福建省國資委：實施“五大行動”，推動所出資企業向新向優發展

本文轉自：人民網

人民網福州3月24日電 （記者江葦杭）為推動所出資企業增強核心功能、提升核心競爭力，加快向新質生產力領域布局，向高質量效益轉型，近日，福建省國資委印發《實施“五大行動” 推動所出資企業向新向優發展工作方案（2026—2028年）》（以下簡稱《方案》）。

《方案》緊扣福建省關于加快打造“555X”產業集群的部署要求，圍繞做強做優做大國有企業和國有資本，以科技創新為根本動力，以體制機制改革為重要抓手，推動產業向新、結構向優、質效顯著提升，更好服務全省經濟發展大局。

實施科創孵化行動，壯大科技創新主體力量。聚焦科技創新和產業創新深度融合，建立創新潛力企業梯度培育機制。加快創新平臺提質升級，指導規上工業企業、高新技術企業、專精特新企業加強研發機構建設，新建若干省級以上科技創新平臺。深化產學研用融合，建立“企業家+科學家+投資人”資源庫，定期發布“揭榜掛帥”企業技術需求榜單。在國有資本經營預算中設立科創專項資金，采取“以投代補、以獎代補”方式支持省屬企業科技項目攻關。

實施基金賦能行動，打造省級國資基金矩陣。圍繞“555X”產業集群，結合所出資企業主責主業，指導組建規模超千億元的產業基金集群，重點聚焦新一代電子信息技術、先進裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料等領域。籌設科創類基金群，堅持投早、投小、投長期、投硬科技，培育壯大耐心資本，賦能福建新質生產力發展。籌設并購和S基金群，圍繞產業鏈上下游開展并購重組，為基金投資的優質科技型企業接續賦能。

實施上市提質行動，做強做優做大上市公司。著力構建上市后備企業梯度培育體系，推動更多省屬企業登陸資本市場。加強資本運作，鼓勵符合條件的上市公司通過再融資等實施優質標的并購重組，持續增強上市公司市場競爭力。充分發揮上市公司融資平臺和產業引領示范作用，打造鏈主企業。指導具備條件的所出資企業綜合運用股東增持、回購等方式維護資本市場穩定，加強與投資者溝通交流，增強投資者信心。

實施資產增效行動，深化低效無效資產處置。全面清查閑置土地、房產、股權、設備等存量資產，建立“資產數字地圖”，摸清底數、找準路數。綜合運用轉型升級、合作開發、承包租賃等方式盤活存量資產。積極推進存量土地資產盤活利用，加快處置不符合主業發展方向的低效無效資產。強化考核激勵，推動企業持續抓好治虧扭虧增效工作。

實施人才培優行動，建設一流人才隊伍。適時推動出臺省管企業領導人員管理辦法，建立區別于黨政領導干部、符合市場經濟規律和企業家成長規律的企業領導人員管理機制。實施人才隊伍培養“英才計劃”，加強經營管理人才、科技人才、技能人才培養，將優秀人才選派至項目前沿、關鍵崗位“墩苗”歷練。深化人才體制機制改革，持續完善任期制與契約化管理，深入實施管理人員末等調整和不勝任退出制度。

《方案》提出，力爭到2028年底，所出資企業研發投入強度保持在全國省級監管企業第一方陣，組建“企業家+科學家+投資人”資源庫，省級以上創新型企業突破400家，省級以上創新平臺突破140個；打造總規模超1200億元的國資基金矩陣；新增2家以上控股公司上市掛牌；累計盤活資產100億元以上。