萬家燈火里，藏著守護平安的密碼（建設更高水平的平安中國）

本報記者 楊 義 楊顏菲

當贛南的夜幕緩緩降臨，江西省贛州市會昌縣公安局西江派出所內，電子大屏上跳動的“三張圖”實時呈現著小鎮的治安情況；南昌市西湖區桃花街道調解室中，多部門工作人員正聯動調解糾紛；江西省公安廳刑偵總隊指揮部里，反詐民警緊盯屏幕，與時間賽跑，追蹤著每一筆可疑資金的流向……

這些緊張而有序的場景，正是江西深入推進平安建設的生動縮影。連續19年獲得全國平安建設(綜治工作)考評優秀的背后，藏著江西守護萬家燈火、筑牢平安基石的獨特“密碼”。

探索治安“三張圖”，智慧警務護平安

“我的兩個娃不見了!”寒夜，一位中年男子急匆匆地跑進西江派出所求助。民警黃子俊一邊遞上熱水安撫，一邊將目光投向墻上的電子大屏。大屏上，“態勢感知圖”“可用資源圖”“風險隱患圖”治安“三張圖”智慧警務系統有序運行。

“態勢感知圖”快速調取各主要路口和社會監控點的實時畫面，分析、比對。“看這里!”黃子俊指著屏幕上幾個零星的光點，那是孩子們下午最后出現時的片段影像。快速分析信息流，民警作出研判：孩子們未出轄區。

此時，室外氣溫僅5攝氏度，孩子衣著單薄，救援刻不容緩。西江派出所所長戴鑫在“可用資源圖”上快速滑動，轄區內的群防群治力量信息一目了然。隨著孩子們的特征一鍵同步至各點位聯絡人，40名搜尋人員從不同方向迅速開展搜索。

“縣公安局特巡警大隊、情報指揮中心、警犬基地的民警正在趕來!”“周邊三個村的村干部和黨員隊伍已經集合完畢!”對講機里，回復聲此起彼伏。

搜尋隊伍出發前，每組負責人手機上都收到了一份“精準指南”——“風險隱患圖”：鎮內的幾處廢棄房屋、村頭的深水池塘、田間的灌溉溝渠以及可能藏身的茂密灌木叢……“重點排查圖上標紅、標黃的區域，尤其是背風、避人的角落!”指令明確。

一架接入系統的無人機率先升空，紅外熱成像鏡頭掠過田野山丘。地面網格化搜尋同步鋪開，由民警、鎮干部和家屬混編的小組，循著“風險隱患圖”排查各個角落。

凌晨4時許，一陣極其微弱、似有似無的啜泣聲順風飄來，“媽媽，我冷……”搜尋人員循聲找去，發現了蜷縮在山坡背風處的兩個孩子。

從接警到平安找回孩子，歷時約8小時。“過去靠經驗和‘鐵腳板’，心里總怕有遺漏。現在，治安‘三張圖’就像給我們安上了‘千里眼’和‘順風耳’，心里有底，手里有招。”戴鑫感慨，在“智慧大腦”支撐下，精準研判替代了盲目奔波，高效協同匯聚了多方力量，讓應急響應更加迅捷。

“治安‘三張圖’探索‘專業+機制+大數據’新型警務運行模式，是深化公安大數據智能化建設應用的具體實踐。”贛州市副市長、公安局局長葉新表示。治安“三張圖”強化平臺數據整合，匯聚多平臺數據，精準“滴灌”賦能基層一線。目前，江西省所有派出所均完成治安“三張圖”部署運用。

聯動聯調聯治，多元化解止紛爭

桃花街道“聯動聯調聯治中心”(以下簡稱“三聯中心”)調解室里，劉女士提出百萬賠償的訴求，而美容院負責人則反復強調經營困難，雙方僵持不下。

幾個月前，劉女士在一家美容院注射玻尿酸后出現嚴重不良反應，四處求醫未果。此后，她多次到美容院討要說法，雙方矛盾不斷激化。面對復雜的醫療糾紛，屬地啟動“分類聯調”機制，將這起糾紛分流至三聯中心。

“硬碰硬只會兩敗俱傷，我們必須‘雙管齊下’!”桃花街道綜治中心調解員王輝回憶，工作人員一邊耐心傾聽劉女士的訴求，一邊與美容院負責人反復溝通，講清其應負的侵權責任。過去，各部門條塊分割、單打獨斗，往往陷入調解僵局。組建由街道、公安、司法、法庭、律所等專業力量組成的三聯中心，正是為了保障這類棘手的糾紛“有人接、有人處、快化解”。

為了確保調解結果經得起檢驗，西湖區人民法院桃花法庭調閱了大量類似案例，精準地逐項核算，給出了一個合法、合情、合理的賠償范圍參考值。雙方最終達成了共識：美容院賠償28萬元。“這筆錢，不僅覆蓋了她已支付的醫療費，也為她后續的治療提供了保障。”王輝說。

三聯中心的意義不止于“滅火”，更在于“防火”。去年12月，桃花派出所副所長楊帆在綠地朝陽中心小區走訪時，敏銳地捕捉到了樓道里的“火藥味”——兩戶業主因房屋漏水問題爭得面紅耳赤。他第一時間吹響了“三聯”哨，聯動社區、街道、物業到場。由專業裝修公司實地鑒定，用權威數據“一錘定音”，迅速平息了這場鄰里風波。“別小看這些家長里短。”楊帆深有感觸地說，“它們就像隱藏的火星，處理不及時，就可能出現嚴重后果。”

“建立多元矛盾糾紛化解機制，不僅能提前化解潛在的沖突，更能為平安和諧打下堅實根基。”江西省公安廳治安總隊總隊長趙榆江說。2025年，江西省公安機關共摸排化解矛盾糾紛83.6萬余起、化解率達99.05%，命案發案率連續兩年下降，降至近10年最低。

整合多警種力量，守好群眾錢袋子

“有新線索!”江西省公安廳刑偵總隊新型犯罪案件偵查支隊里，值班民警端著筆記本電腦，快步走向剛從泰緬邊境風塵仆仆歸來的副支隊長趙璽。

趙璽立刻湊近屏幕，目光銳利地掃過信息。片刻后，果斷指示：“盯緊!決不能讓這條‘魚’脫鉤!立刻組織研判，還原真實身份。”

時間回到2016年，電信網絡詐騙頻發，形勢嚴峻。面對幾乎空白的反詐領域，江西省公安廳迅速搭建起覆蓋全省的三級反詐中心網絡。

“電詐就像‘看不見的賊’，取代傳統盜竊成了高發犯罪，危害往往更大。”趙璽說，回憶起最初的困境——偵查難、防范難、追贓難、取證難，刑偵民警沒有退縮，而是創新突破，提出了“三定三戰三合”打擊模式，整合刑偵、網安、經偵等多警種力量，開展審訊深挖、資金流向核查、涉案線索拓展，為反詐工作打開了突破口。

“電詐案件，分秒必爭!錢一旦轉出，每一秒都是與犯罪分子賽跑。”江西省公安廳刑偵總隊重大案件偵查支隊副支隊長劉海豐說，通過打通“警銀、警信、警企”協作通道，推動反詐工作從公安“單打獨斗”向全社會“聯合作戰”轉變。去年4月，宜春萬載縣的王女士被以“撤銷保險合同”為由騙走153萬元。省公安廳反詐中心指導宜春市縣兩級偵查中心迅速聯動銀行、通信等部門，及時凍結了資金流向的賬戶。當王女士接到銀行通知時，被騙的153萬元已全部退回她的賬戶。

線上，他們是洞穿迷霧的“數據獵手”；線下，他們是雷霆出擊的“追逃先鋒”。去年，江西省公安廳刑偵總隊組織全省公安機關赴泰緬邊境協助接收、審查了由緬甸遣返的1272名中國籍涉詐人員，將這些人押解回國，接受法律懲處。

江西省公安廳刑偵總隊總隊長王立介紹，2025年，江西省累計破獲電信網絡詐騙案8728起，抓獲犯罪嫌疑人19788人，累計挽回和避免群眾損失7.1億元。

《 人民日報 》( 2026年03月24日 15 版)