劉建勛：原中央委員曾任中央華北局書記處書記，河南省委第一書記

1975年8月8日凌晨，河南駐馬店。電話線斷了，暴雨還沒停，值班人員跑進(jìn)辦公室，塞過來一張紙：板橋水庫(kù)水位告急，壩體危險(xiǎn)。

劉建勛盯著那幾行字，沉默了很久。沒人知道他當(dāng)時(shí)在想什么，只知道他隨后一句話：馬上組織人下去，查清情況。

沒有大段指示，沒有激昂部署，就這一句。然后，災(zāi)難就來了。

1913年，河北滄縣。一個(gè)普通農(nóng)家的孩子出生了，沒什么特別的地方。名字叫劉建勛。家境說不上窮到揭不開鍋，但也絕談不上富裕。北方農(nóng)村的孩子，那個(gè)年代，能識(shí)幾個(gè)字就不算虧待了。

1931年，他加入中國(guó)共產(chǎn)黨，那一年他十八歲。比起很多革命少年的故事，他不算最早的一批，但時(shí)間點(diǎn)恰好踩在最亂的節(jié)骨眼上：北方局勢(shì)動(dòng)蕩，軍閥割據(jù)，各路勢(shì)力你進(jìn)我退。黨在白色恐怖下生存，組織網(wǎng)絡(luò)三天兩頭被破壞，重建又重建。

入黨之后，組織把他安排到北平做地下工作。任務(wù)是恢復(fù)和重建被破壞的團(tuán)組織。這不是在戰(zhàn)壕里端槍，這是真正的腦袋別在褲腰帶上：聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)每天換，傳遞材料用暗號(hào)，開會(huì)的人散伙時(shí)，誰也不知道這會(huì)不會(huì)是最后一次見面。

這種環(huán)境練出來的人，有一種特殊的性格——謹(jǐn)慎，但不軟。他懂得紀(jì)律的分量，也懂得活下來本身就是一種資本。后來他在河南拍了不少冒險(xiǎn)的板子，很可能就跟這段經(jīng)歷有關(guān)。

1937年，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)。他離開北平，進(jìn)太行山。此后在晉中特委、太行根據(jù)地一線工作多年，打交道的是游擊隊(duì)、基層群眾、日偽軍的掃蕩。他不是沖鋒陷陣的那種角色，而是撐著整個(gè)地下體系的那根柱子——不顯眼，但拔不掉。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)打響，他隨劉鄧大軍挺進(jìn)大別山。

那是一場(chǎng)冒險(xiǎn)：幾萬人深入國(guó)民黨腹地，遠(yuǎn)離根據(jù)地，糧食彈藥都靠自籌。他在那里做的，是發(fā)動(dòng)群眾、建立基層政權(quán)。極端困難的條件下，硬是把根扎下去。這段經(jīng)歷，種下了他日后一個(gè)判斷的底層邏輯：條件再爛，只要人心在，事就能辦。

新中國(guó)成立之后，他先去湖北，后轉(zhuǎn)廣西。1957年，廣西出現(xiàn)嚴(yán)重饑荒，中央讓他過去主持局面。接著，1960年，河南又出問題，中央又讓他去。鄧小平當(dāng)時(shí)送他出發(fā)，說了一句話，后來在很多材料里都被提及：建勛啊，你命苦，57年廣西出了問題，餓死人，要你去。現(xiàn)在河南餓死人，又得你去。

這不是玩笑，是實(shí)情。1960年7月22日，劉建勛正式就任中共河南省委第一書記。

他當(dāng)年四十七歲，接手的是一個(gè)燙手的、遍地都是餓死人的省份。

他到河南做的第一件事，不是開會(huì)、不是部署，而是下去看。

他看到的東西，比任何報(bào)告都直接：倉(cāng)庫(kù)空了，賬面上的數(shù)字是漂亮的，地里的糧食沒影了。浮夸風(fēng)把幾年的生產(chǎn)基礎(chǔ)掏空了，疊上自然災(zāi)害，很多地方就剩一口氣吊著。劉建勛很快做出判斷：按原來的路子走，人會(huì)死。

于是，他推行了后來被稱為借地渡荒的政策。邏輯很簡(jiǎn)單：把集體的土地暫時(shí)借給農(nóng)戶單干，收成歸個(gè)人，不計(jì)口糧，不計(jì)征購(gòu)。農(nóng)民只要有塊地能種，有收成能吃，就有活下去的可能。

這步棋，在當(dāng)時(shí)的政治語境里是走鋼絲。大集體、一大二公，是那個(gè)年代的主旋律。把地分給農(nóng)民，哪怕是借，也被很多人看作是倒退、搞單干、走資本主義。劉建勛不是不知道這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，他知道。但他的態(tài)度很直接，據(jù)參與會(huì)議的干部后來回憶，他當(dāng)時(shí)說的大意是：人都沒了，還談什么政策？命要緊。

有地還不夠，還得有種。河南很多地方連口糧都靠救濟(jì)，哪來種子？劉建勛從新疆老鄉(xiāng)、時(shí)任建設(shè)兵團(tuán)副司令員張仲翰那里調(diào)來了一批馬鈴薯種薯。土豆這種東西，耐寒耐旱，產(chǎn)量不低。種薯運(yùn)到村里，很多農(nóng)民舍不得吃，餓著肚子也要把它留著種下去。

1962年前后，糧食開始上來了。很多家庭能撐過最艱難的幾年，跟這步棋直接相關(guān)。后來河南省史志的記述中，把1964年描述為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始全面好轉(zhuǎn)的年份。這背后，借地渡荒是繞不開的一個(gè)變量。

但這個(gè)決定種下了另一顆種子——爭(zhēng)議的種子。等到政治氣候一變，是否違背政策、是否助長(zhǎng)資本主義傾向這類質(zhì)疑，遲早要冒出來。多年以后，嚴(yán)重錯(cuò)誤落在他頭上，有人把賬翻回了這幾年。

他是否后悔過？沒有任何材料能給出答案。但有一件事是確定的：當(dāng)年那批活下來的人，很多都知道借地渡荒是怎么回事。

困難剛有緩解，河南又?jǐn)[出一道題：蘭考縣。

風(fēng)沙、鹽堿、內(nèi)澇，被叫做三害，幾乎把蘭考折騰到無解。干部換了一茬又一茬，沒有誰能真正扭轉(zhuǎn)局面。這是個(gè)典型的接手就麻煩、不接手又不行的位置。

1962年冬天，省委討論蘭考問題，有人提到一個(gè)在洛陽(yáng)工作的干部——焦裕祿，說這人作風(fēng)扎實(shí)，懂群眾，苦活硬仗都不怕。劉建勛聽進(jìn)去了，決定把他調(diào)到蘭考，先任縣委副書記，很快主持全面工作。

省里不是沒有反對(duì)聲音。有人覺得焦裕祿資歷太淺，蘭考這個(gè)爛攤子，不一定壓得住。劉建勛的態(tài)度很簡(jiǎn)單，據(jù)當(dāng)時(shí)參會(huì)干部的回憶，他的原話大意是：蘭考現(xiàn)在需要能干事的人，資歷慢慢就有了。這話不長(zhǎng)，但等于把責(zé)任壓到自己身上了。

焦裕祿到蘭考之后，幾乎把全部時(shí)間扎進(jìn)田間地頭。走訪農(nóng)戶，蹲在炕頭商量治沙治堿，大風(fēng)天裹著棉襖站在田頭看地形。肝病越來越重，人卻不肯停下來。

劉建勛下去檢查工作時(shí)，看他臉色蠟黃，勸過他注意身體。焦裕祿的回應(yīng)，據(jù)旁觀者說，只是笑笑，沒多說話。

另一件事，體量更大，風(fēng)險(xiǎn)也更大——紅旗渠。

林縣（今河南林州）十年九旱，山多地少，老百姓常年為水發(fā)愁。

1960年前后，林縣縣委書記楊貴提出一個(gè)想法：在太行山絕壁上鑿渠，從山西境內(nèi)的漳河引水進(jìn)來。

這個(gè)方案拿到省里，質(zhì)疑聲立刻來了。工程太大，地形險(xiǎn)要，缺技術(shù)、缺設(shè)備、缺資金。有人擔(dān)心半途而廢，到時(shí)候誰來負(fù)責(zé)？

劉建勛沒有在辦公室里拍板，而是親自去林縣實(shí)地看。太行山的石崖一眼望不到頭，山溝里的老鄉(xiāng)提起水這個(gè)字，眼神格外復(fù)雜。他邊走邊聽，看地形，問施工路線，又聽老人講缺水的苦。

回來之后，他的態(tài)度很直接：林縣不解決水問題，世世代代離不開這個(gè)苦字。條件再難，也總得有人先下手。省里想辦法解決資金物資。這最后一句，等于把政治擔(dān)當(dāng)明明白白地亮出來了。

1960年2月，紅旗渠正式開工。全縣三十萬人上山，靠鋼釬鐵錘一點(diǎn)點(diǎn)鑿太行山。施工最緊的那段時(shí)間，國(guó)家正處于困難時(shí)期，鋼材、水泥、炸藥極度緊缺。有人建議先緩一緩，等條件好了再接著搞。劉建勛沒有順勢(shì)和稀泥，批示從省里調(diào)物資，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)支援糧食，工程不斷檔。

1969年7月，紅旗渠全線完工。歷時(shí)近十年，劈開山頭1250座，鑿?fù)ㄋ矶?11個(gè)，架渡槽151座，挖砌土石2225萬立方米，各級(jí)渠系總長(zhǎng)超過1500公里。漳河的水順著渠身流進(jìn)林縣，有老人站在渠邊捧水喝，放聲大哭。幾十年的旱，就這樣被一條掛在山腰上的渠給破了。

劉建勛夾在中間，既要響應(yīng)中央，又要維持基本秩序，難度可想而知。他幾次主持協(xié)調(diào)，想把事態(tài)收拾住，但局面很快超出地方掌控范圍。外地革命群眾組織介入，中央工作組進(jìn)場(chǎng)，河南越來越亂。

他本人也開始被點(diǎn)名批判，戴高帽、游街，參加各種批斗會(huì)。這幾乎是那段時(shí)間省級(jí)干部的共同遭遇。他想保護(hù)一些曾經(jīng)提拔的干部，只能做些暗中相護(hù)的小動(dòng)作：在材料上把話說得平緩一點(diǎn)，在具體執(zhí)行時(shí)稍微放寬。

但運(yùn)動(dòng)的大潮，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出個(gè)人力量。

然后是1975年8月。

臺(tái)風(fēng)蓮娜帶來了歷史罕見的特大暴雨，與南下冷空氣猛烈對(duì)撞，河南駐馬店一帶幾十座水庫(kù)水位急劇上漲。8月8日凌晨1點(diǎn)，板橋水庫(kù)潰壩，六億多噸洪水傾瀉而出。潰壩之后的幾個(gè)小時(shí)里，大大小小62座水庫(kù)發(fā)生連鎖反應(yīng)，相繼決堤。

洪水就這樣砸下來了。

災(zāi)后統(tǒng)計(jì)數(shù)字令人窒息：河南30個(gè)縣市、1780萬畝農(nóng)田被淹，超過1015萬人受災(zāi)，2.6萬余人遇難，京廣鐵路沖毀102公里，中斷行車16天。這是新中國(guó)成立以來最嚴(yán)重的一次水庫(kù)潰壩災(zāi)難，也成了世界歷史上最大的水庫(kù)垮壩慘劇之一。

災(zāi)情最緊的時(shí)候，劉建勛成立緊急抗洪指揮機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)省內(nèi)外力量搶險(xiǎn)。道路被沖毀，通信中斷，很多地區(qū)幾乎進(jìn)不去。他安排分頭行動(dòng)：一部分力量下災(zāi)區(qū)，一部分緊急進(jìn)京匯報(bào)，爭(zhēng)取中央支援。據(jù)有關(guān)材料記載，他含著淚讓副手陳惺隨中央慰問團(tuán)趕赴北京，只提了一個(gè)請(qǐng)求：炸開阻水工程，解救人民。

洪水退去之后，真實(shí)的損失一點(diǎn)點(diǎn)浮現(xiàn)，對(duì)水庫(kù)設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的追問也一點(diǎn)點(diǎn)浮出水面。工程標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)度運(yùn)行、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)——每一條都是問題。

從制度層面看，這是一個(gè)系統(tǒng)的失敗，不是某一個(gè)人的單獨(dú)失誤。但在當(dāng)時(shí)的政治框架里，省主要領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

有工作人員回憶，調(diào)離前幾日，他在省委大院里一個(gè)人慢慢走了很久。蘭考的沙地、林縣的渠堤、駐馬店的洪水、那些開過的會(huì)、用過的人、頂住過的壓力——他在那里度過了自己人生中最關(guān)鍵、也最沉重的將近二十年。

調(diào)離后，他被安排去陜西，職務(wù)明顯低了。

表面是工作需要，實(shí)際上難免有冷處理的意味。他很少再提在河南的往事，偶爾有人問起，只說：能做的都做了。

1983年4月23日，劉建勛在北京病逝，享年七十歲。骨灰覆蓋著黨旗，安放在八寶山革命公墓副一室。時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)秦基偉前往送別，習(xí)仲勛等代表中央曾兩次前往探視。

2006年6月24日，經(jīng)組織批準(zhǔn)，依照他和夫人的遺愿，二人的部分骨灰合葬于河北涉縣的將軍嶺——太行山深處，八路軍當(dāng)年戰(zhàn)斗過的地方，也是劉建勛年輕時(shí)干過革命的地方。從太行山出發(fā)，又回到太行山，前后七十年，繞了一圈。

葬禮那天，來的人不算特別多。有太行山根據(jù)地的老戰(zhàn)友，有當(dāng)年河南的部分干部，也有普通群眾。據(jù)說有一位從河南趕來的老農(nóng)，站在墓碑前，盯著劉建勛三個(gè)字看了很久，然后說了一句話：他在我們那兒干過事。

就這一句。

沒有豐功偉績(jī)，沒有歷史功勛，就是干過事。但這三個(gè)字，可能是對(duì)一個(gè)地方官員，最樸素也最真實(shí)的評(píng)價(jià)。

他推過借地渡荒，活了一批人；他選了焦裕祿，帶出了一個(gè)時(shí)代的精神符號(hào)；他頂住壓力撐起了紅旗渠，改變了一方水土和人的命運(yùn)；他也在75·8洪災(zāi)之后扛下了歷史的追責(zé)。

功勞與失誤，很難用一句話蓋棺定論。歷史不是非此即彼的選擇題，也不是簡(jiǎn)單的功過相抵。劉建勛這七十年，橫跨舊中國(guó)和新中國(guó)，橫跨戰(zhàn)爭(zhēng)與建設(shè)，橫跨榮耀與追責(zé)。他留在歷史上的那些痕跡——批示、決策、足跡，構(gòu)成了這個(gè)名字背后真實(shí)的重量。

一個(gè)人一生能卷入這么多重大事件，本身就說明，他不是站在旁邊看熱鬧的人。