競爭力。
但眼下,歐洲國家似乎已經(jīng)沒了提振歐洲疲軟經(jīng)濟的能力和耐心。他們更關(guān)心的問題包括但不限于,中東戰(zhàn)火推高油價、匈牙利卡著900億歐元的援烏資金、美歐關(guān)系因霍爾木茲海峽問題出了新波折。
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歐洲的不安全感從哪來
“復(fù)興歐洲”黨團主席瓦萊麗·阿耶爾在解釋這個提案時說了一句話:“外界對歐盟的威懾不再僅僅是軍事層面的,它同樣是經(jīng)濟層面的。”
這話點出了歐洲現(xiàn)在的處境。過去幾個月,歐洲國家遭到了美國的猛烈沖擊。特朗普上臺后,“美國優(yōu)先”已經(jīng)成為了美國最堅定的政策。
3月13日,美國貿(mào)易代表辦公室對包括歐盟在內(nèi)的60個經(jīng)濟體發(fā)起新的“301調(diào)查”。
這樣一來,歐洲國家面臨的不僅僅是關(guān)稅問題,還有市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)補貼甚至是安全議題。歐洲國家已經(jīng)發(fā)現(xiàn),盟友身份并沒有換來豁免權(quán)。
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與此同時,中東問題也愈演愈烈。美國號召盟友派軍艦護航霍爾木茲海峽,歐洲直接拒絕,結(jié)果換來特朗普一頓罵。
不出意料的話,特朗普之后會對歐洲采取更多限制政策,這使得歐洲的焦慮感進一步上升。
至于中國,歐洲也有自己的擔(dān)憂。歐洲國家的關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈高度依賴中國:稀土加工全球90%以上在中國,鋰、鈷、鎳的加工份額也超過七成。
更關(guān)鍵的是,中國正在各個工業(yè)和先進技術(shù)領(lǐng)域全面超越歐洲。在這種情況下,歐盟在面對中美時,很難不有壓力。
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“經(jīng)貿(mào)北約”能成嗎?
有意思的是,歐洲這份提案的靈感來源之一,是加拿大總理卡尼。
今年1月,卡尼在達沃斯論壇上說了一句后來被頻繁引用的話:“中等強國必須聯(lián)合行動,如果我們不在餐桌旁,我們就會出現(xiàn)在菜單上。”
這話戳中了歐洲國家的痛點,那就是他們已經(jīng)淪為了“中等國家”。當(dāng)“美國優(yōu)先”變成常態(tài),歐洲盟友不僅沒被優(yōu)待,反而越來越容易被出賣。
但歐洲要是想建立“經(jīng)貿(mào)北約”也面臨著多重問題。
第一個問題是:“經(jīng)貿(mào)北約”要防的是誰?文件里寫的是“威懾來自美國或中國的脅迫行為”,把兩邊都列上了。
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卡尼(左三)2026年3月與北歐五國領(lǐng)導(dǎo)人在奧斯陸會晤
但日本、韓國是美國在亞太的核心盟友,讓他們簽一個理論上也可以用來反制美國的協(xié)議,日韓兩國恐怕不敢答應(yīng)。
更何況,如果在經(jīng)貿(mào)上和中國過不去,必然也會遭到相應(yīng)的反制,這將會讓所有參與其中的國家得不償失;
第二個問題是:怎么反制?北約的第五條是“對一個成員國的攻擊視為對所有成員國的攻擊”,這在軍事上可以操作,因為誰開了槍、誰挨了攻擊是比較容易確定的事情。
但經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域呢?“遭到激進關(guān)稅的攻擊”怎么定義?什么程度的關(guān)稅算“激進”?誰來判斷?如果美國對加拿大加稅,歐盟要不要真的跟進去反制美國?這些實際問題,文件里沒說清楚。
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第三個問題是:歐盟內(nèi)部自己能不能統(tǒng)一意見?這次峰會的議程上,光是能源政策、氣候法案、匈牙利卡援烏資金這幾件事就夠歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人吵一頓了。
在這種情況下,歐洲所說的“經(jīng)貿(mào)北約”,恐怕很難落地。
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